Горячие документы. Ставропольский край. 19 января 2019

"Управление имуществом": новая госпрограмма СК.

Ответственным исполнителем программы является Министерство имущественных отношений Ставропольского края. Всего в рамках госпрограммы реализуются 2 подпрограммы.

Программа нацелена на развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в крае для обеспечения решения задач социально-экономического развития.

Источником финансирования программы являются средства краевого бюджета. Объем финансового обеспечения составляет 1 023 911,10 тыс. рублей.

За 2019 - 2024 годы запланировано добиться 100 % поступления доходов от использования имущественных объектов государственной собственности края.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Урегулированы некоторые вопросы реализации на Ставрополье ФЗ об актах гражданского состояния.

Уполномоченным органом на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведений о внесении исправлений или изменений в ЗАГС, содержащихся в федеральной ГИС ведения Единого государственного реестра ЗАГС, определено Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края.

В связи с чем, оговорены конкретные сроки осуществления организационно-технических мероприятий по организации взаимодействия ГИС "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия" с ФГИС ведения Единого государственного реестра ЗАГС.

Министерство заключает соглашения с главами администраций муниципальных районов и городских округов о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, полученных из ФГИС ведения Единого государственного реестра ЗАГС.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Новые полномочия Министерства финансов СК.

Министерство теперь осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях, а также полномочия временной финансовой администрации, вводимой в муниципальном образовании.

Кроме того, ведомство обеспечивает не только мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по мобилизационной подготовке, но и приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Контрольное управление Губернатора Ставропольского края: что нового?

Управление осуществляет обязательную проверку соблюдения социально ориентированными НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по реализации социальных проектов.

Кроме того, ведомство обеспечивает осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края теперь не только в отношении государственных казенных учреждений, но и государственных бюджетных учреждений, подведомственных Правительству края.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В новой редакции представлен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов на Ставрополье.

Специальный инвестиционный контракт заключается, изменяется и расторгается от имени Ставропольского края с юрлицом или ИП, принимающим на себя обязательства в оговоренный срок своими силами или с привлечением иных лиц реализовать инвестиционный проект. Стороной такого контракта наряду со Ставропольским краем может быть муниципальное образование. Уполномоченным органом по заключению инвестиционного контракта является Министерство энергетики, промышленности и связи края.

Заключается контракт на срок, не превышающий 10 лет. Под операционной прибылью понимается совокупная операционная прибыль инвестора, привлеченного им лица и лиц, которые имеют право на получение более 20%. Список необходимых документов для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого реализуется инвестиционный проект, представлен.

Уполномоченный орган рассматривает документы и либо направляет инвестору мотивированное заключение о необходимости их доработки, либо дает заключение на предмет соответствия инвестиционного проекта приоритетным направлениям промышленной политики края. Копии при этом направляются в Минэкономразвития СК, Минфин СК, орган МСУ, Комитет СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию; Минсельхоз СК.

Проект специального инвестиционного контракта направляется инвестору в течение 30 рабочих дней со дня заседания координационного совета, на котором принято решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены правила осуществления капвложений в объекты государственной собственности за счет средств краевого бюджета СК.

Указано, что бюджетные инвестиции и предоставление субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита осуществляются в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капстроительства является обязательной.

Закреплен перечень норм, которые должно содержать соглашение о передаче полномочий и соглашение о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

СК: принята территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.

Как и прежде, программа устанавливает перечень видов, форм и условий медпомощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медпомощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медпомощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медпомощи, финансовых затрат на единицу объема медпомощи, подушевые нормативы финансирования, способы оплаты медицинской помощи и др.

Так, в рамках территориальной программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь; специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь. Дополнительно к видам медицинской помощи оказывается медицинская помощь во врачебно-физкультурных диспансерах; в центрах охраны здоровья семьи и репродукции.

Источниками финансового обеспечения Территориальной программы являются средства федерального и краевого бюджетов и средства ОМС. Установлены нормативы объема медпомощи. Так, для скорой медпомощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, в рамках Территориальной программы ОМС на 2019 год норматив на 1 застрахованное лицо равен 0,300 вызову. Для медпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 2019 год норматив составляет 2,889 посещения на 1 застрахованное лицо. Определены также нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи. На 1 вызов скорой помощи за счет средств краевого бюджета выделено 2 716,73 рубля; на 1 вызов скорой медицинской помощи вне медицинской организации - 2 320,94 рубля; на 1 случай лечения в условиях дневных стационаров - 13 071,59 рубля и т.д.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Определены основные направления молодежной политики в Ставропольском крае.

Ответственным исполнителем госпрограммы является Правительство Ставропольского края в лице Управления по молодежной политике аппарата Правительства совместно с Министерством образования СК.

Программа нацелена на совершенствование системы выявления, поддержки и развития талантливой молодежи, проживающей на территории края; развитие и совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи; создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Срок реализации программы - 2019 - 2024 годы.

Объем финансового обеспечения составляет 533596,76 тыс. рублей с учетом средств краевого бюджета и средств участников программы.

К 2024 году ожидается увеличить количество мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность, до 30 единиц; количество вновь созданных рабочих мест субъектами молодежного предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории края, получившими господдержку, до 60 единиц; долю молодежи, задействованной в мероприятиях в области реализации молодежной политики, до 47% и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Каков порядок согласования установления или изменения некоторых межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ставропольском крае?

