Горячие документы. Санкт-Петербург. Январь 2014

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Санкт-Петербурга, подпишитесь на RSS-ленту.

25 января 2014

Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2013 г. N 253-п "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую населению муниципальных образований Ленинградской области в 2014 году"

Для некоторых городских и сельских поселений Кингисеппского и Сланцевского муниципальных районов Ленинградской области определены расценки на горячую воду.

На 2014 год определены тарифы на горячую воду для следующих муниципальных образований Кингисеппского муниципального района Ленинградской области: Ивангородское, Кингисеппское городские поселения; Большелуцкое, Пустомержское, Опольевское, Фалилеевское, Куземкинское, Котельское, Усть-Лужское сельские поселения. В Сланцевском муниципальном районе - Сланцевское городское поселение, Выскатское, Гостицкое сельские поселения.

Тарифы приведены для открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), закрытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) с тепловым пунктом, закрытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) без теплового пункта. Отдельно представлены расценки на теплоноситель (холодную воду) и тепловую энергию.

Тарифы действуют на протяжении 2014 года с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20 декабря 2013 г. N 565-р "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Санкт-Петербургу на 2014 год"

Расценки на электроэнергию для некоторых групп потребителей в Санкт-Петербурге.

Приведены следующие виды тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Санкт-Петербургу на 2014 год:

- одноставочный тариф;

- одноставочный тариф, дифференцированный по 2-м зонам суток;

- одноставочный тариф, дифференцированный по 3-м зонам суток.

Потребителями электрической энергии являются: население (в целом); население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками; потребители, приравненные к населению.

Отмечено, что для населения, проживающего в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, при оплате использованной электроэнергии применяется понижающий коэффициент 0,7.

Тарифы действуют с 1 января по 31 декабря 2014 года с календарной разбивкой.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение утратило силу.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее его официального опубликования.

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 23 декабря 2013 г. N 327-р "Об утверждении Положения о контрактной службе Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга"

Регулирование закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принято положение о контрактной службе Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга.

Определено, что председатель комитета устанавливает структуру, численность и состав контрактной службы. Службу возглавляет руководитель из числа заместителей председателя комитета; он подчиняется председателю комитета и несет персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок.

В положении рассмотрены функциональные обязанности контрактной службы (например, планирование и обоснование закупок, обязательное общественное обсуждение закупок, организация заключения контрактов и др.); ее функции и полномочия при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнении, изменении, расторжении контракта; обязанности должностных лиц контрактной службы (включая руководителя).

Важно знать, что действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если они нарушают права и законные интересы участника закупки, могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Виновные несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Приказ Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 13 января 2014 г. N 1 "Об утверждении Положения о контрактной службе Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области"

В комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области создана служба для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с порядком создания контрактной службы, установленным ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", принято положение о контрактной службе комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

Основная цель создания контрактной службы заключается в обеспечении планирования и осуществления комитетом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Контрактную службу возглавляет руководитель. Положением установлены функциональные обязанности контрактной службы, ее функции и полномочия (при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнении, изменении, расторжении контракта), обязательства и требования.

Постановлено, что любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) уполномоченных лиц, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Приказ вступает в силу с момента его подписания, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 года и с 1 января 2016 года.

Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 25 декабря 2013 г. N 780 "Об утверждении штатной численности Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга"

Какова штатная численность Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга в 2014 году?

В соответствии с Законом "О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга" на 2014 год утверждена штатная численность Контрольно-счетной палаты на 1 января в количестве 100 человек. С 1 июня штатная численность возрастет до 115 человек.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 1087 "О предоставлении в 2014 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга"

Реализаторам твердого топлива в Санкт-Петербурге в 2014 году предоставляются субсидии.

Определен порядок предоставления в 2014 году субсидий организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, в целях возмещения недополученных доходов.

Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе организациям, реализующим твердое топливо по ценам, установленным Комитетом по тарифам на 2014 год, с применением идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга. Субсидии предоставляются из бюджета Санкт-Петербурга при соблюдении получателями ряда установленных в порядке условий на основе конкурсного отбора, проводимого Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению.

