Горячие документы. Новгородская область. Август 2021

Уточнены нормы, регулирующие случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Новгородской области.

Указано, что банковское сопровождение контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Новгородской области, заключающееся в проведении банком, привлеченным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком, мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, осуществляется в случаях, если:

начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет не менее 100,0 млн рублей;

начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет не менее 1,0 млрд рублей при оказании банком иных услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям сопровождаемого контракта.

Уточнены нормы, регулирующие деятельность областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, областная чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов региона, юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности на территории области.

К задачам комиссии относятся: разработка и обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов, юридических и физических лиц по реализации комплекса мер; координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов области, юридических и физических лиц, реализующих комплекс мер, и др.

На поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области выделяются дотации.

Определены Правила распределения в 2021 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области, которые регламентируют Порядок предоставления дотации на сбалансированность в целях финансирования расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением первоочередных расходов.

Перечисление дотаций на сбалансированность осуществляется на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области, в течение 60 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления финансовых средств на счета министерства финансов Новгородской области.

Скорректированы функции министерства инвестиционной политики Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, министерство инвестиционной политики Новгородской области уведомляет членов инвестиционного совета при Губернаторе Новгородской области по улучшению инвестиционного климата и приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения очередного заседания инвестиционного совета и направляет утвержденную председателем инвестиционного совета или по его поручению заместителем председателя инвестиционного совета повестку дня не менее чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты проведения заседания инвестиционного совета. Материалы к заседанию инвестиционного совета представляются членам инвестиционного совета не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемой даты проведения заседания инвестиционного совета.

О Порядке предоставления в 2021 году, использования и возврата муниципальными образованиями Новгородской области бюджетных кредитов.

Установлен Порядок предоставления в 2021 году, использования и возврата муниципальными образованиями Новгородской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций.

Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования, у которого по состоянию на 1 января 2021 года сумма рыночных заимствований составила более 25 % от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за 2020 год.

Уточнен Порядок занесения на Галерею почета государственных гражданских служащих Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, министерство государственного управления Новгородской области в течение 5 календарных дней со дня окончания приема документов анализирует представленные документы и принимает решение в форме приказа о формировании предварительного списка кандидатур для занесения на Галерею почета государственных гражданских служащих области либо об отказе включения кандидатуры в предварительный список кандидатур.

О принятом решении о формировании предварительного списка кандидатур либо об отказе включения кандидатуры в предварительный список кандидатур органы власти в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения уведомляются министерством путем направления уведомления через систему электронного документооборота органов исполнительной власти области "Дело".

В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о формировании предварительного списка кандидатур министерство направляет в комиссию предварительный список, характеристики и отчеты кандидатур.

Уточнен Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области.

Определено, что соглашение, заключаемое между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований Новгородской области, в числе прочего должно содержать обязательство по инициированию процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств по достижению результатов использования субсидий, соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности и соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год их реализации.

Новое в Порядке предоставления субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в Новгородской области.

Определено, что региональным гарантийным организациям выделяются субсидии в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам в виде предоставления поручительств региональных гарантийных организаций.

Министерство инвестиционной политики Новгородской области является главным распорядителем средств областного бюджета, который осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Уточнены полномочия министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области относятся: обеспечение проведения комплекса мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений, расположенных на территории области, в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ; организация подготовки и направление в уполномоченное государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, информации о ценах на строительные ресурсы; установление среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по Новгородской области.

Поправки в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы.

Установлено, что на территории Новгородской области находятся 4817 многоквартирных домов.

Скорректированы ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы, а также планируемые показатели ее выполнения.

Установлены размеры предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на 2021 - 2022 годы.

Уточнен Порядок предоставления субсидии в виде имущественного взноса Новгородской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Скорректирован Перечень требований, которым должен соответствовать фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Новгородской области на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии.

Регламентировано право министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области принимать решение об использовании остатка субсидии, не использованного на отчетную дату достижения значения результата предоставления субсидии, установленную в соглашении, на цели, указанные в соглашении, не позднее 10 рабочих дней после получения от фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на определенные цели.

Установлено, что уполномоченный орган обязан уведомить фонд об уменьшении ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в случае, если такое уменьшение влечет невозможность исполнения фондом обязательств по соглашению, в течение 10 рабочих дней после такого уменьшения.

Уточнены нормы, регулирующие Порядок предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам Новгородской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества.

Согласно внесенным изменениям, определено, что субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, предоставляется с последующим внесением указанного имущества в неделимый фонд.

Установлен Перечень сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Поправки в режим повышенной готовности в Новгородской области.

Ограничения для органов местного самоуправления Новгородской области по проведению культурно-развлекательных мероприятий для населения, в том числе посвященных празднованиям дней образования населенных пунктов, продлены до 1 сентября 2021 года.

