Горячие документы. Алтайский край. Апрель 2011

Соискателями грантов могут быть органы местного самоуправления, образовательные учреждения, краевые государственные учреждения, некоммерческие организации, общественные объединения, средства массовой информации (независимо от формы собственности), зарегистрированные на момент подачи заявки для участия в конкурсе в качестве юридического лица и осуществляющие деятельность на территории Алтайского края не менее одного года. Предоставление грантов осуществляется по направлениям: вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации, формирование в молодёжной среде здорового образа жизни, системы традиционных нравственных и семейных ценностей, гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи, формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи, поддержка международного молодёжного сотрудничества, обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. В рамках указанных направлений ежегодно приказом управления утверждаются конкретные темы конкурса. Финансирование конкурса осуществляется за счёт средств краевого бюджета.

Определены порядок и условия включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей, присвоения статуса "Социально ответственный работодатель Алтайского края". Работодатели, претендующие на включение в указанный реестр, на добровольной основе подают декларацию о соответствии своей деятельности установленным критериям в качестве заявки. Информация о работодателях категории "социально ответственный работодатель" и "социально ориентированный работодатель" включается в реестр на срок 3 года и 1 год соответственно.

Работодателям, включенным в реестр, в приоритетном порядке оказываются различные виды государственной поддержки, в том числе за счет средств краевого бюджета.

Порядок определяет: условия и порядок предоставления субсидий, процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Целью субсидирования части затрат является стимулирование интенсивного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сохранение действующих и создание дополнительных рабочих мест, рост заработной платы. Предусмотрен предмет договора лизинга, а также расчет размера субсидий. Субъекты имеют право на получение субсидии при условии предоставления пакета документов, установленных порядком, договора о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки и принятия обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период её получения. В течение 15 календарных дней со дня поступления документов проводится организация их экспертизы, и готовятся заключения для рассмотрения.

Согласно принятому Порядку, субсидии из краевого бюджета предоставляются на ремонт и (или) строительство подъездных дорог, магистральных, внутриквартальных дорог, дорожек, тротуаров, ремонт и (или) строительство ограждений кладбищ, ремонт и (или) строительство водопровода, ремонт и (или) строительство площадок для сбора мусора, озеленение, ремонт памятников на территории воинских захоронений. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования. Средства местного бюджета направляются на проведение работ по улучшению санитарного состояния муниципальных кладбищ. Главным распорядителем средств является управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.

Претенденты на получение субсидий предоставляют в КЖКХ до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обращение о необходимости предоставления субсидий из бюджета города с приложением необходимого перечня документов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору, расторжения договора субсидии подлежат возврату в бюджет города. Возврат осуществляется путем перечисления средств на лицевой счет КЖКХ, открытый в Отделении Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю по городу Барнаулу.

Для заключения договора организации и индивидуальные предприниматели предоставляют в Комитет необходимый перечень документов. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня приема документов рассматривает их и принимает решение о заключении договора и в 5-дневный срок с момента принятия решения заключает с получателем субсидии договор. После проверки документов Комитет перечисляет денежные средства получателям субсидий на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 20 рабочих дней.

Согласно внесенным изменениям, целью предоставления субсидий является обеспечение теплоснабжения населения путем компенсации (возмещения) расходов организациям города Барнаула, предоставляющим услуги теплоснабжения населению, возникших вследствие разницы в стоимости топлива (уголь, мазут, природный газ), учтенной регулирующим органом при формировании тарифа на выработку тепловой энергии, и фактической стоимостью топлива, приобретенного организациями и использованного в соответствующий отопительный период. Право на получение субсидий имеют муниципальные унитарные предприятия - теплоснабжающие организации, понесшие расходы вследствие разницы в стоимости топлива, учтенной регулирующим органом при формировании тарифа на выработку тепловой энергии, и фактической стоимостью топлива. Для получения субсидии организации предоставляют в комитет жилищно-коммунального хозяйства расчет разницы в стоимости топлива, учтенной регулирующим органом при формировании тарифа на выработку тепловой энергии, и фактической стоимостью топлива.

Установлено, что привлечение подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется заказчиком путем проведения открытого конкурса. Участником конкурса могут быть организации или индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, имеющие право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, подавшие конкурсную заявку в двойном конверте. Договор подряда с победителем конкурса заключается в десятидневный срок с даты опубликования результатов конкурса.