Для получения средств претенденты представляют в комитет заявление. Основные организационные вопросы принятия решений утверждаются комитетом, также как и окончательное решение о предоставлении субсидий. В распоряжении комитета указываются получатели субсидий, период, за который предоставляются субсидии, и их размер. С получателем заключается договор, определяющий правила использования средств и их возврата в бюджет города при наличии оснований (возможно также взыскание средств в судебном порядке).

Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области от 31 декабря 2013 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"

Регламентирована госуслуга по предоставлению в аренду земельных участков для создания фермерского хозяйства в Ленинградской области.

Утвержден Административный регламент Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом по предоставлению в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.

Государственная услуга предоставляется физическим лицам и их уполномоченным представителям в срок, составляющий 87 календарных дней со дня регистрации заявления. Плата с заявителя не взимается. Если необходимо направить дополнительные запросы в компетентные органы и организации, получить необходимые документы, Леноблкомимущество вправе приостановить предоставление госуслуги на 30 календарных дней. По определенным основаниям в предоставлении госуслуги может быть отказано.

Рассмотрены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Результатом предоставления госуслуги является заключение договора аренды земельного участка на основании распоряжения Леноблкомимущества либо направление в адрес заявителя информации о проведении торгов по испрашиваемому участку.

Административным регламентом предусмотрены формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих.

Приказ Управления ветеринарии Ленинградской области от 9 января 2014 г. N 1 "Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ) на 2014 год"

Для ГБУ ветеринарии Ленинградской области определен перечень госуслуг (работ), оказываемых в 2014 году.

На основании положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области утвержден на 2014 год ведомственный перечень госуслуг (работ), оказываемых (выполняемых) ГБУ, подведомственными управлению ветеринарии Ленинградской области, в качестве основных видов деятельности.

В перечне отражены следующие разделы:

- государственные услуги: проведение вакцинации против болезней животных; отбор проб биологического материала для исследования; диагностические и лабораторные исследования;

- государственные работы: проведение вынужденных противоэпизоотических мероприятий; формирование плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий; анализ выполнения плана; обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных планом, лекарственными средствами и препаратами, поставляемыми за счет средств федерального бюджета; осуществление мероприятий по осмотру подконтрольных ветеринарной службе грузов и ветеринарно-санитарной обработке транспортных средств; сбор статистических данных и формирование сводных отчетов; организация сбора, доставки и оплаты исследований проб биологического материала в лабораториях других ведомств.

Стоит отметить, что некоторые услуги и работы выполняются для физических и юридических лиц, другие - в интересах общества.

Закон Санкт-Петербурга от 9 января 2014 г. N 662-1 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 27 ноября 2013 года) (не вступил в силу)

Регулируются вопросы рассмотрения дел и ведения протоколов об административных правонарушениях в сфере установки и демонтажа мемориальных досок в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в Закон об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге установлено, что дела об административных правонарушениях при установке мемориальной доски при отсутствии решения ее об установке, нарушениях порядка демонтажа мемориальной доски рассматриваются исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства, кинематографии, художественного и музыкального образования. Протоколы об этих правонарушениях вправе составлять должностные лица исполнительного органа государственной власти, проводящего государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющего государственное управление на территории соответствующего района города.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 9 января 2014 г. N 777-2 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 декабря 2013 года) (не вступил в силу)

Уточнен порядок предоставления мер соцподдержки некоторым категориям инвалидов в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" уточнено, что одной из категорий получателей мер социальной поддержки являются инвалиды, не имеющие обеих ног и (или) обеих рук, или с параличом двух и более конечностей, или не имеющие руки и ноги.

Также конкретизировано, что льготный проезд на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах, а также на метро предоставляется вышеуказанным гражданам, инвалидам по зрению I или II группы, и одному лицу, сопровождающему инвалида одной из этих категорий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Приказ Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 10 января 2014 г. N 8-к "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Комитете по здравоохранению на 2014 - 2015 годы"

В Комитете по здравоохранению Санкт-Петербурга продолжается реализация мер по противодействию коррупции.

В целях реализации плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014 - 2015 годы разработана программа мероприятий для Комитета по здравоохранению.

