Горячие документы. Волгоградская область. Май 2017

Парламентарии приняли меры по повышению эффективности применения Закона о выборах в органы местного самоуправления на предстоящих избирательных кампаниях по выборам в органы местного самоуправления в Волгоградской области.

Изменения приняты в целях уточнения отдельных положений Закона о выборах в органы местного самоуправления, регулирующих порядок согласования краткого наименования политической партии, иного общественного объединения, используемого в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов, в иных избирательных документах; устанавливающих требования к оформлению списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и по единому избирательному округу; процедуру участия сетевых изданий в предвыборной агитации при проведении выборов в органы местного самоуправления в Волгоградской области.

Кроме того, для кандидатов, включенных в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и кандидатов, выдвинутых избирательным объединением на должность выборного должностного лица местного самоуправления, увеличен срок представления соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования документов, необходимых для выдвижения кандидатов, с 25 до 30 дней. Предлагаемое изменение связано с тем, что процедура выдвижения избирательным объединением кандидатов более сложная и длительная по сравнению с процедурой самовыдвижения кандидата.

Также внесены некоторые юридико-технические правки и терминологические уточнения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Повышение эффективности применения Закона о выборах депутатов областной Думы на предстоящей избирательной кампании по дополнительным выборам депутатов Волгоградской областной Думы.

Изменения приняты в целях уточнения отдельных положений Закона Волгоградской области от 25 октября 2008 г. N 1751-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы", регулирующих порядок согласования краткого наименования политической партии, иного общественного объединения, используемого в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов, в иных избирательных документах; устанавливающих требования к оформлению списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу; процедуру участия сетевых изданий в предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы.

Кроме того, для кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам, увеличен срок представления в окружную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидатов, с 25 до 35 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов. Предлагаемое изменение связано с тем, что процедура выдвижения политической партией кандидата по одномандатному избирательному округу более сложная и длительная по сравнению с процедурой самовыдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу.

Уточнены отдельные внутренние отсылочные нормы, а также внесены некоторые юридико-технические правки и терминологические уточнения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области в 2017 г. предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в сумме 35000 тыс. руб.

Регламентирована процедура предоставления в 2017 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является комитет финансов Волгоградской области.

Право на получение дотаций имеют муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, соответствующие одновременно следующим критериям:

для муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, на территории которых проживает только сельское население:

уровень собственных ресурсов по состоянию на 1 января 2017 г. по отношению к уровню собственных ресурсов по состоянию на 1 января 2016 г. не превышает 130 процентов;

уровень собственных ресурсов по состоянию на 1 января 2017 г. составляет менее 10 тыс. руб. в расчете на одного жителя;

исполнение контингента по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 1 января 2017 г. превышает 98 процентов от контингента, установленного Законом Волгоградской области "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

Условием предоставления дотации бюджету муниципального района, городского округа Волгоградской области является осуществление мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Образована коллегия комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

В целях рассмотрения и выработки решений по наиболее важным вопросам, отнесенным к полномочиям комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, а также по обеспечению согласованной деятельности структурных подразделений Комитета, государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных Комитету образована коллегия комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Основными задачами коллегии являются:

выработка согласованной политики по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в пределах полномочий Комитета.

Коллегия состоит из председателя коллегии, заместителя председателя коллегии, секретаря коллегии и членов коллегии.

Основной формой работы коллегии является заседание коллегии. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие (не позднее 30 июня и 30 декабря текущего года).

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Как организован контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Определены общие принципы и требования по организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Целью контроля является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий требований законодательства РФ и законодательства Волгоградской области.

Контроль деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и иной информации об осуществлении государственных полномочий;

заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий;

проведение проверок;

запрос Комитета о представлении документов и информации.

Контрольные мероприятия осуществляются в формах документарной и (или) выездной проверки.

Уполномоченные должностные лица Комитета ежеквартально осуществляют анализ информации, содержащейся в отчетах, в течение одного месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Величина прожиточного минимума за 1 квартал 2017 г. по Волгоградской области!

Установлена величина прожиточного минимума за первый квартал 2017 г. по Волгоградской области:

в расчете на душу населения - 9181 руб.;

для трудоспособного населения - 9858 руб.;

для пенсионеров - 7464 руб.;

для детей - 9283 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок работы комиссии по рассмотрению факта непредставления руководителем государственного учреждения Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей.

Урегулированы вопросы образования и работы комиссии по рассмотрению факта непредставления руководителем государственного учреждения Волгоградской области, подведомственного управлению делами Администрации Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей.

Основной задачей комиссии является содействие работодателю в установлении причин непредставления руководителем учреждения сведений о доходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Рассмотрение комиссией факта непредставления руководителем учреждения сведений о доходах супруги (супруга) и (или) несовершенно-летних детей осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня принятия решения об образовании комиссии.

Решение комиссии указывается в протоколе, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании, и направляется работодателю в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Образована рабочая группа по актуализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Волгоградской области.

Задачей рабочей группы является обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций независимо от форм собственности по вопросам осуществления актуализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Волгоградской области.

Для решения возложенной на нее задачи рабочая группа имеет право:

приглашать на свои заседания руководителей и иных представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, субъектов предпринимательства, экспертов и представителей общественных организаций;

запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для деятельности рабочей группы;

разрабатывать и направлять в адрес федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций независимо от форм собственности предложения, документы и информацию по вопросам деятельности рабочей группы.

Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Определен уполномоченный орган, осуществляющий управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области.

Комитет социальной защиты населения Волгоградской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере организации отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как проводится контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий?

Определены общие принципы и требования по организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан.

Целью контроля является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий требований законодательства РФ и законодательства Волгоградской области.

