Горячие документы. Воронежская область. Октябрь 2019

В Воронежской области закреплен механизм погашения жилищных сертификатов для граждан РФ, лишившихся жилья в результате ЧС и стихийных бедствий.

Установлен порядок предоставления владельцу сертификата в выбранном им месте жительства жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области или муниципального жилищного фонда.

Владелец сертификата подает в департамент строительной политики области заявление о предоставлении ему жилого помещения общей площадью, указанной в сертификате, в населенном пункте Воронежской области, который он избрал местом жительства, с приложением оригинала сертификата и копий документов, удостоверяющих личность владельца сертификата и членов его семьи.

При наличии свободных жилых помещений в государственном/муниципальном жилищном фонде департамент письменно информирует владельца сертификата об этом, представляя сведения о жилом помещении и контактные данные ответственного сотрудника, который обеспечит показ жилого помещения.

По результатам осмотра свободных жилых помещений владелец сертификата представляет в департамент письменное согласие на заселение либо отказ от заселения.

В течение 30 дней со дня получения согласия на заселение департамент формирует и передает в уполномоченный орган документы, необходимые для регистрации права собственности.

Установлена также возможность предоставления владельцу сертификата социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в случае невозможности предоставления жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе по причине несогласия владельца сертификата на заселение в предложенное жилое помещение).

В Воронежской области установлены льготы по налогу на имущество организаций.

Внесенными изменениями установлена пониженная налоговая ставка в размере 0,3% от налоговой базы в отношении вертолетов российского производства, являющихся предметом финансового лизинга и (или) аренды.

Освобождены от налогообложения организации, осуществляющие деятельность по управлению закрытыми паевыми инвестиционными фондами, в отношении имущества, переданного им в доверительное управление, если такое имущество предназначено для использования физическими лицами на основании договоров аренды (найма) для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Законом также предоставлены преференции организациям, зарегистрированным на территории Воронежской области - в отношении недвижимого имущества, используемого для производства удобрений и азотных соединений. Они освобождены от налогообложения по налогу на имущество.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Раскрыто понятие "обособленный объект" для целей применения патентной системы налогообложения на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями конкретизированы значимые характеристики обособленных объектов недвижимости, подлежащих учету при исчислении потенциально возможного к получению ИП годового дохода для целей применения патентной системы налогообложения, в связи со сдачей в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, а именно: необходимо использовать количество объектов недвижимого имущества, указанное налогоплательщиком в заявлении на выдачу патента.

Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Новое в стратегическом планировании развития Воронежской области.

Прогноз социально-экономического развития региона на долгосрочный и среднесрочный период дополняется прогнозом баланса трудовых ресурсов области, в том числе потребностью в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

Определено требование о необходимости размещения указанных прогнозов на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет в десятидневный срок со дня его утверждения.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Введены переходные положения к закону Воронежской области "Об ответственном обращении с животными".

Изменяемый закон дополнен переходными положениями, согласно которым действие закона не будет распространяться на правоотношения, возникшие на основании контрактов на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, заключенных органами местного самоуправления до вступления в силу изменяемого закона.

Отмечено, что финансирование переданных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным законом о бюджете

Указано, что до 01.01.2020 года органы местного самоуправления представляют ежеквартальные и годовой отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий и сведения об использовании финансовых средств в исполнительный орган государственной власти, определенный уполномоченным органом в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, на момент вступления в силу изменяемого закона.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области расширен круг лиц, имеющих право на награждение почетным знаком "Служение и долг".

Определено, что почетным знаком Воеводы Семёна Сабурова "Служение и долг" также могут быть награждены граждане РФ, которые ранее были награждены наградами Российской Федерации и (или) Воронежской области, внесшие вклад в развитие Воронежской области.

При этом количество награжденных почетным знаком "Служение и долг" остается не более 3 человек в год.

Отмечается, что почетный знак носится на шейной ленте.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены наименования отдельных МО Воронежской области.

Внесены изменения в ряд областных законов об административно-территориальном устройстве и об установлении границ муниципальных образований, согласно которым уточняются 21 наименование населенных пунктов Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия департамента социальной защиты Воронежской области.

Внесенными изменениями уточнены полномочия уполномоченного органа государственной власти области в сфере социального обслуживания по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен состав правления ТФОМС по Воронежской области.

