Горячие документы. Санкт-Петербург. Октябрь 2011

Определена на 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в Ленинградской области в размере 4 950 рублей в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ "О государственной социальной помощи".

Установлена величина прожиточного минимума в Ленинградской области за третий квартал 2011 года:

- на душу населения - 5 700 рублей (во втором квартале 2011 года - 5 660 рублей);

- для трудоспособного населения - 5 970 рублей (во втором квартале 2011 года - 5 930 рублей);

- для пенсионеров - 4 520 рублей (во втором квартале 2011 года - 4 490 рублей);

- для детей - 5 330 рублей (во втором квартале 2011 года - 5 290 рублей).

Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по предоставлению питания на бесплатной основе (с частичной компенсацией его стоимости) обучающимся в общеобразовательных учреждениях, осуществляемыми ежедневно в течение учебного года в дни и часы работы образовательного учреждения:

по предоставлению на бесплатной основе питания лицам, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях либо негосударственных общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы на бесплатной основе, входящим в одну из установленных категорий;

по предоставлению питания с оплатой 50% его стоимости лицам, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, из многодетных семей (3-и и более ребенка), не входящим ни в одну из категорий;

по предоставлению на бесплатной основе обучающимся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений 0,2 литра молока или иного молочного продукта.

Определены права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, порядок отчетности органов местного самоуправления, порядок осуществления контроля за переданными полномочиями, условия и порядок прекращения переданных полномочий.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период при условии, что областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

Утратил силу областной закон "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области", принятый в 2005 году.

Новый закон устанавливает, что Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и ее деятельность не может быть приостановлена. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Законом определены полномочия, формы и стандарты осуществления внешнего государственного финансового контроля, организация проведения контрольных мероприятий, порядок планирования работы палаты и другие вопросы осуществления палатой своей деятельности. Как и ранее действовавший, закон устанавливает полномочия и функции председателя, заместителя председателя, аудиторов и должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

В закон введены положения антикоррупционной направленности. В частности, установлено, что председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве с председателем Законодательного собрания, губернатором, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены правовые и организационные основы правового регулирования, принципы участия Ленинградской области в государственно-частном партнерстве, целью которого является объединение материальных, финансовых и организационных ресурсов, привлечение средств внебюджетных источников для реализации общественно значимых проектов и программ в экономической, социальной и инновационной сферах.

В рамках партнерства заключаются соглашения с российскими или иностранными юридическими или физическими лицами (действующим без образования юридического лица объединением юридических лиц), при этом могут быть использованы одна либо несколько форм участия Ленинградской области в государственно-частном партнерстве. Определены объекты соглашений, условия (обязательным является указание конкретного результата, который планируется получить), а также порядок принятия решения о заключении соглашения и проведении конкурса на право заключения соглашения (этапы конкурса, информирование участников, рассмотрение заявок, подача конкурсных предложений, принятие решения комиссией). Разграничены полномочия правительства, Законодательного собрания Ленинградской области, органа исполнительной власти в сфере отношений государственно-частного партнерства.

Отмечено, что если в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти или должностных лиц этих органов партнер понес убытки, то ему гарантируется возмещение понесенных убытков.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения экономической обоснованности платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах утверждены индексы изменения сметной стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах к элементам прямых затрат (оплата труда, эксплуатация машин, материалы) на октябрь 2011 года по следующим видам работ:

- Общестроительные работы текущего ремонта (Сборник N 1);

- Малярные и прочие работы текущего ремонта (Сборник N 2);

- Санитарно-технические работы текущего ремонта (Сборник N 3);

- Электротехнические работы (Сборник N 4);

- Осмотры (Сборник N 5);

- Санитарное содержание и уборка домовладений (Сборник N 6).

В соответствии с Порядком организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга утверждены индексы пересчета сметной стоимости строительства на октябрь 2011 года, применяемые:

- к элементам прямых затрат на полный комплекс работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства;

- к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства;

- к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при капитальном ремонте зданий и сооружений;

- к полной стоимости строительно-монтажных работ.