Контроль деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и иной информации об осуществлении государственных полномочий;

заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий;

проведение проверок;

запрос контрольного органа о представлении документов и информации.

Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще 1 раза в 3 года.

Проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий проводятся в срок, не превышающий 30 календарных дней, на основании приказа Облздрава в виде плановых и внеплановых проверок.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Определена штатная численность работников государственных казенных образовательных организаций, подведомственных комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

Определены правила формирования штатной численности работников государственных казенных образовательных организаций, подведомственных комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

Установлено, что общая численность отдельных категорий работников (руководитель, заместитель руководителя, главный бухгалтер, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, руководитель структурного подразделения) должна составлять не более 25 процентов от установленной штатной численности государственной образовательной организации и иного государственного учреждения, подведомственного комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

Руководитель организации исходя из производственной необходимости вправе согласовать с учредителем дополнительные штатные единицы, не предусмотренные для них, за счет других должностей структурного подразделения или других структурных подразделений путем оформления ведомости замены должностей в пределах установленного организации фонда оплаты труда.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Установлен порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области.

Установлены правила и сроки размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и порядок представления информации о среднемесячной заработной плате указанными лицами.

Информация размещается на сайте комитета здравоохранения Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе "Противодействие коррупции".

В составе размещаемой на официальном сайте Информации запрещается указывать данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, а также сведения, отнесенные к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера.

Отдел государственной службы и кадровой работы комитета здравоохранения Волгоградской области размещает информацию на официальном сайте не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены перечни документов, касающиеся государственной регистрации инвесторов и предоставляемые ими в уполномоченные органы исполнительной власти Волгоградской области.

Учитывая изменения, внесенные в федеральное законодательство с 1 января 2017 г. (не предусмотрены формы свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, документами, подтверждающими внесение записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, будут только лист записи ЕГРЮЛ и лист записи ЕГРИП), в указанных областных Законах корректируются перечни документов, касающиеся государственной регистрации инвесторов и предоставляемые ими в уполномоченные органы исполнительной власти Волгоградской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в Территориальной программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Внесение изменений связано с уточнением численности постоянного населения Волгоградской области на 1 января 2017 г. и увеличением финансового обеспечения на реализацию Территориальной программы в части областного бюджета.

В связи с уменьшением численности (на 160 человек) расчетная стоимость Территориальной программы в части областного бюджета уменьшилась с 8847107,0 тыс. руб. до 8846548,9 тыс. руб..

В результате стоимость Территориальной программы по расчетной потребности составила:

на 2017 год - всего 31 104 545,5 тыс. руб. по сравнению с ранее утвержденной (31 260 729,4 тыс. руб.) уменьшилась на 156 183,9 тыс. руб.; в том числе:

в части ОМС - 22 257 996,6 тыс. руб. по сравнению с ранее утвержденной (22 413 622,4 тыс. руб.) уменьшилась на 155 625,8 тыс. руб.;

в части областного бюджета 8 846 548,9 тыс. руб. по сравнению с ранее утвержденной (8 847 107, 0 тыс. руб.) также уменьшились на 558,1 тыс. руб.;

на 2018 год - 35 004 122,6 тыс. руб., в том числе в части ОМС 25 848 162,4 тыс. руб., по сравнению с ранее утвержденной увеличилась на 2 732 917,8 тыс. руб. (всего 32 271 204,8 тыс. руб., в том числе ОМС 23 115 244,6 тыс. руб.);

в части областного бюджета расходы не изменились и составили 9155960,2 тыс. руб.;

на 2019 год - 36 526 863,1 тыс. руб., в том числе в части ОМС 27 054 746,3 тыс. руб., по сравнению с ранее утвержденной увеличилась на 3 364 650,8 тыс. руб. (всего 33 162 212,3 тыс. руб., в том числе ОМС 23 690 095,5 тыс. руб.);

в части областного бюджета расходы не изменились и составили 9472116,8 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 6 марта 2017 г.

Уточнен порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Волгоградской области.

Внесение изменений обусловлено изменением федерального законодательства. Принятым Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 466-ФЗ положения статьи 242.6. Бюджетного кодекса РФ "Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" распространили свое действие, в том числе, на исполнение решений налогового органа о взыскании страховых взносов.

Согласно базовому закону дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете по следующим основаниям, в том числе, в случае исполнения решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства областного бюджета.

Таким образом, в связи с указанными изменениями федерального законодательства и установлением правил администрирования страховых взносов в Налоговом кодексе РФ, а также в целях обеспечения логики правовой нормы, внесено соответствующее изменение в Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г.  N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области", дополнив абзац третий статьи 5.1. Закона положением о страховых взносах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок размещения информации о рассчитанной за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Волгоградской области.

Определены правила предоставления и размещения информации о рассчитанной за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте комитета физической культуры и спорта Волгоградской области.

Информация для размещения представляется руководителями государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области.

Руководители подведомственных учреждений ежегодно в срок до 30 марта года, следующего за отчетным, представляют в комитет физической культуры и спорта Волгоградской области информацию о среднемесячной заработной плате руководителя, его заместителей и главного бухгалтера (при их наличии) за истекший календарный год.

Сектор защиты информации и мобилизационной работы комитета размещает полученную информацию в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Определены правила формирования перечня медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской области.

Перечень медицинских организаций ежегодно формируется комитетом здравоохранения Волгоградской области на основании заключений экспертного совета по отбору медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете комитету здравоохранения Волгоградской области.

Медицинская организация, подведомственная Комитету, оказывающая высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской области, претендующая на включение в перечень медицинских организаций, представляет документы в Комитет не позднее 1 июня года, предшествующего году, на который он формируется.

Комитет не позднее 14 календарных дней со дня окончания установленного срока представления медицинскими организациями документов и сведений организует проведение заседания (заседаний) экспертного совета.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.