Речь идет о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

В целях принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган выявляет маршруты с общими остановочными пунктами в реестрах муниципальных маршрутов, орган МСУ выявляет маршруты с общими остановочными пунктами в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В случае выявления маршрутов с общими остановочными пунктами уполномоченный орган направляет в орган МСУ, а орган МСУ - в уполномоченный орган, заявление о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута. К заявлению прилагается копия планируемого расписания для каждого остановочного пункта. Решение о принятии заявления к рассмотрению принимается в течение 7 рабочих дней. Основаниями для принятия решения об отказе приводятся. Заявление о согласовании рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Развитие энергетики, промышленности и связи: новая госпрограмма Ставропольского края.

Ответственным исполнителем госпрограммы определено Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края. Программа будет реализована в 2019 - 2024 годы. Объем финансового обеспечения Программы за счет всех источников финансирования составит 10326114,78 тыс. рублей.

Обозначены цели программы. В их числе: создание в крае конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции; формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры в крае, повышение качества жизни населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; повышение энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края.

Достижение целей осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий четырех подпрограмм программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Урегулированы вопросы закупки товаров, работ, услуг ГБУ СК "Ставкрайимущество".

Заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. В ЕИС также подлежит размещению извещение о закупке и вносимые в него изменения; закупочная документация и вносимые в нее изменения; проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке; разъяснения положений закупочной документации; протоколы, составляемые в ходе закупки; план закупки товаров, работ, услуг и т.д. Оговорено, что размещению в ЕИС не подлежат сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие гостайну.

Подробно описаны требования к участникам закупки и закупаемым товарам, работам, услугам. Требования, предъявляемые к участникам закупки, применяются в равной степени ко всем участникам закупки. В случае проведения неконкурентной закупки, заказчик обязан обеспечить контроль соответствия участника закупки, с которым заключается договор. Заказчик вправе не оформлять результаты такого контроля документально.

Размер обеспечения заявки может составлять от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены договора.

В целях проведения одной отдельно взятой конкурентной закупки или группы конкурентных закупок создается закупочная комиссия. Заказчик вправе создать единую закупочную комиссию, уполномоченную на проведение всех закупок. Представлены случаи, при которых конкурентная закупка признается несостоявшейся.

Отмечено, что утвержденные ранее внутренние документы заказчика, регламентирующие вопросы закупочной деятельности, утрачивают силу с момента утверждения положения в части, противоречащей Положению.

На Ставрополье принята новая госпрограмма по охране окружающей среды.

Реализуется программа в 2019 - 2024 годы. Ответственным исполнителем является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. Программа нацелена на сохранение и развитие естественных экосистем во всех природно-климатических зонах Ставрополья; обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях лесного фонда, на землях, находящихся в собственности края, а также ухода за лесными насаждениями; обеспечение защищенности населения и объектов экономики края от негативного воздействия вод; на повышение уровня экологической безопасности.

Источниками финансирования госпрограммы являются средства краевого бюджета, а также прогнозируемые поступления средств в краевой бюджет. Общий объем финансового обеспечения составляет 3 724 070,59 тыс. рублей.

По результатам реализации программы запланировано добиться ежегодного сохранения доли площади края, занятой особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения, на уровне 1,6%; площади охотничьих угодий, на которых проведен государственный учет численности объектов животного мира, на уровне 6 032,60 тыс. га; увеличения численности основных видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, обитающих на особо охраняемых природных территориях краевого значения, до 850 особей и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Закреплен перечень востребованных профессий на рынке труда Ставропольского края для направления граждан предпенсионного возраста на профобучение.

Всего в перечне представлено 63 профессии. Среди них: автоэлектрик, администратор гостиничного комплекса, бухгалтер, визажист, дизайн интерьеров, дизайнер-флорист, закройщик, краснодеревщик, мастер по маникюру, мастер по ремонту часовых механизмов, машинист расфасовочно-упаковочных машин, охранник, парикмахер и др.

Приказ вступает в силу на следующий день со дня его подписания.

Определены угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении деятельности Правительства СК.

Под актуальными угрозами безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих актуальную опасность несанкционированного доступа к персональным данным при их обработке, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных данных, а также иные неправомерные действия.

Актуальные угрозы безопасности уточняются и дополняются по мере выявления новых источников угроз безопасности, развития способов и средств реализации угроз безопасности персональных данных в информационных системах. В Правительстве края создаются и эксплуатируются информационные системы, которые могут быть однотипными или разноплановыми с информационными системами иных органов исполнительной власти государственных органов, образованных Губернатором или Правительством.

Однотипные информационные системы предназначены для обеспечения типовой деятельности и используются для автоматизации деятельности органов власти в рамках исполнения ими типовых полномочий. В разноплановых информационных системах в качестве объектов информатизации выступают локальные или распределенные информационные системы регионального масштаба, подключенные к сетям общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена.

К актуальным угрозам безопасности относятся угрозы, реализуемые в ходе загрузки операционной системы и направленные на перехват паролей или идентификаторов; угрозы, реализуемые после загрузки операционной системы и направленные на выполнение несанкционированного доступа с применением стандартных функций; угрозы внедрения вредоносных программ (локально); угрозы "Анализа сетевого трафика" с перехватом передаваемой во внешние сети и принимаемой из внешних сетей информации; угрозы сканирования; угрозы выявление паролей и др.

Актуальные угрозы безопасности в разноплановых информационных системах, которые могут быть нейтрализованы только с помощью средств криптографической защиты, определяются оператором информационной системы персональных данных в частных моделях угроз.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.