В ней отражены организационные мероприятия, такие как: подведение итогов выполнения программ противодействия коррупции и ежегодных планов за прошедшие годы; разработка и утверждение административных регламентов предоставления госуслуг и исполнения госфункций; рассмотрение вопросов правоприменительной практики; осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики.

При прохождении госслужбы запланировано организовать представление гражданскими служащими сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; размещение этих сведений в сети Интернет; проведение проверок достоверности и полноты сведений; работу по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений; осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, как согласие принять взятку, как просьба о даче взятки, а также ряд иных мероприятий.

Охарактеризованы меры по противодействию коррупции в ГУ и ГУП; порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; антикоррупционные меры в сфере экономики, использования государственного имущества, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; порядок проведения антикоррупционного мониторинга; меры по привлечению граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики, антикоррупционной пропаганде и информационному обеспечению реализации антикоррупционной политики.

Приказ, принятый ранее по данному вопросу, утратил силу.

18 января 2014

Закон Ленинградской области от 27 декабря 2013 г. N 103-оз "О внесении изменения в областной закон "Устав Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 18 декабря 2013 года)

Каков статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области?

В Устав Ленинградской области введены положения, затрагивающие основы статуса Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области.

Закреплено, что данная должность учреждается в целях эффективной защиты прав и интересов предпринимателей, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и должностными лицами. Областными законами учреждается должность Уполномоченного, производится назначение на должность и освобождение от нее.

Указано, что Уполномоченный и аппарат Уполномоченного являются государственным органом Ленинградской области, обладающим правами юридического лица.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 688-126 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 4 декабря 2013 года)

Предоставление государственных и муниципальных услуг (функций): полномочия Правительства Санкт-Петербурга.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг относится создание, развитие и эксплуатация государственной информационной системы, обеспечивающей ведение реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 737-134 "О внесении изменения в статью 10 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 декабря 2013 года)

Уточнены вопросы местного значения муниципальных образований муниципальных округов Санкт-Петербурга.

Конкретизировано, что при осуществлении местного самоуправления в Санкт-Петербурге организация профессионального и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений относится к вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 725-130 "О внесении изменения в статью 19 Закона Санкт-Петербурга "О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 декабря 2013 года)

Профессиональное образование работников контрольно-счетных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

В соответствии с положениями ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" уточнено, что при взаимодействии с государственными и муниципальными органами Санкт-Петербурга Контрольно-счетная палата вправе содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 761-135 "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 декабря 2013 года)

Пересмотрена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения Санкт-Петербурга.

В соответствии с порядком определения потребительской корзины, регулируемым федеральным законодательством, представлены новые показатели потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге на 2014 - 2018 годы (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

Увеличены нормы потребления для следующих продуктов питания: овощи и бахчевые, фрукты свежие, мясо- и рыбопродукты, молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, яйца. Причем снижены нормы в отношении хлебопродуктов, картофеля, масла растительного, маргарина и других жиров. Можно отметить, что нормы потребления свежих фруктов увеличились более чем в 2 раза.

Непродовольственная часть потребительской корзины (товары и услуги) установлена в процентах от стоимости продуктов питания.

Со дня вступления в силу данного Закона признаются утратившими силу Законы, принятые ранее по этому вопросу.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 727-131 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 декабря 2013 года)

Вопросы проведения аттестации муниципальных служащих в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Санкт-Петербурге установлено, что если служащий отсутствует на заседании аттестационной комиссии по уважительной причине, то в этом случае комиссия принимает решение о переносе аттестации (ранее возможно было провести аттестацию в отсутствие служащего).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 719-128 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 декабря 2013 года)

Некоторые аспекты прохождения государственной гражданской службы в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в Закон "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" определено, что установленные ранее квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности распространяются также и на стаж работы по направлению подготовки.

Указаны квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущей группы должностей гражданской службы для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием (в течение 3 лет со дня выдачи диплома).

Также определены вопросы заключения срочного служебного контракта с первыми заместителями и заместителями руководителей ИОГВ; проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 27 декабря 2013 г. N 108-оз "О государственной социальной помощи в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 18 декабря 2013 года)

Как отдельным гражданам в Ленинградской области получить государственную социальную помощь?

