Горячие документы. Свердловская область. Октябрь 2019

Определен порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление в 2019 г. субсидий из бюджета Свердловской области юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на выполнение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия.

Комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение заявлений на участие в конкурсе на предоставление в 2019 году субсидии из областного бюджета юридическим лицам производителям товаров, работ, услуг на выполнение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

проверка полноты представленных участниками конкурса документов, приложенных к заявлению на участие в конкурсе на предоставление в 2019 году субсидии из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на выполнение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

оценка заявлений участников конкурса в соответствии с оценкой значимости критериев на предоставление субсидий юридическим лицам производителям товаров, работ, услуг на выполнение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам производителям товаров, работ, услуг на выполнение охранных обязательств собственников или иных затонных владельцев объектов культурного наследия.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуй не менее двух третей от общего числа ее членов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличено финансирования госпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года".

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года":

всего - 22 243 960,9 (ранее 22 054 612,7) тыс. руб., в том числе:

2019 год - 4 719 415,5 (ранее 4 510 067,3) тыс. руб., из них:

областной бюджет - 16 717 529,0 (ранее 16 629 529,0) тыс. руб.,

федеральный бюджет - 603 974,7 (ранее 503 974,7) тыс. руб.,

местный бюджет - 56 779,1 (ранее 55 430,9) тыс. руб.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в ходе предоставления государственной услуги по утверждению (корректировке) инвестиционных программ.

Заявителями на получение государственной услуги являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющие строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющие строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором.

Государственная услуга предоставляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Результатом предоставления государственной услуги является:

приказ Министерства об утверждении (корректировке) инвестиционной программы и направление соответствующего документа заявителю;

уведомление об отказе в утверждении (корректировке) инвестиционной программы с описанием выявленных несоответствий и возврат проекта инвестиционной программы.

Срок предоставления государственной услуги в части утверждения инвестиционной программы не должен превышать 180 календарных дней с момента регистрации полного комплекта документов, представленного заявителем, но не позднее 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

В Свердловской области определена процедура получения разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа.

Установлена процедура получения разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления государственными гражданскими служащими Свердловской области, назначаемыми на должности государственной гражданской службы Свердловской области руководителем Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской.

Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов, связанного с замещением должностей государственной гражданской службы Свердловской области.

Ходатайство направляется гражданским служащим в организационный отдел Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области до даты начала выполнения данной деятельности. Рекомендовано направлять ходатайство не позднее 15 календарных дней до даты начала участия в управлении некоммерческой организацией.

Отказ в регистрации ходатайства не допускается.

Ходатайство и мотивированное заключение направляются руководителю Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ходатайства.

Отдел в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения представителя нанимателя по результатам рассмотрения ходатайства уведомляет гражданского служащего о принятом решении.

Определен порядок предоставления Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной услуги по аттестации специалистов в сфере ветеринарии.

Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Аттестация специалистов в области ветеринарии не являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации".

Заявителем на получение государственной услуги являются специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, стажем работы в области ветеринарии не менее одного года, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется Департаментом ветеринарии Свердловской области.

Результатом предоставления государственной услуги является:

приказ Департамента об аттестации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

приказ Департамента об отказе в аттестации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

уведомление об отказе в аттестации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать шестидесяти рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя в Департаменте.

Установлен порядок осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Свердловской области в отношении учреждений Свердловской области, в отношении которых орган ведомственного контроля осуществляет функции и полномочия учредителя.

Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, в том числе:

соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок;

соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы единиц товара, работы, услуги;

соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок;

соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

В Свердловской области определены цели и задачи Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.

Утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Ответственный исполнитель - Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Цели Программы:

повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства;

снижение административных издержек и финансовых затрат Министерства, юридических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, по сравнению с издержками и затратами при осуществлении контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

предупреждение нарушения юридическими лицами обязательных требований, установленных законодательством РФ в области племенного животноводства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

мотивация юридических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

разъяснение юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, обязательных требований.