Отмечено, что индексы рассчитаны к сметной стоимости строительства, определенной в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Внесены изменения в областной закон о бюджете Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования переименован в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2011 год, а именно:

- общий объем доходов бюджета Фонда - 10 187 277,5 тыс. рублей (ранее - 8 409 153,8 тыс. рублей), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 6 945 162,5 тыс. рублей (ранее - 5 266 127,1 тыс. рублей), в том числе за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1 521 679,1 тыс. рублей (ранее - 329 817,7 тыс. рублей), за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области - 5 423 483,4 тыс. рублей (ранее - 4 936 309,4 тыс. рублей);

- общий объем расходов бюджета Фонда - 10 187 446,7 тыс. рублей (ранее - 8 409 323,0 тыс. рублей);

- нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2011 год - 733 487,6 тыс. рублей (ранее - 504 367,4 тыс. рублей);

Изложены в новой редакции перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, поступления доходов в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования, межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы РФ в 2011 году, структура расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2011 год.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены формы государственной поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей на территории Ленинградской области, а именно:

- финансовые меры (оказание финансовой поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны за счет средств областного бюджета Ленинградской области в виде предоставления бюджетных ассигнований (субсидий) и налоговых льгот);

- имущественные меры (передача во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, служебных помещений, оборудованных средствами связи, автотранспортных средств, оргтехники и иного имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений добровольной пожарной охраны, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях);

- информационно-консультационные меры (уполномоченный орган в пределах своих полномочий оказывает информационно-консультационную поддержку общественным объединениям добровольной пожарной охраны).

Установлены полномочия органов государственной власти Ленинградской области.

Приведены материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных и гарантии социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных (вступают в силу с 1 января 2012 года).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 8 и 9 данного областного закона.

Внесенным изменением установлены следующие дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий Председателя Законодательного собрания Ленинградской области, после достижения пенсионного возраста:

- транспортное обслуживание один раз в неделю;

- медицинское обслуживание;

- обязательное государственное страхование на сумму, равную двадцатикратному размеру установленной общей суммы пенсии и доплаты к ней, на случай причинения вреда жизни и здоровью.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Принят Закон Санкт-Петербурга, который устанавливает особенности осуществления социального партнерства в сфере труда в Санкт-Петербурге на региональном, отраслевом (межотраслевом), территориальном и локальном уровнях.

Социальное партнерство осуществляется в формах коллективных переговоров, взаимных консультаций (переговоров), участия работников, их представителей в управлении организацией, участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

В целях реализации задач социального партнерства создается постоянно действующий орган социального партнерства регионального уровня - Трехсторонняя комиссия Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений. Рассмотрены состав, порядок формирования, цели и задачи, полномочия комиссии и ее членов (в том числе координатора, секретариата, рабочих групп, координационного совета), также определены формы участия комиссии в разработке, заключении и выполнении соглашений в системе социального партнерства, в реализации политики Санкт-Петербурга в сфере труда.

Представители сторон социального партнерства вправе посещать организации, которые осуществляют свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и на которые распространяются соглашения, коллективные договоры, заключенные сторонами социального партнерства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Закона признается утратившим силу Закон, принятый ранее в данной сфере.

Внесено дополнение в порядок реализации дополнительных мер социальной поддержки граждан Санкт-Петербурга в сфере имущественных прав.

Определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании их заявления производится ремонт жилого помещения до их возвращения к месту жительства после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов и видов профессионального образования независимо от форм собственности, в приемной семье, при прекращении опеки и попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Такая мера поддержки предоставляется однократно за счет средств городского бюджета для граждан указанных категорий, если они являются единственными собственниками жилого помещения.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2012 года.

Правила предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге дополнены следующими положениями:

- право на проезд на пассажирском транспорте общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус, метро) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга имеют дети из многодетных семей, являющиеся воспитанниками дошкольных образовательных учреждений;

- право на приобретение месячных именных единых (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билетов предоставлено также воспитанникам дошкольных образовательных учреждений старше 7 лет.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2012 года.

