Горячие документы. Москва. Декабрь 2009

Департаменту городского заказа капитального строительства поручено по типовым объектам строительства обеспечить применение типовых проектных решений, адаптированных для инвалидов. В отношении индивидуальных объектов строительства необходимо обеспечить разработку и согласование мероприятий по обеспечению доступа к ним инвалидов. Указанные работы оплачиваются в пределах средств, предусмотренных в смете строек на непредвиденные работы и затраты.

Субсидии из бюджета города на промышленную переработку твердых бытовых отходов предоставляются юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность по регулируемым ценам (тарифам). Установлен перечень документов, которые для этого необходимо направить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Субсидия оформляется распоряжением (приказом) Департамента. С получателем субсидии заключается договор, в котором предусматриваются условия, сроки перечисления субсидии, порядок предоставления отчетов получателем субсидии и др. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Межведомственная окружная комиссия - это орган, созданный для минимизации временных затрат по вовлечению в хозяйственный оборот нежилых помещений, составляющих имущественную казну города. В состав комиссии входят представители Департамента имущества, префектуры соответствующего административного округа, Комитета по архитектуре и градостроительству, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного управления МЧС России по г. Москве.

Правительство Москвы одобрило проект Московского трехстороннего соглашения и проект Соглашения о минимальной зарплате. Планируется принять меры по стабилизации ситуации в экономике города, не допустить рост регистрируемой безработицы выше уровня 1,4%, установить размер минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения города. Стороны не должны допускать массовое увольнение работников, задержки заработной платы и использование форм оплаты труда, не предусмотренных действующим законодательством.
Соглашением о минимальной заработной плате предусмотрено, что на территории Москвы минимальная заработная плата с 1 января 2010 г. должна составить 9500 руб., с 1 мая 2010 г. - 10100 руб.
В 2010 г. предполагается сохранить предоставление мер социальной поддержки пенсионерам, ветеранам и инвалидам за счет средств бюджета. Для младшеклассников из многодетных и социально незащищенных семей предусмотрено право на бесплатное одноразовое питание. Неработающие пенсионеры-москвичи смогут получить доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта. Также сохраняются льготы по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).

Определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти города при представлении и рассмотрении заявок о согласовании размещения государственных заказов города Временной рабочей группой по размещению госзаказов. Заявки формируются государственными заказчиками автоматизированными средствами (в письменной форме заявки не принимаются). Представленные заявки анализируются главным распорядителем бюджетных средств (определяются важность для жизнеобеспечения города, эффективность расходования бюджетных средств и т.д.). Далее они направляются во временную рабочую группу. Временная рабочая группа не рассматривает заявки, для реализации которых недостаточно остатка средств или отсутствуют лимиты бюджетных обязательств. Также она вправе принять решение о возможности закупки определенных товаров (работ, услуг) без рассмотрения заявок на заседании временной рабочей группы.