Поскольку управление Федерального казначейства по Воронежской области осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов, предварительный и текущий контроль за ведением операций, а также осуществляет полномочия по контролю за деятельностью в финансово-бюджетной сфере ТФОМС, внесенными изменениями предусмотрено, что в состав правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области также могут входить представители управления Федерального казначейства по Воронежской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые положения законов Воронежской области в части закрепления отдельных полномочий в сфере опеки и попечительства.

Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дополнены правом на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также правом на осуществление контроля за распоряжением ими в порядке, установленном Правительством Воронежской области.

Установлено, что в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству исполнение вышеуказанных полномочий будет осуществляться органами местного самоуправления в соответствии с областным законом о наделении отдельными госполномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы реструктуризации обязательств Воронежской области по бюджетным кредитам.

29 августа 2019 года между Министерством финансов РФ и департаментом финансов Воронежской области заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Воронежской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Утверждение заключенных дополнительных соглашений проведено на законодательном уровне государственной власти субъекта РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Воронежским школьникам и студентам продлен льготный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения.

Определено, что учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций старше 7 лет имеют право на меру социальной поддержки в размере 50% оплаты проезда по территории Воронежской области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в период с 1 января по 30 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно.

Студенты, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, также имеют право на меру социальной поддержки в размере 50% оплаты проезда на ж/д транспорте общего пользования в пригородном сообщении в период с 1 января по 19 июля текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно.

Ранее указанные меры социальной поддержки обучающихся были установлены в период с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года. Установленные периоды льготного проезда действуют по 31 декабря 2021 года и утрачиваю силу с 1 января 2022 года.

Высшие должностные лица департамента социальной защиты Воронежской области наделены новыми полномочиями.

Руководитель департамента, первый заместитель руководителя и заместитель руководителя департамента социальной защиты области наделены правами рассматривать дела об административных правонарушениях в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания.

При департаменте здравоохранения Воронежской области создан Общественный совет.

Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан РФ, защиту прав и свобод граждан РФ и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности департамента.

Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и выступает субъектом общественного контроля деятельности департамента.

Определены компетенция, порядок формирования и деятельности Общественного совета.

Состав совета формируется департаментом совместно с Общественной палатой Воронежской области на конкурсной основе. Организатором конкурса является Общественная палата Воронежской области. При формировании совета исключение отдельных кандидатов из направленного Общественной палатой списка департаментом не допускается.

Численный состав совета определяется в пределах от 7 до 21 человек.

Установлен срок полномочий членов Общественного совета, он составляет 3 года с момента проведения первого заседания совета вновь сформированного состава.

Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания совета, которые проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Заседание совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов совета.

Также прописаны требования к кандидатурам в состав Общественного совета и порядок досрочного прекращения деятельности членов совета.

В Воронежской области победители конкурса "Жители области - за чистоту и благоустройство" будут премированы грантами в форме субсидий.

Принятый порядок определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии.

Предоставление субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Обозначены следующие категории получателей субсидий: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений); индивидуальные предприниматели; физические лица - победители конкурса.

Установлен порядок отбора лиц для предоставления им субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

Отмечено, что субсидии расходуются на благоустройство территорий многоквартирных и жилых домов, общего имущества в многоквартирных домах, общественных мест в населенных пунктах муниципальных образований Воронежской области.

Утверждены номинации конкурса и критерии оценки состояния конкурсных объектов. За 1-ое место в номинации "Лучший двор многоквартирного дома, благоустроенный с активным участием жителей" победитель получит 85 000 рублей.

С 1 октября будут проиндексированы оклады госслужащих Воронежской области.

С октября 2019 года оклады месячного денежного содержания госслужащих проиндексируют на 4,3%.

Индексация коснется следующих категорий госслужащих:

- лица, замещающие государственные должности в Правительстве области и исполнительных органах государственной власти,

- государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в Правительстве области и исполнительных органах государственной власти,

- работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

Также будут проиндексированы в 1,043 раза размеры пенсий госслужащих за выслугу лет (доплат к пенсии) и ежемесячных денежных выплат к пенсии за выслугу лет.

В Воронежской области сельских пенсионеров будут бесплатно доставлять в медицинские организации.