Областной закон устанавливает права отдельных категорий граждан на получение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Получателями поддержки считаются не только малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, но и реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и иные граждане, указанные в ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области.

Перечислены случаи, при которых предоставляется государственная социальная помощь (в виде единовременной денежной выплаты): пожар, наводнение или иное стихийное бедствие; заболевание, которое по заключению медицинских учреждений привело к необходимости использования дорогостоящих видов медицинских услуг по жизненным показаниям, применения дорогостоящих лекарственных препаратов; нахождение гражданина или члена его семьи в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность, которая не может быть преодолена самостоятельно. Также помощь предоставляется на детей из малоимущих многодетных семей, малоимущих семей, имеющих детей-инвалидов, малоимущих семей, потерявших кормильца, малоимущих неполных семей.

Оговорены полномочия Правительства Ленинградской области в данной сфере.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу данного областного закона утрачивают силу областной закон "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области", а также внесенные в него изменения.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 735-133 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 декабря 2013 года)

В Санкт-Петербурге установлены новые размеры штрафов за некоторые административные правонарушения для юридических лиц.

Внесенным изменением в Закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" значительно увеличены размеры штрафов для юридических лиц за повреждение или уничтожение зеленых насаждений без порубочного билета, нарушения правил охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок и правил размещения на их территориях (включая газоны) транспортных средств.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 775-142 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 декабря 2013 года)

Для населения Санкт-Петербурга утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2014 год и плановый период.

Принята Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, приведена ее стоимость по источникам финансирования.

В рамках программы Правительством Санкт-Петербурга утверждаются: перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей со скидкой 50%.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 27 декабря 2013 г. N 106-оз "Об охране здоровья населения Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 18 декабря 2013 года)

Урегулированы основные вопросы охраны здоровья населения в Ленинградской области, оказания гражданам медицинской помощи.

Принятый областной закон обновляет основы законодательства Ленинградской области в сфере охраны здоровья населения, разработанные в 2005 году.

Разграничены государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения, охарактеризованы их составы, принципы функционирования, порядок информирования населения области о состоянии сферы охраны здоровья, порядок финансового обеспечения в сфере охраны здоровья населения. Установлены полномочия Законодательного собрания, Правительства, Губернатора, уполномоченного органа ЛО в сфере охраны здоровья, порядок создания условий для оказания медицинской помощи органами местного самоуправления.

Указано, что предоставление медицинской помощи и охраны здоровья в Ленинградской области организуется путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, формированию здорового образа жизни; оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения; обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, а также безвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентами. Рассмотрены государственные гарантии охраны здоровья в Ленинградской области, включая дополнительные гарантии. Подробно освещены особенности оказания медицинской и иных видов помощи (первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой, в том числе скорой специализированной помощи, паллиативной, противотуберкулезной, лицам, страдающим психическими расстройствами, ВИЧ-инфицированным, лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих).

Отдельные главы посвящены профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в Ленинградской области, медицинским и фармацевтическим работникам, медицинским организациям.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Областной закон, принятый ранее в этой сфере, а также внесенные в него изменения утрачивают силу со дня вступления в силу данного закона.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 769-139 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 декабря 2013 года)

Важные вопросы получения материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге.

Как известно, материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге предоставляется на основании соответствующего сертификата. Дополнительно указано, что получить его граждане могут до достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, возраста 3-х лет. Размер материнского (семейного) капитала соответствует размеру, установленному на дату обращения за его получением.

Важно знать, что индексация размера материнского (семейного) капитала не распространяется на граждан, получивших сертификат. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 г. N 729-132 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 декабря 2013 года) (не вступил в силу)

Какими способами осуществляется официальное опубликование законов и иных правовых актов Санкт-Петербурга?

Внесен ряд поправок в Закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".

Определено, что официальной публикацией закона Санкт-Петербурга, правового акта Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга, иного ИОГВ более не считается их размещение на официальном сайте Администрации либо Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в виде электронного оригинала (а также в газете "Санкт-Петербургский курьер" - для законов Санкт-Петербурга). При этом отмечено, что допускается размещение электронной копии бумажного документа, не содержащей графического образа подписи должностного лица, подписавшего НПА.