Согласно внесенному изменению, определены следующие новые полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- санитарно-гигиеническое просвещение населения, включающее информирование о риске для здоровья от потребления алкоголя и табака;

- осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни и формированию негативного отношения к потреблению алкоголя и табака.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждено Положение о порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти по формированию и обеспечению спортивных сборных команд, а также по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга. Положение применяется также при формировании и обеспечении спортивных сборных команд спортсменов-инвалидов, при обеспечении подготовки спортивного резерва для таких команд.

Коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, медицинских работников и иных специалистов в области физической культуры и спорта наделяются статусом "Спортивная сборная команда Санкт-Петербурга", для чего ежегодно Комитетом по физической культуре и спорту осуществляется сбор предложений спортивных федераций по видам спорта. Спортивные сборные команды состоят из основного и резервного составов.

Определено, что обеспечение спортивных сборных команд за счет средств бюджета включает: материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем; научно-методическое обеспечение; медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение.

Внесены соответствующие изменения в полномочия комитета и администраций районов.

Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга по вопросу финансирования команд по различным видам спорта и спортивных мероприятий.

В целях создания условий для повышения эффективности строительства, осуществляемого на территории Санкт-Петербурга, утверждена Концепция создания строительного технопарка - имущественного комплекса, на базе которого создаются условия для активизации инновационных процессов в строительной сфере Санкт-Петербурга путем осуществления научно-технических разработок, освоения и дальнейшего применения современных строительных материалов, передовых технологий, инструментов и оборудования, разработки и ведения территориального строительного каталога, а также создания современного образовательного комплекса для проведения обучения, переобучения и стажировок специалистов, занятых в сфере строительства.

На базе технопарка будут размещены научно-исследовательские, образовательные, производственно-складские и выставочные комплексы, мониторинговые центры, фронт-офисы для размещения уполномоченного органа.

Определены участники реализации проекта по созданию технопарка, основные задачи и целевые показатели концепции. Отмечено, что строительство технопарка планируется осуществить в 2 этапа.

Утверждены на октябрь 2011 года индексы изменения стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства (жилья, объектов здравоохранения, образования, культуры, водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения, объектов дорожно-мостового хозяйства, метрополитена), осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Индексы определены по отношению к уровню цен на 1 января 2000 года и приведены без учета НДС.

В соответствии с порядком использования проездных билетов длительного пользования в Санкт-Петербурге установлено, что месячный именной единый проездной билет для студентов действует на 100 поездок на метро (ранее - 70 поездок).

Разграничены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации предоставления государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), необходимых сопутствующих услуг, а также муниципальных услуг. Расходы, связанные с реализацией указанных полномочий, финансируются из бюджета города.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Разработан Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг следующими органами исполнительной власти Ленинградской области: комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы; архивный комитет; комитет общего и профессионального образования; комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу; комитет по здравоохранению; комитет по культуре; комитет по природным ресурсам; комитет по тарифам и ценовой политике; комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству; Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Приведен Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области, утверждающий следующие основные положения:

- порядок применяется в отношении госуслуг, предоставляемых государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями на платной основе;

- орган исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющий или курирующий предоставление госуслуги, разрабатывает проект методики и проект нормативного правового акта об утверждении предельных размеров платы за предоставление госуслуги;

- определены требования, которым должна соответствовать указанная методика, рассмотрен порядок разработки и согласования методики, проведения экспертизы юридическим комитетом;

- при принятии положительного решения по результатам экспертизы необходимая госуслуга включается в соответствующий перечень и утверждается административный регламент;

- расчет размера платы за необходимые и обязательные услуги производится государственной организацией.

В соответствии с порядком обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга постановлено, что источниками официального опубликования правовых актов Законодательного Собрания являются официальный сайт Законодательного Собрания в сети Интернет, журнал "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", газета "Санкт-Петербургские ведомости".