Определено, что деятельность по проведению ярмарок осуществляется при условии обеспечения продажи продукции на ярмарке лицами, имеющими сертификат или иной документ о прохождении вакцинации против COVID-19 либо имеющими медицинские документы, подтверждающие выявление антител иммуноглобулина G (IgG) и выданные не ранее 1 месяца до даты проведения ярмарки, и обеспечения контроля организаторами ярмарки за выполнением указанных требований.

Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования. Отдельные положения настоящего Указа действуют до 1 сентября 2021 г.

Новое в предоставлении социальной дисконтной карты "Забота" в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, скорректирован и расширен Перечень категорий граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Новгородской области, которым предоставляется социальная дисконтная карта "Забота".

Регламентирован Порядок выдачи и получения социальной карты заявителем или его представителем, а также Порядок подтверждения факта инвалидности, в том числе путем межведомственного запроса.

Уточнен Порядок предоставления в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление имущества Новгородской области.

Имущество области, находящееся в казне Новгородской области, передается в безвозмездное пользование исключительно федеральным государственным учреждениям, государственным областным и муниципальным учреждениям, автономным некоммерческим организациям, единственным учредителем которых является Новгородская область, органам государственной власти, органам местного самоуправления, сенаторам РФ - представителям от законодательного (представительного) или от исполнительного органа государственной власти для осуществления ими своих полномочий на территории региона, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, организациям федеральной почтовой связи, а также религиозным организациям, Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" и ее отделениям.

Поправки в государственную программу "Чистая вода в Новгородской области на 2019 - 2024 годы".

Определено, что в качестве соисполнителей государственной программы Новгородской области "Чистая вода в Новгородской области на 2019 - 2024 годы" в числе прочих могут быть хозяйствующие субъекты области по согласованию.

Общий объем финансирования программы сокращен до 29,53 млн рублей.

Приведен уточненный Порядок расчета бюджетной эффективности вложения бюджетных средств.

Уточнен Порядок сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории Новгородской области.

Установлено, что информация о чрезвычайных происшествиях в числе прочих представляется в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области.

Уточнен Порядок представления отчетности по происшествиям и ЧС в рамках областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Скорректирован Перечень основных мероприятий, проводимых органами управления и силами Новгородской областной территориальной подсистемы РСЧС.

Согласно внесенным изменениям, определено, что областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых также входит решение вопросов по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Скорректирован Перечень координационных органов областной территориальной подсистемы на региональном, муниципальном объектовом уровнях, а также Перечень органов повседневного управления областной подсистемы.

Уточнен Порядок привлечения аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и Порядок введения режима чрезвычайного положения по определенным обстоятельствам.

Поправки в Закон Новгородской области об административных правонарушениях.

Установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов к размещению сезонных (летних) кафе, а также к размещению и содержанию вывесок и рекламных конструкций на территории муниципальных образований Новгородской области.

Ужесточены штрафные санкции за нарушение требований муниципальных правовых актов к благоустройству и содержанию территорий и объектов незавершенного строительства, а также реконструируемых объектов капитального строительства и за нарушение тишины и покоя граждан.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Проведение схода граждан в Новгородской области по вопросу введения и использования средств самообложения.

Установлены критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа, городского округа Новгородской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О реализации молодежной политики на территории Новгородской области.

Принят основной региональный нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в сфере молодежной политики на территории Новгородской области, а также разграничения полномочий Новгородской областной Думы и Правительства региона в данной сфере.

Установлены категории региональных и местных молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Определен Порядок формирования и ведения реестров молодежных объединений, а также Порядок исключения объединений из указанного реестра.

Приняты поправки в законодательство о Счетной палате Новгородской области.

Указано, что Счетная палата Новгородской области может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, положения о наградах и знаках, их описания и рисунки, Порядок награждения.

Установлено, что Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Счетной палаты квалификационным требованиям определяется Счетной палатой РФ.

Оговорено право Счетной палаты привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей.

Закон вступает в силу с 1 октября 2021 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г.

Уточнены нормы, регулирующие присвоение почетных званий Новгородской области.

Определено, что населенным пунктам Новгородской области, на территории которых или в непосредственной близости от которых в тылу врага в период ВОВ была организована партизанская борьба, партизанами и подпольщиками проявлены мужество, стойкость и массовый героизм, в числе прочих присваивается почетное звание "Город партизанской славы".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Новое в Законе о реализации ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области.

Муниципальные округа Новгородской области включены в число муниципалитетов, в отношении которых на территории региона осуществляется правовое регулирование в сфере образования.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Новое в Законе о региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области.

Уточнено, что средства учредителя регионального оператора не входят в состав временно свободных денежных средств, формирующих фонды капитального ремонта, не расходуемых и не планируемых к расходованию на финансирование региональной программы капитального ремонта в текущем году.

Определено, что государственная поддержка направляется на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах также органам местного самоуправления муниципальных округов Новгородской области.

Срок ежегодного направления органами местного самоуправления Перечня многоквартирных домов с указанием видов услуг и (или) работ, сроков их проведения в пределах планового периода в Правительство Новгородской области установлен до 1 марта.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.