Изменениями установлены требования к основным и дополнительным профессиональным программам начального профессионального и среднего профессионального образования. Так, основные профессиональные образовательные программы для каждой профессии (специальности) и формы получения образования разрабатываются с учетом рынка труда, федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, разработанных на федеральном уровне. Основные профессиональные образовательные программы ежегодно обновляются с учетом развития науки, культуры, экономики, технологий и социальной сферы. Учебные планы, рабочие программы учебных дисциплин, программы учебной и производственной практики должны учитывать особенности и потребности города в работниках квалифицированного труда и образовательные потребности населения.
Дополнительные профессиональные образовательные программы включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и должны соответствовать федеральным государственным требованиям, если их установление предусмотрено федеральным законодательством.
Кроме того, установлено, что образовательные учреждения и организации начального и среднего профессионального образования теперь могут реализовывать только программы профессиональной подготовки. Программы дополнительного профессионального образования (переподготовки, повышения квалификации) могут реализовывать только образовательные учреждения и организации среднего профессионального образования. Для этого им необходима специальная лицензия.
Основные и дополнительные общеобразовательные и профессиональные образовательные программы финансируются исходя из нормативов финансовых затрат, устанавливаемых Правительством Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлены требования к основным и дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым образовательными учреждениями и организациями, имеющими госаккредитацию.
Основные общеобразовательные программы утверждаются на основе примерных основных общеобразовательных программ, разработанных на федеральном уровне. Они включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и другие материалы. Учебный план, рабочие программы учебных дисциплин, программы учебной практики должны учитывать региональные особенности и потребности Москвы, образовательные потребности населения. Дополнительные общеобразовательные программы включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин.
Установлено, что количество часов, отводимых на изучение предметов, должно соответствовать установленным требованиям к соотношению частей основной общеобразовательной программы и ее объему, условиям ее реализации и результатам освоения.
Часть основной общеобразовательной программы формируется участниками образовательного процесса. Это время используется для организации индивидуальных и групповых занятий, углубленного изучения отдельных предметов, организации факультативов и курсов, занятий проектной, исследовательской, экскурсионной и другими видами деятельности.
Перечень государственных образовательных учреждений, которые могут создаваться Правительством Москвы, дополнен детскими садами для детей раннего возраста и детскими садами для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста. Изменено направление деятельности центров развития ребенка. Если ранее они создавались для физического и психологического развития, коррекции и оздоровления воспитанников, то теперь эти центры должны заниматься развитием детей по нескольким направлениям: познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому и физическому.
Государственные дошкольные учреждения функционируют в режиме полного дня, сокращенного дня, продленного дня, круглосуточно, в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. Ранее предусматривалось функционирование в дневное, ночное время и круглосуточно.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлено, что информационная система должна способствовать землеустроительной деятельности, управлению землями города, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
В состав информационной системы входят документированные сведения о фактическом состоянии земель города, земельных участках, занятых зданиями и сооружениями и необходимыми для их использования, а также другие сведения, необходимые для осуществления Департаментом земельных ресурсов государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города.
Департамент земельных ресурсов является государственным заказчиком эксплуатации и оператором информационной системы Реестра единых объектов недвижимости.
Сведения, содержащиеся в системе, предоставляются в виде справок на основании письменного запроса

Доходы городского бюджета в 2010 г. должны составить 1 000 137 103,5 тыс. рублей, расходы - 1 120 245 200 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами составит 120 108 096,5 тыс. рублей.
Действующие в 2009 г. размеры арендной платы за землю, находящуюся в собственности города, а также в государственной собственности до ее разграничения, применяются в 2010 г. с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,325. Индексация не коснется договоров аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Определены источники формирования в 2010 г. доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований. Это налог на доходы физических лиц, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, дотации и субвенции из бюджета Москвы, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Законом предусмотрено, что бюджетам внутригородских муниципальных образований предоставляются бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов. Из бюджета выделяются ассигнования для финансовой поддержки отдельных хозяйствующих субъектов. Поддержка оказывается в форме субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, в форме бюджетных инвестиций и в иных формах.
Правительство Москвы имеет право перераспределять ассигнования по другим статьям бюджетной классификации для поддержки финансового рынка и отраслей экономики. Исключение - ассигнования, предусмотренные на оплату труда с начислениями по бюджетным учреждениям города и на обеспечение публичных нормативных обязательств города.
Установлен порядок финансирования в 2010 г. расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2010 г. тарифы на перевозки пассажиров и багажа на общественном транспорте повышаются на 4 рубля.
Так, стоимость одной поездки в метро и на монорельсовой транспортной системе составит 26 рублей, поездка на наземном транспорте обойдется пассажиру в 24 рубля (стоимость талона у водителя составит 28 рублей).
Стоимость льготного проездного билета на метро для школьников и студентов увеличивается до 321 рубля в месяц, а проездной билет без льгот, рассчитанный не более чем на 70 поездок, будет стоить 1070 рублей. Цена на срочные проездные билеты без лимита поездок на 30 дней с 1 января 2010 г. составит 1480 рублей, на 90 дней - 3020 рублей, на 365 дней - 9920 рублей. Единый билет на 4 вида транспорта (но не более 70 поездок на метро) будет стоить 2140 рублей.
Утверждены поясные тарифы, действующие на маршрутах по пригородным зонам. Цена на поездку увеличивается в зависимости от дальности поездки. Так поездка в пределах 5 км будет стоить 16 рублей, а поездка в пределах 50,1-55 км - 96 рублей.

