Горячие документы. Удмуртская Республика. Февраль 2017

Какие новые требования предъявляются к получателю субсидии на реализацию проектов, программ и проведение мероприятий национально-культурной направленности в Удмуртии?

Вносятся изменения в Положение о предоставлении субсидий общественным объединениям национально-культурной направленности на реализацию проектов, программ и проведение мероприятий национально-культурной направленности.

Введены следующие дополнительные требования к предоставлению субсидии: общественное объединение не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; у общественного объединения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Удмуртской Республики; общественное объединение в текущем финансовом году не должно получать средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в договоре о предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии дополнены причиной несоответствия представленных документов установленным требованиям.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении каждого общественного объединения теперь принимается Министерством в срок не позднее 30 календарных дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на реализацию проектов, программ и проведение мероприятий национально-культурной направленности.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с общественным объединением договор о предоставлении субсидии, условия которого изложены в новой редакции.

При недостижении значений показателей результативности предоставления субсидии, объем предоставленной субсидии из бюджета Удмуртской Республики подлежит сокращению в размере 5 процентов за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

Как Министерством экономики Удмуртской Республики осуществляется определение поставщика при проведении конкурсов и аукционов в электронной форме?

Излагается в новой редакции порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме.

Совершение действий, обмен информацией и электронными документами между Уполномоченным органом и Заказчиком в процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также до начала определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляется посредством автоматизированной информационной системы управления в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в соответствии с регламентом работы этой системы.

Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает порядок работы комиссии по осуществлению закупок. В состав Комиссии могут включаться представители Уполномоченного органа, Заказчика и лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. В случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, Заказчик, специализированная организация, члены Комиссии обязаны незамедлительно уведомить Уполномоченный орган о выявлении в составе Комиссии физических лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме конкурса Заказчик вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), либо об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

В случае определения поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участием, Заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в конкурсной документации.

В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения двухэтапного конкурса Уполномоченный орган обеспечивает организацию обсуждения содержащихся в заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки.

После размещения в Единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе Уполномоченный орган дает разъяснения результатов конкурса участникам, направившим соответствующие запросы и возвращает участникам закупки денежные средства и банковские гарантии, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения утвержденной Заказчиком документации об аукционе в электронной форме определяет сроки осуществления закупки, формирует извещение о проведении аукциона в электронной форме и размещает в Единой информационной системе информацию об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме.

Министерство экономики Удмуртской Республики проводит анализ установленных законами Удмуртской Республики налоговых льгот.

Установлено, что Министерство экономики Удмуртской Республики проводит анализ и формирует реестр налоговых льгот Удмуртской Республики, проводит оценку эффективности установленных законами Удмуртской Республики налоговых льгот для налогоплательщиков, не являющихся субъектами инвестиционной деятельности, готовит заключения об эффективности предлагаемых к установлению налоговых льгот.

В новой редакции изложено положение, устанавливающее, что оценка эффективности установленных налоговых льгот проводится: для налогоплательщиков, не являющихся субъектами инвестиционной деятельности, - Министерством экономики Удмуртской Республики; для налогоплательщиков, относящихся к субъектам инвестиционной деятельности, - Агентством инвестиционного развития Удмуртской Республики.

Министерство экономики Удмуртской Республики готовит заключение об эффективности предлагаемых к установлению налоговых льгот.

Обоснование эффективности предлагаемой к установлению налоговой льготы проводится субъектом законодательной инициативы, вносящим проект закона Удмуртской Республики об установлении этой налоговой льготы.

В случае если инициатором принятия закона Удмуртской Республики об установлении налоговой льготы является Правительство Удмуртской Республики, расчет эффективности предлагаемых к установлению налоговых льгот проводится разработчиком законопроекта.

Оценка эффективности налоговой льготы, расчет эффективности предлагаемой к установлению налоговой льготы должны базироваться на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности. При отборе данных для проведения оценки эффективности налоговой льготы, расчета эффективности предлагаемой к установлению налоговой льготы приоритет отдается налоговой и финансовой отчетности.

В Государственном Совете Удмуртской Республике изменилось количество депутатов.