Теперь правовой акт Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга, иного ИОГВ, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу в день его официального опубликования, если в нем не установлен более поздний срок вступления в силу (ранее - не ранее дня официального опубликования).

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2013 г. N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга"

Реализация в Санкт-Петербурге контрактной системы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

В целях реализации ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разработано положение об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

Постановлено, что закупки осуществляются на принципах открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, единства контрактной системы, ответственности за результативность.

Обозначены методы централизации закупок: определение уполномоченными органами поставщиков для ГКУ, ГБУ, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга; определение поставщика путем проведения конкурсов и аукционов уполномоченным органом; осуществление закупок уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, для ИОГВ и ГКУ, услуг, закупка которых осуществляется централизованно.

Установлены полномочия заказчиков и уполномоченных органов, порядок их взаимодействия. В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений создается автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга.

Отмечено, что с 2015 года заказчиками либо уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, будут составляться и вестись планы закупок и планы-графики.

Приведены перечни товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно; товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется ИОГВ самостоятельно.

Утратил силу ряд правовых актов, принятых ранее в данной сфере.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных пунктов, для которых определены иные сроки вступления в силу.

11 января 2014

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 95-оз "О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Вопросы пожарной безопасности: о корректировках, касающихся противопожарной службы Ленинградской области.

В областной закон "О пожарной безопасности Ленинградской области" внесены уточняющие изменения. Теперь в гарнизон пожарной охраны области входит и ведомственная пожарная охрана.

Утратило силу положение о том, что к полномочиям органов госвласти ЛО в области пожарной безопасности относится создание единой дежурно-диспетчерской службы Ленинградской области для приема и обработки сообщений о пожарах по телефону "01". Также признаны утратившими силу полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 99-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Прекращены некоторые полномочия органа местного самоуправления МО "Киришское городское поселение" Ленинградской области в сфере административных правоотношений.

Прекращены полномочия органа местного самоуправления МО "Киришское городское поселение" Киришского муниципального района по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий; по осуществлению указанными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях; по рассмотрению ими дел об административных правонарушениях.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнение указанных государственных полномочий подлежат возврату в областной бюджет не позднее 1 месяца со дня вступления в силу данного областного закона.

Соответствующие изменения внесены в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 98-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

МО "Сланцевское городское поселение" Ленинградской области: о прекращении отдельных госполномочий органа местного самоуправления в сфере административных правоотношений.

Определено прекратить осуществление органом местного самоуправления МО "Сланцевское городское поселение" Сланцевского муниципального района отдельных госполномочий ЛО в сфере административных правоотношений (формирование и обеспечение деятельности административных комиссий, осуществление ими производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение указанными комиссиями дел об административных правонарушениях) в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанных отдельных госполномочий ЛО становится нецелесообразным.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнение указанных отдельных госполномочий подлежат возврату в областной бюджет ЛО не позднее 1 месяца со дня вступления в силу данного областного закона на балансовый счет.

В связи с данным положением внесены соответствующие изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 93-оз "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Законодательство Ленинградской области приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно внесенным изменениям в областной закон "Об административных правонарушениях", положения, касающиеся рассмотрения дел об административных правонарушениях органами внутренних дел (полицией) в лице уполномоченных должностных лиц, утратили силу.

Также утратила силу статья об административной ответственности за курение в не отведенных для этого местах.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 96-оз "О внесении изменений в областной закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Скорректированы полномочия областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области.

Как известно, на территории Ленинградской области действуют областная и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно внесенным изменениям в областной закон о данных комиссиях, установлено, что теперь к их полномочиям относится реализация мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Однако муниципальным комиссиям переданы полномочия, касающиеся согласования решений об отчислении несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, а также решения об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Стоит отметить, что утратили силу положения, позволяющие областной комиссии ограничивать полномочия муниципальных комиссий, отменять, приостанавливать их решения.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 94-оз "О внесении изменений в областной закон "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и льготах, предоставляемых приемной семье" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

В Ленинградской области повышен размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям.