Согласно внесенным изменениям, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов не возложено на лиц, использующих леса, орган местного самоуправления размещает заказы на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству городских лесов и заключает муниципальные контракты на выполнение указанных мероприятий. В городских лесах запрещается также осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно внесенным изменениям, Территориальный фонд размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд фонда. Директор Территориального фонда представляет для утверждения в Администрацию Алтайского края сведения о предельной численности, фонде оплаты труда, структуре Территориального фонда.

Определены условия и порядок предоставления грантов губернатора Алтайского края в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Установлено, что соискателями грантов могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность не менее одного года на момент подачи заявки для участия в конкурсе и не имеющие задолженности по обязательным платежам, сборам, взносам. Предоставление грантов осуществляется по ежегодно определяемым приоритетным направлениям. Победители конкурса заключают договор с грантодателем о предоставлении финансирования. Размер одного гранта не может превышать 5% от общего объема средств, предусмотренных на предоставление грантов.

В целях реализации мероприятий краевой целевой программы обеспечения жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011-2015 годы органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.

С целью совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления и уменьшения негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения принята Концепция, задачами которой являются: совершенствование организационной структуры в сфере обращения с отходами на территории края; формирование единой информационной системы, обеспечивающей достоверность данных о системе обращения с отходами; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами; вторичное использование полезных компонентов, содержащихся в отходах; минимизация количества мест захоронения отходов; строительство межмуниципальных мусоросортировочных комплексов и предприятий по комплексной переработке ТБО и вторичного сырья; строительство и реконструкция полигонов для захоронения неутилизируемой части ТБО; разработка и реализация проектов по утилизации токсичных промышленных отходов, а также отходов сельскохозяйственного производства. Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Концепции с 2011 по 2020 годы в два этапа: первый этап - 2011-2013 годы; второй этап - 2014-2020 годы.

Утверждены Порядок, определяющий механизм предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям на организацию отдыха детей в Алтайском крае и Положение о краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.

Основными задачами комиссии являются: участие в разработке проектов законов, областных программ, иных нормативных правовых актов в части, относящейся к отдыху, оздоровлению и занятости детей; организация научно-экспериментальной работы в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей.

Принятие решений о создании учреждений осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации города. Решения о создании предприятий принимаются представителем(ями) учредителя. Учредительным документом предприятия и учреждения является его устав. Принятие решений о реорганизации учреждений осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации города. Решения о реорганизации предприятий принимаются представителем(ями) учредителя. При ликвидации предприятия по решению представителя(ей) учредителя отраслевой орган согласовывает с главой администрации города необходимость и (или) целесообразность проведения ликвидации.

Предприятие разрабатывает и утверждает в отраслевом органе бюджет на очередной финансовый год по форме не позднее 10 числа месяца, предшествующего очередному финансовому году.

В соответствии с внесенными изменениями в число полномочий органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом входит определение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений. В связи с этим комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула вправе принимать решения о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, обеспечивает в отношении объектов муниципальной собственности, составляющих казну города, заключение, изменение, расторжение и контроль над исполнением инвестиционных договоров, договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления), на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно внесенным изменениям, в муниципальной собственности городского округа может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных Законом вопросов местного значения городского округа; имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

В целях создания экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного и мясного животноводства в Алтайском крае утверждена программа, задачами которой являются: проведение мероприятий для активизации процессов строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов и ферм; содействие увеличению объемов производства продукции животноводства; диверсификация сельскохозяйственного производства, осуществляемого малыми формами хозяйствования, путем развития животноводства. По мере выполнения программы ожидается строительство, реконструкция и модернизация не менее 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм на 289,2 тыс. скотомест, увеличение объема производства молока на 48,6 тыс. тонн (или на 3,4%), скота и птицы на убой - на 29 тыс. тонн (или на 9,4%), повышение уровня товарности производимого в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах населения молока до 30%, скота и птицы на убой до 60%, создание в сельской местности 1260 новых рабочих мест.

