Горячие документы. Санкт-Петербург. 5 мая 2012

Внесены изменения и дополнения в законы Ленинградской области, касающиеся некоторых вопросов замещения государственных должностей Ленинградской области:

- к лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области, относится уполномоченный при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка;

- скорректированы основные обязанности лиц, замещающих государственные должности ЛО, включая депутатов Законодательного собрания (установлена обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей);

- установлен порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, на официальном сайте Законодательного собрания и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами;

- определены дополнительные государственные гарантии лицу, исполняющему, а также прекратившему исполнение полномочий Губернатора ЛО (в случае смерти прекратившего исполнение полномочий Губернатора членам его семьи устанавливается ежемесячное пособие в размере десятикратного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его индексации на день смерти лица, прекратившего исполнение полномочий Губернатора); дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий Председателя Законодательного собрания Ленинградской области;

- внесены изменения в перечень правил депутатской этики, которые обязаны соблюдать депутаты Законодательного собрания.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", в соответствии с которыми установлено, что квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам в зависимости от функциональных особенностей замещаемой должности муниципальной службы и компетенции соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования должны содержаться в должностной инструкции муниципального служащего, утверждаемой представителем нанимателя (работодателем).

Приведен новый перечень должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального района, городского округа Ленинградской области. Изменения затрагивают категории должностей "Руководители" и "Специалисты".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принятый закон Ленинградской области устанавливает, что на территории Ленинградской области гражданам гарантируется оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" (правовое консультирование в устной и письменной формах, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях), а также в иных видах, не запрещенных законодательством РФ.

Разграничены полномочия Законодательного собрания и Правительства Ленинградской области в сфере отношений, связанных с предоставлением бесплатной юридической помощи; определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи; установлен порядок финансирования мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области.

Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ленинградской области устанавливает, что бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им в адвокатское образование документов согласно приведенному в законе перечню. При невозможности оказания юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданину выдается соответствующее заключение. Отчеты об оказании бесплатной юридической помощи направляются адвокатами в Адвокатскую палату ЛО, Адвокатской палатой - в исполнительной орган власти, уполномоченный Правительством ЛО.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. С момента вступления в силу закона утрачивают силу отдельные положения закона "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградской области".

Разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы".

Определены цели (сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, формирование позитивного имиджа ЛО как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей, а также как политически и социально-экономически стабильного региона для вложения инвестиций и ведения бизнеса) и задачи программы (создание научно-исследовательской базы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение проведения тематических научных, аналитических, социологических исследований; укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества; профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов).

Мероприятия программы объединены в разделы: организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в ЛО; развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий, представленных на территории ЛО; мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений мигрантов и постоянного населения ЛО; информационное сопровождение, научное и методическое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений.

В целях реализации программы из бюджета Ленинградской области выделяется в общем объеме 59 050,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 22 200,0 тыс. рублей, в 2013 году - 18 000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 18 850,0 тыс. рублей.

Определены также показатели социальной эффективности программы, основные индикаторы реализации программы по разделам, система управления и контроль за выполнением программы.

Утвержден порядок заключения соглашений Правительства, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей.

Под соглашениями Правительства Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей понимаются соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных связей, заключенные между Правительством Санкт-Петербурга и субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств либо с согласия Правительства РФ с органами государственной власти иностранных государств. Под соглашениями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей понимаются соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных связей, заключенные между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и иностранными партнерами, не указанными выше.

Определены процедуры подготовки, согласования, подписания, хранения соглашений Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей, а также осуществления контроля за их исполнением.

Утвержден административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже соответствующих требований и норм, установленных на федеральном уровне.

Общий срок исполнения госфункции составляет 18 рабочих дней.

Определены порядок исполнения госфункции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Конечным результатом исполнения госфункции является издание комитетом нормативного правового акта об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже соответствующих требований и норм, установленных на федеральном уровне.

Приведен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих комитета.

Рекомендованы к применению введенные с 1 апреля 2012 года региональные индексы пересчета сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-реставрационных работ для применения на территории Санкт-Петербурга.

Индексы применяются к сметной стоимости на 1 января 2000 года, определенной по новым Территориальным единичным и укрупненным расценкам Санкт-Петербурга, и к сметной стоимости 1984 года (для переходящих на 2012 год объектов, имеющих утвержденную сметную документацию в ценах 1984 года, в том числе составленную по укрупненным расценкам, прейскурантам и объектам-аналогам).

Утверждено Положение о порядке организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ленинградской области и обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства осуществляется в соответствии с перечнем болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Главный государственный ветеринарный инспектор Ленинградской области направляет в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области информацию о выявлении на закрепленной за ним территории очага особо опасных болезней животных в письменной форме. На основании решения управления уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти ЛО разрабатывает проект распоряжения Губернатора ЛО об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

При отчуждении и изъятии специальная комиссия взвешивает каждый вид продукции в момент изъятия, составляет акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства.

Постановлено, что граждане и юридические лица, у которых были отчуждены животные и изъяты продукты животноводства, имеют право на возмещение понесенного ущерба. Основанием для возмещения ущерба являются копия распоряжения, заявление собственника отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства и акт. Возмещение средств осуществляется из резервного фонда Правительства Ленинградской области.

Установлена величина прожиточного минимума в Ленинградской области за первый квартал 2012 года:

- на душу населения - 5 865 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 5 775 рублей);

- для трудоспособного населения - 6 150 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 6 050 рублей);

- для пенсионеров - 4 655 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 4 580 рублей);

- для детей - 5 485 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 5 400 рублей).