До 18 января 2010 г. запланировано провести открытый аукцион среди кредитных организаций на оказание комплекса банковских услуг по совершению и учету операций в наличной денежной форме со средствами бюджета города и, средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений и органов исполнительной власти. Функции государственного заказчика возложены на Департамент финансов. С победителем аукциона заключается государственный контракт сроком на 3 года. Получатели бюджетных средств на основании извещений о прикреплении заключают договоры на оказание услуг по доставке и инкассации наличных денежных средств для государственных нужд с исполнителем государственного контракта.
Утверждены требования к качеству банковских услуг для внесения в документацию об аукционе.

Верховный Суд РФ признал недействующим требование представлять для регистрации по месту жительства соглашение собственника (собственников) жилого помещения и членов его семьи, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, и вселяемого лица по пользованию жилым помещением в качестве члена данной семьи.
Вследствие этого соответствующая норма Правил регистрации и снятия с регистрационного учета признана утратившей силу. Взамен вводится новое требование - представлять для регистрации по месту жительства согласие собственника (собственников) на вселение гражданина по месту жительства.

Определены гарантии осуществления полномочий депутата муниципального Собрания, Руководителя внутригородского муниципального образования в г. Москве.
Установлено, что депутаты осуществляют правотворческую инициативу, пользуются правом на первоочередной прием у должностных лиц и руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы. Также они вправе направлять им депутатские запросы по вопросам местного значения и по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий. Кроме того, депутаты и руководители муниципальных образований пользуются правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления, на обеспечение условий для приема избирателей, проведения с ними встреч, вправе получать и распространять информацию, выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в СМИ.
Депутаты и руководители муниципальных образований имеют право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси и маршрутного такси. Определены условия оплаты труда, гарантии и компенсации депутатов и руководителей муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Рассмотрены вопросы о нормах и расценках на работы по строительствую столичного метрополитена, предельных ценах на оплату услуг по охране объектов, строящися за счет городского бюджета, расценках на празниченое оформление города, стоимости транспортно-экспедиционых услуг при переселении семей из сносимых домов.
Так, УВО при ГУВД по г. Москве рекомендовано оставить цены на оплату услуг по охране объектов, строящихся за счет бюджета города, в 2010 году на уровне 2009 года.

С 1 декабря 2009 года стоимость транспортно-экспедиционных услуг на перевозку имущества граждан одной семьи из сносимых жилых домов на новое местожительство, финансируемых из средств городского бюджета, составит 8 тыс. рублей. После переезда стоимость может быть уточнена с учетом фактически произведенных затрат.

Для обеспечения безопасных условий дорожного движения и соблюдения требований нормативных документов по содержанию объектов дорожного хозяйства города в зимний период запрещена остановка автотранспортных средств на объектах улично-дорожной сети города при проведении уборочных работ механизированной техникой на стороне четных номеров зданий по четным дням, на стороне нечетных номеров зданий по нечетным дням
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства поручено в период обильных снегопадов перед проведением уборочных работ обеспечивать временную установку соответствующих дорожных знаков, которые должны быть убраны после завершения уборочных работ.

В целях предупреждения пожаров в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников Первым заместителям Мэра в Правительстве Москвы, осуществляющим руководство комплексами городского управления, руководителям органов исполнительной власти города, организаций поручено взять под контроль подготовку, организацию и проведение новогодних и рождественских мероприятий, в особенности с участием детей. Кроме того, будет запрещено применение пиротехнических изделий и других огневых эффектов в помещениях, где проводятся культурно-досуговые и развлекательные мероприятия.
Органам исполнительной власти поручено провести проверки и осуществлять постоянный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в подведомственных учреждениях. На объектах культуры предписано устранить все нарушения требований пожарной безопасности, а на объектах, где имеются нарушения требований пожарной безопасности, вводится запрет на проведение массовых мероприятий.
Планируется провести проверки подвальных и чердачных помещений, очистить лифтовые шахты и лестничные клетки жилых домов от сгораемого мусора, провести проверки систем дымоудаления и противопожарной автоматики, внутреннего противопожарного водопровода. Будут приняты меры по недопущению использования пиротехнических средств в общественных местах, в местах массового сосредоточения людей, вблизи жилых домов, объектов и проезжей части улиц, устройства фейерверков негосударственными организациями в запрещенных для этого местах или в неустановленное время, или без получения письменного разрешения Правительства Москвы.
До 20 декабря 2009 г. пройдут проверки организаций, осуществляющих хранение и реализацию пиротехнических изделий. Также, будут проведены проверки, направленные на выявление нарушений правил пожарной безопасности в организациях, эксплуатирующих развлекательные объекты и объекты общественного питания с вечерним и ночным режимом работы.