Правовые акты Законодательного Собрания после утверждения и подписания вносятся в специальную базу данных правовых актов в виде электронной копии и электронного оригинала бумажного документа, после чего подлежат официальному опубликованию. Опубликованием правовых актов в электронном виде занимается Управление по информации и общественным связям Аппарата Законодательного Собрания. Копия опубликованного правового акта направляется управлением в СМИ в электронном виде. Отмечено, что правовой акт Законодательного Собрания, в который были внесены изменения, может быть повторно опубликован в полном объеме в новой редакции.

Определены следующие способы бесплатного доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания:

- обнародование (опубликование) в СМИ;

- размещение в сети Интернет на официальном сайте;

- посредством библиотечных и архивных фондов;

- посредством видеотрансляций мероприятий Законодательного Собрания;

- присутствие на заседаниях;

- предоставление информации по запросу и др.

Приведен Перечень информации о деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет (общая информация, о нормотворческой деятельности, кадровом обеспечении, работе с обращениями).

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2011 года.

Принят Закон Санкт-Петербурга, определяющий основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, а также деятельности добровольных пожарных.

Основными задачами добровольной пожарной охраны являются профилактика пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим, участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Разграничены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в области создания и деятельности добровольной пожарной охраны, определены формы поддержки общественных объединений пожарной охраны, гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 6, вступающей в силу с 1 января 2013 года.

В целях организованного проведения призыва граждан Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга на военную службу в октябре - декабре 2011 года даны поручения администрациям районов Санкт-Петербурга по организации содействия призывным комиссиям, обеспечению призывных пунктов необходимым оборудованием для проведения медицинского освидетельствования и мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

Также определены задачи Комитета по здравоохранению, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и Комитета по культуре.

Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга, принятое ранее по вопросу призыва на военную службу граждан в апреле - июле 2011 года.

Создана государственная информационная система Санкт-Петербурга "Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" и утверждено соответствующее Положение о ней.

Оператором системы назначено Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства". Система обеспечивает автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в Санкт-Петербурге с применением информационно-коммуникационных технологий.

В систему входят следующие подсистемы: внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра; "Портал ГИС "ГУЮЛ"; формирования и исполнения регламентов электронного взаимодействия аналогичными системами; "Электронный архив"; мониторинга процессов предоставления государственных услуг; информационной безопасности. Определены функции подсистем.

Информация из системы предоставляется в электронном виде, а по требованию заявителя - на бумажном носителе.

Утвержден порядок предоставления в 2011 году субсидий негосударственным образовательным учреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе негосударственным образовательным учреждениям, зарегистрированным в качестве юридических лиц на территории Санкт-Петербурга, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным (основным и дополнительным) программам и свидетельство о государственной аккредитации, внедряющим инновационные образовательные программы.

Условиями предоставления субсидий являются внедрение и реализация организациями инновационных образовательных программ, соответствующих требованиям, утверждаемым комитетом, отсутствие задолженности организаций перед бюджетами всех уровней, отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат, документальное подтверждение и экономическая обоснованность затрат.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий, который осуществляется конкурсной комиссией по предоставлению субсидий.

Определены основные положения договора, заключаемого между комитетом и организациями - победителями конкурсного отбора. Предусмотрен порядок принятия решения о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий.

Утверждены текущие индексы изменения стоимости работ по содержанию улично-дорожной сети Санкт-Петербурга (механизированная уборка дорог, тротуаров в зимний и летний периоды, ручная уборка тротуаров и лотков в летний период, приготовление пескосоляной смеси, содержание пескобаз, снегоприемных пунктов, пунктов перегруза), осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, применяемые к элементам прямых затрат (оплата труда, эксплуатация машин), на сентябрь 2011 года.

Отмечено, что индексы рассчитаны к сметной стоимости работ по содержанию улично-дорожной сети, определенной в уровне цен на 1 января 2008 года.