Как было известно ранее, приемным родителям в зависимости от количества взятых на воспитание детей положено ежемесячное вознаграждение. Внесенным изменением в областной закон по этому вопросу размеры ежемесячных вознаграждений повышены. Так, к примеру, при наличии 7 приемных детей у единственного родителя выплачивается ежемесячное вознаграждения в размере 30 тыс. руб. (ранее - 22 тыс. руб.).

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 97-оз "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Регулируются вопросы социальной поддержки многодетных семей Ленинградской области.

Скорректирован областной закон "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области".

Во-первых, на каждого члена многодетной семьи размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 500 рублей (ранее размер указанной выплаты определялся областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год). Размер этой выплаты, так же как и размер ежегодной денежной компенсации на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей, размер материнского капитала индексируются исходя из прогнозного уровня инфляции.

Во-вторых, внесен ряд уточняющих изменений в связи с принятием ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", где разграничиваются понятия образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, и организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 100-оз "О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой на основании решений органов исполнительной власти Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Подготовка документации по планировке территории Ленинградской области, предназначенной для размещения объектов регионального значения.

В Ленинградской области принят областной закон, регулирующий подготовку документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов регионального значения.

Прежде всего, указано, что документация подготавливается в отношении застроенной территории или территории, подлежащей застройке, на основании одного из следующих документов: программы, утвержденной Правительством ЛО и реализуемой за счет средств бюджета области; НПА Правительства ЛО; решения главного распорядителя средств областного бюджета; инвестиционной программы субъекта естественной монополии.

В законе представлены порядки принятия решения о подготовке документации по планировке территории (охарактеризованы действия инициатора и уполномоченного по данному вопросу органа власти) и непосредственно сам порядок утверждения документации.

Отдельно отражена информация о подготовке градостроительного плана земельного участка.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 г. N 92-оз "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 10 декабря 2013 года)

Принят бюджет ТФОМС Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

На 2014 год утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

Прежде всего, определено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 15 226 774,7 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 13 718 696,8 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Фонда определен в размере 15 226 774,7 тыс. руб.

Также приняты основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2015 и 2016 годов.

Подчеркнуто, что доходы бюджета Фонда формируются за счет субвенций из бюджета Федерального фонда, межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Федерального фонда и областного бюджета, иных источников, предусмотренных федеральным законодательством.

Представлено распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов РФ. Установлен нормированный страховой запас финансовых средств Фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Закон Ленинградской области от 24 декабря 2013 г. N 101-оз "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 18 декабря 2013 года)

Коррективы в бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" внесен ряд изменений. Так, к примеру, уменьшен размер резервного фонда Правительства Ленинградской области. Теперь он составляет 356 429,6 тыс. руб. (ранее - 364 740 тыс. руб.). Бюджетные ассигнования на реализацию общегосударственных вопросов выделены в размере 5 842 823,3 тыс. руб. (ранее - 5 843 623,3 тыс. руб.).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 24 декабря 2013 г. N 102-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 18 декабря 2013 года)

Характеристики и состав областного бюджета Ленинградской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Представлены следующие основные характеристики областного бюджета Ленинградской области:

- на 2014 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит 67 451 892,9 тыс. рублей; общий объем расходов - 76 591 596 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит областного бюджета - 9 139 703,1 тыс. рублей;

- на 2015 и 2016 годы: прогнозируемые общие объемы доходов - 69 483 873 тыс. рублей и 75 085 133,4 тыс. рублей; общие объемы расходов - 77 943 051,2 тыс. рублей и 82 723 991,1 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит областного бюджета - 8 459 178,2 тыс. рублей и 7 638 857,7 тыс. рублей.

Предельный объем государственного долга ЛО составляет на 2014 год 25 600 000 тыс. рублей, на 2015 год - 31 200 000 тыс. рублей, на 2016 год - 37 700 000 тыс. рублей.

Также утверждены главные администраторы доходов областного и местных бюджетов, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; бюджетные ассигнования областного бюджета; межбюджетные трансферты; порядок предоставления бюджетных кредитов.

Освещены особенности администрирования доходов бюджетов ЛО в 2014 году, установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и государственных учреждений ЛО, в сфере социального обеспечения населения, использования бюджетных ассигнований в сферах образования, здравоохранения.

Архив