Организациям, управляющим многоквартирными домами, будут предоставляться бюджетные субсидии на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города.
Получателями субсидий являются организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома.
Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением префектуры или Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, на основании которого заключается договор с ее получателем.
Кроме того, установлено, что субсидии будут предоставляться управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Субсидии предоставляются до перехода полному возмещению гражданами затрат по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Субсидии перечисляются в плановом порядке в сроки, установленные договором на предоставление бюджетной субсидии. Размер субсидии определяется как разница между доходом управляющей организации и фактически состоявшимися расходами, либо как разница между доходом, определенным исходя из расчета начисления платежей за жилые помещения, находящиеся в государственной собственности города, по ценам, установленным собственниками, которыми в установленном порядке принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, и доходом, полученным от начисления платежей в порядке и по ценам, утвержденным Правительством Москвы для расчетов с нанимателями жилых помещений, предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения или договору найма жилого помещения коммерческого использования.

Подведены итоги реализации городских жилищных программ в 2008 г. - первом полугодии 2009 г. В указанный период для выполнения городских жилищных программ было направлено 2907,9 тыс. кв. м, улучшили жилищные условия 55193 семей, для обеспечения детей-сирот выделено 36,5 тыс. кв. м жилой площади, для многодетных семей выделено 27,86 тыс. кв. м жилья в малоэтажном жилищном фонде по договорам безвозмездного пользования, отдельные квартиры предоставлены 1076 многодетным семьям, 701 семье с детьми-инвалидами. Город взял на себя дополнительные обязательства по обеспечению жильем непосредственных участников боевых действий, участников и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ. На реализацию программы "Молодой семье - доступное жилье" направлено 113,9 тыс. кв. м жилой площади, на переселение граждан направлено 1 538,8 тыс.кв.м. С использованием средств федеральных субвенций предоставлено жилье 1151 семье граждан - очередников льготных категорий. В рамках реализации программы "Социальная ипотека" на обеспечение очередников направлено 303,4 тыс. кв. м площади жилых помещений.
Определены основные показатели по объемам переселения граждан в 2009-2010 гг., а также из домов сносимых серий и аварийных домов на последующие годы.
Утверждена Адресная программа по переселению граждан из домов, признанных аварийными, жители которых подлежат отселению в 2009 и последующие годы.
Установлено, что граждане, признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилья в рамках городских жилищных программ, должны подать заявление на участие в программе. При улучшении жилищных условий в рамках программы обеспечения жителей города жильем может быть использован материнский (семейный) капитал. Гражданам при выкупе жилого помещения в коммунальной квартире, в которой они зарегистрированы по месту жительства, жилые помещения могут предоставляться по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от 1 года до 5 лет. Рассрочка предоставляется в случае, если обеспеченность всех членов семьи составляет не более 1 комнаты на члена семьи. Отселение граждан их жилых домов, признанных аварийными производится на жилую площадь, предусмотренную адресной инвестиционной программой на соответствующий год.

Утвержден коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2010 г. Он утвержден в размере 42 к уровню цен на 1 января 1991 года.
Коэффициент применяется ГУП МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для исчисления налога на имущество на 2010 г.
В 2009 г. этот коэффициент составлял 38.