Утверждена концепция инновационного развития транспортного комплекса Ленинградской области на 2012 - 2020 годы, целями которой являются определение на региональном уровне основных направлений повышения эффективности функционирования транспортной системы, создание транспортных условий для обеспечения инновационного развития Ленинградской области, а также улучшение качества и расширение доступности транспортного обслуживания жителей области.

В состав транспортного комплекса области входят инфраструктурные объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, морские порты, внутренние водные магистрали.

Определены задачи инновационного развития транспорта на долгосрочную перспективу, основные направления инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства области и механизм реализации концепции. Эффективность реализации концепции должна выразиться ростом грузооборота и пассажирооборота всех видов транспорта, увеличением количества перевезенных пассажиров и грузов автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

Ожидаемыми результатами являются рост конкурентоспособности транспортной системы области, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, внедрение более совершенной системы управления перевозочным процессом, повышение роли транспортного комплекса области в глобальной транспортной системе.

Утвержден порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ленинградской области в виде бесплатной юридической помощи, под которой понимается безвозмездное оказание услуг юридического характера в виде предоставления консультаций и справок по правовым вопросам в устной, письменной формах и в форме электронного документа, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов в гражданском судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, в исполнительном производстве, органах государственной власти и местного самоуправления, расходы на финансирование которых возмещаются за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Право на бесплатную юридическую помощь имеют следующие категории граждан РФ, имеющие место жительства в Ленинградской области: граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в области, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины по установленным случаям; несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; граждане, являющиеся выпускниками детских домов, домов-интернатов (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей), в возрасте до 23 лет; граждане, являющиеся инвалидами; ветераны Великой Отечественной войны.

Определены перечень документов, необходимый для получения бесплатной юридической помощи, порядок представления и рассмотрения документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи, и процедура участия адвокатов в оказании юридической помощи.

Скорректированы размер компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь, и сводная заявка на предоставление компенсации расходов адвокатам.

Установлено, что главы администраций районов несут персональную ответственность за надлежащее прохождение осенне-зимнего периода 2011/2012 года, недопущение аварийных ситуаций в жилищном фонде в Санкт-Петербурге, своевременное завершение работ по всем видам ремонта общего имущества многоквартирных домов, организацию работы администраций районов Санкт-Петербурга, подведомственных организаций, управляющих организаций.

Основанием для привлечения к ответственности виновных должностных лиц считается образование наледи на кровлях многоквартирных домов, на которых был выполнен ремонт в соответствии с адресными программами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, возникновение протечек кровель указанных многоквартирных домов.

В период с 15 октября 2011 года до 15 марта 2012 года нецелесообразно предоставлять отпуска главам администраций районов, заместителям глав администраций районов, руководителям районных жилищных агентств, руководителям управляющих организаций.

Дан ряд поручений администрациям районов Санкт-Петербурга и Жилищному комитету, касающихся контроля за прохождением осенне-зимнего периода 2011/2012 года, координации работы служб, задействованных при уборке снега, обеспечения предоставления специализированной уборочной техники и т.д.

Утверждено Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Центр телефонного обслуживания". Оператором системы назначено СПб ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг", а создание, развитие и эксплуатация системы возложены на Комитет по информатизации и связи. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга осуществляет правомочия обладателя информации в системе.

Система обеспечивает предоставление сервисов дистанционного консультирования по вопросам предоставления государственных услуг посредством многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге с применением информационно-коммуникационных технологий.

Система представляет собой базу данных, в которую входят 5 подсистем: "Контакт-центр", "Портал голосового самообслуживания", "Консультационный колл-центр", "Информационная безопасность", "Мониторинг деятельности ЦТО". Определены цели создания системы, основные функции подсистем.

Информация, содержащаяся в системе, предоставляется в электронном виде и на бумажном носителе в целях исполнения государственных услуг и реализации прав граждан на получение информации, непосредственно затрагивающей их права.

План мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в части предоставления государственных услуг на базе Многофункционального центра предоставления государственных услуг дополнен новым положением:

- развитие сети программно-аппаратных комплексов, предназначенных для информирования заявителей о порядке предоставления государственных услуг в МФЦ, в том числе в электронной форме, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг и по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг, а также для обеспечения доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ.

Установлен срок для реализации мероприятий - IV квартал 2011 года, а также ответственные исполнители: Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по информатизации и связи.

Утвержден перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений Ленинградской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, для предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

В перечне указаны городские поселения Ленинградской области следующих муниципальных районов: Волосовский, Волховский, Выборгский, Гатчинский, Киришский, Кировский, Ломоносовский, Лужский, Подпорожский, Тосненский.

Признаны утратившими силу постановление Правительства Ленинградской области, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные изменения.

Внесено изменение в административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по предоставлению государственной услуги по осуществлению подготовки заключений о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат, а также заключений об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ, за исключением работ по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, на сумму фактических затрат.

Так, определено, что государственная услуга может предоставляться в электронном виде через портал государственных услуг Санкт-Петербурга, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

Распоряжение вступает в силу с 01 июля 2012 года.

Принят Закон Санкт-Петербурга, который регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики наркомании на территории Санкт-Петербурга, и направлен на предупреждение распространения наркомании, обеспечение организационных и правовых гарантий осуществления соответствующих мер.

Закон определяет основные принципы, на которых основывается деятельность по профилактике наркомании, основные задачи и направления профилактики, полномочия Законодательного Собрания, Правительства Санкт-Петербурга, формы участия органов власти в деятельности по профилактике наркомании.

В решении поставленных задач участвуют: антинаркотическая комиссия, Законодательное Собрание, Правительство Санкт-Петербурга и иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, правоохранительные органы.

Финансирование мероприятий профилактики наркомании, оказания больным наркоманией наркологической помощи осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников.

В соответствии в Законом внесены изменения в положения по вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов и в Закон о профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Согласно внесенному изменению, многодетным семьям Санкт-Петербурга, имеющим в своем составе 7 и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством, проживающих в указанных семьях более 3-х лет, а также пасынков и падчериц, установлена мера социальной поддержки в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга стоимости транспортного средства (пассажирского микроавтобуса). Отмечено, что такая социальная поддержка предоставляется один раз.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесено изменение в порядок расчета и выплаты денежных средств на погребение ветеранов Великой Отечественной войны, узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, реабилитированных лиц в Санкт-Петербурге.

Постановлено, что индексация размера денежной выплаты осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2012 года путем умножения размера денежной выплаты на коэффициент, размер которого не ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2012 года.

Внесено изменение в Законы Санкт-Петербурга, касающиеся освобождения от уплаты налога на имущество организаций.

Согласно внесенному изменению, налоговые льготы распространяются на организации в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением федеральных автомобильных дорог общего пользования), а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Отмечено, что перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Внесенным изменением установлено, что политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области", принимают участие в формировании Избирательной комиссии Ленинградской области, назначении членов комиссии (вправе внести предложения о назначении членов комиссии, замещении вакантных мест, вправе назначить в комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса).

Губернатор, Законодательное собрание Ленинградской области обязаны назначить членов комиссии по предложениям таких партий.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Государственная услуга Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга по подготовке необходимых документов для передачи земельных участков в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством предоставляется гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства при содействии Многофункционального центра предоставления государственных услуг, других исполнительных органов власти и администраций районов Санкт-Петербурга. Срок предоставления государственной услуги - 51 день. Плата за исполнение госуслуги не взимается.

Отсутствие документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в собственность, является основанием для отказа в предоставлении госуслуги.

В результате предоставления государственной услуги заявителю выдается договор передачи земельного участка в собственность (в 2-х экземплярах) и доверенность администрации района на подачу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу заявления для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Рассмотрены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (в том числе в электронной форме). Предусмотрены формы контроля за исполнением регламента и порядок для направления в комитет жалоб и обращений.