Порядком определено, что доставка лиц старше 65 лет в медицинские организации осуществляется в целях проведения диспансеризации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, на автотранспорте, приобретенном в рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" за счет средств федерального бюджета.

Доставка лиц старше 65 лет в медицинские организации включает в себя поездку от места жительства лица до медицинской организации и обратно. Доставка лиц осуществляется на бесплатной основе.

Нормативным актом утверждены:

- порядок осуществления доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации;

- требования к условиям информационного обмена между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями;

- перечень медицинских организаций и организаций социального обслуживания, осуществляющих межведомственное взаимодействие в рамках обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.

В Воронежской области увеличено финансирование программы в сфере развития промышленности.

Общий объем финансирования государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" вырос на 10 715 тыс. рублей, в том числе по подпрограмме: "Обеспечение реализации государственной программы" - на 16 276 тыс. рублей.

Сокращено финансирование подпрограммы "Государственная поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности" на 5 561 тыс. рублей.

Расширены полномочия департамента социальной защиты Воронежской области.

Согласно внесенным изменениям, департамент формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Уточнено, что департамент также исполняет следующие функции:

- определяет порядок приема заявлений о включении в список детей-сирот и исчерпывающего перечня документов, которые прилагаются к заявлению;

- устанавливает порядок принятия решения о включении или об отказе во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Определено, что департамент в ходе своей деятельности вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, предусмотренных КоАП РФ.

При департаменте аграрной политики Воронежской области создан Общественный совет.

Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и выступает субъектом общественного контроля деятельности департамента. Совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности департамента.

Определены компетенция и порядок деятельности совета.

Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов совета.

Общественный совет формируется департаментом по предложению совета Общественной палаты Воронежской области. Численный состав совета определяется в количестве от 15 до 20 человек.

Установлен срок полномочий членов Общественного совета, он составляет 3 года с момента проведения первого заседания совета вновь сформированного состава.

Также прописаны требования к кандидатурам в состав Общественного совета и порядок досрочного прекращения деятельности членов совета.

При инспекции государственного строительного надзора Воронежской области создан Общественный совет.

Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан РФ, защиту прав и свобод граждан РФ и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности инспекции.

Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и выступает субъектом общественного контроля деятельности инспекции.

Определены компетенция, порядок формирования и деятельности Общественного совета.

Состав совета формируется инспекцией совместно с Общественной палатой Воронежской области на конкурсной основе. Организатором конкурса является Общественная палата Воронежской области. При формировании совета исключение отдельных кандидатов из направленного Общественной палатой Воронежской области списка инспекции не допускается.

Численный состав совета определяется в пределах от 4 до 7 человек.

Установлен срок полномочий членов Общественного совета, он составляет 3 года с момента проведения первого заседания совета вновь сформированного состава.

Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания совета, которые проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Заседание совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов совета.

Также прописаны требования к кандидатурам в состав Общественного совета и порядок досрочного прекращения деятельности членов совета.

Новые меры государственной поддержки производителей высокотехнологичной продукции в Воронежской области.

Производителям высокотехнологичной продукции предоставляются субсидии на компенсацию части затрат на сертификацию продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, понесенных непосредственно организацией в течение года, в котором предоставляются субсидии, и предшествующего года. Субсидии носят целевой характер.

Определено, что срок реализации инвестиционных проектов не должен превышать 3-х лет.

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Для юридических лиц установлены обязательные требования, которые дают право на получение субсидии.

Отмечено, что субсидии не предоставляются на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Субсидии предоставляются юридическим лицам, инвестиционные проекты которых прошли процедуру конкурсного отбора. Заявлен перечень документов, представляемых в департамент для участия в конкурсном отборе.

Утвержден порядок предоставления субсидий, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

В Воронежской области увеличено финансирование программы в сфере развития образования.

Общий объем финансирования государственной программы "Развитие образования" вырос на 337 959 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Развитие дошкольного и общего образования" - на 341 851,9 тыс. рублей, "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства" - на 3 050 тыс. рублей, "Развитие профессионального образования" - на 20 400 тыс. рублей, "Обеспечение реализации государственной программы" - на 1 434 тыс. рублей, "Вовлечение молодежи в социальную практику" - на 2 200 тыс. рублей, "Финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области" - на 913,4 тыс. рублей.

Сокращено финансирование подпрограммы "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" на 31 890,3 тыс. рублей.