Внесены изменения в положение об избирательной системе по выборам депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, утвержденной Законом "О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики".

В Государственный Совет теперь избирается не 90, а 60 депутатов. 30 депутатов Государственного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на всей территории Удмуртской Республики и 30 депутатов Государственного Совета избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты Государственного Совета, выдвинутые избирательными объединениями. Ранее количество избираемых депутатов в обеих группах соответственно составляло 45 человек.

Для проведения выборов депутатов Государственного Совета, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Удмуртской Республики образуются 30 одномандатных избирательных округов.

Соответствующие изменения внесены в Состав, порядок формирования и срок полномочий Государственного Совета, утвержденные Законом "О Государственном Совете Удмуртской Республики".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Как Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики задолженность признается безнадежной к взысканию?

Определены правила принятия Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, осуществляющим полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за исключением платежей, установленных законодательством.

Решения принимает Комиссия по поступлению и выбытию активов. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не менее 1 раза в полугодие при наличии необходимых документов. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Голос председателя Комиссии при равенстве голосов членов комиссии является решающим.

Комиссии готовится проект акта о признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию, который подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии членами Комиссии. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в течение 3 рабочих дней с даты подготовки акта утверждает его.

Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании акта отделом бухгалтерского учета и отчетности, в срок не позднее 5 дней после подписания акта.

Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим; признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет; ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет; принятия судом акта, в соответствии с которым Минприроды УР утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет.

Сколько стоит капитальный ремонт одного квадратного метра жилья для многодетных семей в 2017 году?

Утверждена средняя стоимость капитального ремонта (реконструкции) одного квадратного метра общей площади жилья с типовыми потребительскими качествами по Удмуртской Республике для расчета средств безвозмездной субсидии при капитальном ремонте (реконструкции) жилого помещения, предоставляемой малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Субсидия выделяется за счет средств бюджета Удмуртской Республики на 2017 год и рассчитывается, исходя из средней стоимости капитального ремонта одного квадратного метра в 8 120,0 рублей.

Какие функции исполняет общественный совет при Министерстве социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики?

Утверждено в новой редакции Положение об Общественном совете при Министерстве социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.

Совет является совещательным органом, создаваемым в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, профессионального сообщества при формировании и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства; привлечения представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества, экспертов и иных граждан к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства; повышения качества работы подведомственных Министерству организаций; повышения открытости и доступности информации о деятельности Министерства и подведомственных организаций.

Общественный совет формируется на основе добровольного участия, его члены исполняют свои обязанности на общественных началах. Численный состав Общественного совета не может быть менее 7 и более 9 человек и осуществляет свои обязанности в течение 2 лет.

Состав Общественного совета формируется Министерством совместно с Общественной палатой Удмуртской Республики. В него включаются представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, Общественной палаты Удмуртской Республики, научной общественности, средств массовой информации, ученые, специалисты по профилю деятельности Министерства и иные лица.

Как Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики контролирует ведение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений?

Определены правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики.

Бюджетные сметы государственных казенных учреждений Удмуртской Республики составляются в целях установления объема и распределения направлений расходования средств бюджета Удмуртской Республики на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств на принятие или исполнение ими бюджетных обязательств по выполнению функций учреждений на период одного финансового года.

Бюджетная смета составляется учреждением в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств бюджета Удмуртской Республики, подписывается директором и главным бухгалтером учреждения, заверяется гербовой печатью учреждения и представляется в финансово-экономический отдел Министерства для согласования и утверждения.

Финансово-экономический отдел Министерства в течение 5 рабочих дней на основании представленных данных проверяет бюджетную смету учреждения на предмет обоснованности и эффективности планируемых расходов, правильности произведенных расчетов и согласовывает представленную бюджетную смету с начальником управления административно - финансовой деятельностью и курирующим заместителем министра.

При отсутствии замечаний бюджетная смета утверждается министром труда и миграционной политики Удмуртской Республики, заверяется гербовой печатью Министерства. Один экземпляр бюджетной сметы направляется учреждению, второй экземпляр остается в финансово-экономическом отделе Министерства.