Задачи Программы:

формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, которые причиняют (могут причинить) вред охраняемым законом ценностям и приводят (могут привести) к нарушению обязательных требований;

повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов.

Уточнены функции Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Изменениями установлено, что в целях исполнения иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области комиссия осуществляет также следующую функцию:

заключает соглашения об условиях осуществления видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) в сфере электроэнергетики.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей государственных автономных учреждений дополнительного профессионального образования Свердловской области - учебно-технических центров агропромышленного комплекса, находящихся в ведении Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Аттестация кандидата на должность руководителя учреждения проводится в целях установления соответствия уровня его квалификации требованиям, необходимым для выполнения должностных обязанностей руководителя учреждения.

Основными задачами аттестации являются:

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководящих работников, их методологической культуры, использования ими современных управленческих технологий, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, должностных инструкций и других документов, методов и средств управления, которые руководитель должен применять при выполнении должностных обязанностей;

повышение эффективности и качества управленческой деятельности, выявление перспектив использования потенциальных возможностей кандидатов на должность руководителей и руководителей учреждений;

учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава учреждения;

определение необходимости повышения квалификации руководителей учреждений.

Периодичность проведения аттестации руководителей учреждений устанавливается графиком проведения аттестации руководителей учреждений. График ежегодно формируется отделом государственной службы, кадровой и организационной работы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Определены правила работы и порядок формирования Межведомственной комиссии по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов на территории Свердловской области.

Создана Межведомственная комиссия по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Свердловской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение заключений Министерства инвестиций и развития Свердловской области о результатах рассмотрения заявки на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

принятие решения о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

Формой деятельности комиссии является заседание, которое проводится в очной форме.

Комиссия в течение 30 календарных дней со дня подготовки заключения о результатах рассмотрения заявок выносит решение о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Осуществление Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области государственного надзора в области племенного животноводства.

Осуществление государственного контроля (надзора) в области племенного животноводства включает в себя деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства, требований, установленных законодательством РФ в области племенного животноводства, посредством проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение объектами государственного надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства интересы объекта государственного надзора вправе представлять руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора.

Результатом проведения проверки является составление акта проверки по установленной форме в двух экземплярах.

В случае выявления нарушений результатами осуществления государственного надзора в области племенного животноводства являются:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о племенном животноводстве с указанием сроков их устранения;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

Уточнены функции Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Увеличен фонд по должностным окладам. Таким образом, утвержденный предельный лимит штатной численности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в количестве 57 единиц - с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 280 869 (ранее 1 228 042) руб., в том числе:

численность лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, в количестве 1 единицы с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 43 416 (ранее 41 626) руб.;

численность государственных гражданских служащих Свердловской области в количестве 56 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 237 453 (ранее 1 186 416) руб.

В соответствии со своими полномочиями Министерство теперь осуществляет также следующие функции:

определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля за оплатой пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном), и устанавливает порядок осуществления такого контроля;

утверждает требования к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта (метрополитена) и порядку их ношения с форменной одеждой;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (метрополитена) в пределах своих полномочий.

Действие отдельных положений распространяются на отношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Установлен порядок деятельности референтной группы при Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Референтной группой является социальная и (или) профессиональная группа заинтересованных юридических и физических лиц, целью деятельности которой является представление интересов потенциальных участников общественных отношений, регулирование и управление которых относится к сфере полномочий Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Основными задачами референтной группы является участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

Референтная группа формируется в количестве не менее пяти человек, но не более девяти человек.

Члены референтной группы осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Члены референтной группы вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов;

знакомиться с проектами нормативных правовых актов и иными документами, касающимися рассматриваемых вопросов;

представлять замечания и предложения по проектам нормативных актов и иных документов;

выйти из состава референтной группы по собственному желанию.

Уточнены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

С 1 октября 2019 г. будет произведена индексация заработной платы работников государственного казенного учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр" путем увеличения в 1,043 раза размеров минимальных окладов (должностных окладов) работников государственного казенного учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г.