В целях выработки предложений и рекомендаций по обеспечению рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, оказания поддержки рыбному хозяйству Алтайского края, а также по рыбоводству и акклиматизации водных биоресурсов создается Рыбохозяйственный совет Алтайского края. Совет является коллегиальным совещательным органом. Основными функциями Совета являются: подготовка предложений по вопросам организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства; участие в разработке нормативных правовых актов в сфере использования, охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также текущих и перспективных планов и целевых программ развития рыбохозяйственной отрасли; рассмотрение вопросов и выработка рекомендаций по функционированию рыбоводных предприятий и цехов, осуществлению рыбоводно-мелиоративных и селекционно-племенных работ. Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на Главное управление сельского хозяйства Алтайского края и управление охотничьего хозяйства Алтайского края.

В целях проведения оценки качества муниципальных правовых актов и достаточности правового регулирования в различных сферах правоотношений, приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством осуществляется мониторинг, субъектами которого являются администрация города Барнаула и органы местного самоуправления. Объектами мониторинга являются: Устав города Барнаула, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Барнаульской городской Думы, постановления администрации города Барнаула, носящие нормативно-правовой характер, постановления районных администраций в городе и иных органов местного самоуправления, носящие нормативно-правовой характер. Предмет мониторинга - выявление противоречий между нормами различных актов и коррупциогенных факторов в них, изменение или отмена устаревших муниципальных правовых актов, проверка соответствия муниципальных правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Алтайского края. Мониторинг проводится правовым комитетом администрации города Барнаула и иными органами местного самоуправления в соответствии с планом его проведения, который формируется и утверждается ежегодно в январе каждым органом самостоятельно. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по итогам года органы местного самоуправления предоставляют в правовой комитет администрации города Барнаула отчет о проведении мониторинга.

Комитет осуществляет ведение бухгалтерского учета муниципального имущества, составляющего казну города (далее - казенное имущество), согласование и утверждение проектно-сметной документации и актов выполненных работ при проведении ремонта казенного имущества, определяет необходимость и возможность ремонта казенного имущества, контроль за качеством и объемами выполненных работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации казенного имущества, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств на содержание, ремонт, реконструкцию и модернизацию казенного имущества в рамках своей компетенции; осуществляет контроль за эксплуатацией казенного имущества в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, техники безопасности, санитарных и иных норм.

Пункт 1.2. решения вступает в силу с 1 мая 2011 г.

Согласно внесенным изменениям, конкурс проводится при наличии вакантной должности, под которой подразумевается не замещенная на момент объявления конкурса должность, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления города, избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула. Конкурс не проводится при заключении срочного трудового договора, при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве, при переводе муниципального служащего на другую равнозначную должность в том же органе местного самоуправления, избирательной комиссии, при назначении на должность лиц из числа выпускников, направленных на целевую контрактную подготовку органом местного самоуправления города.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования введены ограничения на использование охотничьих ресурсов в весенний сезон охоты 2011 г. на территории Алтайского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, путем установления следующих сроков добывания охотничьих ресурсов: гусь, селезень уток - с 16 по 17 и с 22 по 24 апреля 2011 года; вальдшнеп, самец тетерева - с 22 по 30 апреля 2011 года. Запрещена охота на самца глухаря.

Утверждены нормы допустимой добычи в сутки охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи: 2 гуся, 2 селезня утки, 3 вальдшнепа на одного охотника.

С целью социальной адаптации и трудоустройства сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению со службы в результате организационно-штатных мероприятий, принята Программа на 2011 год, задачами которой являются: обеспечение сбалансированности между профессиональными интересами сотрудников органов внутренних дел и потребностями рынка труда; содействие сотрудникам органов внутренних дел в трудоустройстве, в том числе в организации ими собственного дела; повышение конкурентоспособности сотрудников органов внутренних дел на рынке труда; социальная поддержка безработных граждан из числа сотрудников органов внутренних дел. Финансирование осуществляется за счет средств федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников.

В ходе выполнения программных мероприятий планируется: оказание 650 сотрудникам органов внутренних дел информационных и консультационных услуг; трудоустройство 250 сотрудников органов внутренних дел; обеспечение занятости 30 сотрудников органов внутренних дел после прохождения ими профессионального обучения; содействие 10 сотрудникам органов внутренних дел в организации собственного дела.

Единая схема должностных окладов муниципальных служащих города Барнаула дополнена должностью первого заместителя главы администрации района с должностным окладом в размере 5993 руб.

Решение вступает в силу с 10 мая 2011 г.