Директор учреждения несет персональную ответственность в соответствии с законодательством за несвоевременное и недостоверное составление бюджетной сметы, а также за порядок ее ведения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Как согласуется потребность в межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, в Министерстве финансов Удмуртии?

Установлены правила согласования с Министерством финансов Удмуртской Республики решений главных администраторов средств бюджета Удмуртской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.

Главный администратор представляет в Министерство решение о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов в виде письма с приложением копий необходимых документов.

Структурное подразделение Министерства, курирующее соответствующее направление расходования средств бюджета Удмуртской Республики, совместно с Управлением бухгалтерского учета и отчетности Министерства рассматривают решение главного администратора на предмет наличия условий для согласования. По результатам рассмотрения, не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения главного администратора, данное структурное подразделение готовит проект решения о согласовании или об отказе в согласовании.

Решение принимается министром финансов Удмуртской Республики и не позднее 7 рабочих дней со дня получения решения главного администратора направляется ему в виде письма.

Изменилась система компенсационных выплат работникам поисково-спасательной службы Удмуртской Республики.

Исключена формулировка "иные особые условия труда" при перечислении выплат компенсационного характера работникам. Доплата производится только работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

В новой редакции изложено положение о доплате работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. Доплата производится в размере не менее 4 процентов оклада, установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с трудовым законодательством.

Спасателям за проведение аварийно-спасательных работ в особо сложных и особо опасных условиях без применения изолирующих средств - за каждый час работы устанавливается доплата в размере двойного оклада, рассчитанного за час работы; с применением изолирующих средств - за каждый час работы в размере четырех окладов, рассчитанных за час работы.

Спасателям поисково-спасательной службы за время выполнения работ на вертолетной подвеске - за каждый час работы установлена доплата в размере двойного должностного оклада, рассчитанного за час работы.

Спасателям и другим работникам поисково-спасательной службы за время тренировок в изолирующих средствах - за каждый час работы выплачивается двойной должностной оклад, рассчитанный за час работы.

Работникам за уничтожение отходов радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ и их захоронение - установлена доплата в размере 15 процентов. Указанная доплата выплачивается за период выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств фонда оплаты труда работников учреждения.

Постановление вступает в силу через 10 десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Как осуществляется премирование руководителей территориальных органов Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики?

Разработан порядок выплат премий за выполнение особо важных и сложных заданий руководителям территориальных органов Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.

Премирование производится ежемесячно в размере 16 процентов от оклада денежного содержания в пределах средств фонда оплаты труда, установленного территориальному органу на соответствующий финансовый год.

Показателями являются: своевременное, добросовестное, качественное выполнение обязанностей, предусмотренных служебными контрактами и должностными регламентами; личный вклад руководителя территориального органа в общие результаты работы - оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в его компетенцию; успешное выполнение особо важных и сложных заданий руководства Министерства; достижение значимых результатов в ходе выполнения служебных обязанностей; внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах.

Условиями премирования являются соблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных законодательством и отсутствие нарушений служебной дисциплины, правил внутреннего служебного распорядка территориального органа.

Решение о выплате и размере премии руководителям территориальных органов, имеющим дисциплинарное взыскание, принимается министром социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, либо уполномоченным им заместителем министра.

Решение о выплате руководителям территориальных органов премии за выполнение особо важных и сложных заданий оформляется приказом Министерства с указанием в нем размеров премии.

Приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Как осуществляется координация мероприятий, направленных на централизацию бюджетного учета в органах государственной власти Удмуртской Республики?

Межведомственная рабочая группа по вопросу централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в государственных органах Удмуртской Республики является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также заинтересованных организаций по проведению мероприятий, направленных на централизацию бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах государственной власти Удмуртской Республики.

Положением определены основные задачи, функции рабочей группы и ее права.

Рабочая группа формируется в составе руководителя, заместителя руководителя, секретаря и членов рабочей группы. В состав рабочей группы могут входить представители государственных органов Удмуртской Республики, заинтересованных организаций.

Основной формой деятельности рабочей группы являются заседания, созываемые по мере необходимости, а также по инициативе ее членов. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Утвержден состав межведомственной рабочей группы по вопросу централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в государственных органах Удмуртской Республики на текущий период.