Определены цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2010 года размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Цена на техническое обслуживание домофонного устройства установлена в размере 57 руб. с абонента (квартиры) в месяц, на техническое обслуживание автоматического запирающего устройства с электромагнитным замком - 42 руб. с абонента (квартиры) в месяц, техническое обслуживание механического кодового замка - 24 руб. с абонента (квартиры) в месяц.

Определены предельные цены на услуги по техническому обслуживанию и поверке индивидуального прибора учета холодной и горячей воды для расчета с 1 января 2010 г. размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Так, цена на одно техническое обслуживание одного прибора с учетом НДС установлена в размере 128,84 руб., на поверку одного прибора - 383,95 руб.

Образованы следующие особо охраняемые природные территории регионального значения - памятники природы: Голосов овраг в Коломенском, две балки на правобережном склоне реки Городни в Царицыно, два старых дуба в усадьбе Знаменское-Садки, старые липы в усадьбе Знаменское-Садки, родник в левобережной долине реки Битцы ниже плотины Большого Знаменского пруда.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды поручено в шестимесячный срок разработать паспорта памятников природы.
В первом полугодии 2010 г. на территориях памятников природы будут установлены информационные щиты, сообщающие о создании особо охраняемой природной территории, режимах их охраны и иллюстрирующие их природную ценность.
Финансирование расходов по содержанию территорий памятников природы будет осуществляться за счет средств бюджета города.

Закон г. Москвы "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в г. Москве отдельными полномочиями г. Москвы в сфере опеки и попечительства" приводится в соответствие с Гражданским кодексом РФ.
Изменениями установлено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями города по установлению патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Кроме того, органы местного самоуправления назначают помощника указанным гражданам, осуществляют контроль за исполнением помощником своих обязанностей и извещают гражданина, находящегося под патронажем о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Утверждено Положение о Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы.
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы является систематизированной базой данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, прошедших в добровольном порядке проверку на соответствие установленным критериям. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в Реестр, имеют право на получение поддержки со стороны органов исполнительной власти города. Свидетельство о внесении в Реестр на бумажных носителях не выдается.
Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Реестр создан для реализации упрощенной процедуры проверки отнесения субъектов предпринимательской деятельности к категории малых или средних предприятий, хранения и обновления информации о них и обеспечения оперативного доступа к такой информации, информирования предпринимателей о реализации специальных программ, оптимизации мер и механизмов поддержки малого и среднего бизнеса.
В Реестр включается наименование, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации; ФИО, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; ИНН; виды экономической деятельности, осуществляемые субъектом малого и среднего предпринимательства; применяемые специальные налоговые режимы; отнесение к категориям: микропредприятие, малое или среднее предприятие.
Ведение и сопровождение Реестра, разработка нормативно-правового, программно-технологического и информационного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета города. Создание и функционирование дополнительной инфраструктуры, необходимой для реализации задач пользователей Реестра, может производиться за счет средств держателя и пользователя Реестра на основании договоров.

В городе была проведена работа по ограничению деятельности по проведению азартных игр. Прекращено функционирование 525 казино и залов игровых автоматов, было оказано содействие в трудоустройстве 1558 человек, уволенных из организаций игорного бизнеса. После введения ограничения деятельности по проведению азартных игр были проведены проверки, по результатам которых возбуждено 20 уголовных дел, 23 дела об административных правонарушениях, изъято 792 единицы игрового оборудования. Организовано стационарное лечение граждан с игровой зависимостью.
В целях продолжения работы по упорядочению деятельности букмекерских контор и тотализаторов, обеспечения запрета на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон, органами исполнительной власти будет осуществляться контроль за размещением букмекерских контор и тотализаторов на территории города, будут предприниматься меры по недопущению деятельности нелегальных игорных заведений, проведения азартных игр под видом лотерей, профилактике игровой зависимости у несовершеннолетних. Предполагается разработать меры по упорядочению лотерейной деятельности.
В 2010 году запланировано организовать и провести московскую государственную лотерею.
Межведомственной комиссии по игорному бизнесу поручено подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ в части установления ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр, незаконное участие в них, установления требований к порядку размещения и функционирования лотерейных организаций. В Правительство РФ планируется направить обращение о принятии распорядительного документа, предусматривающего порядок технического обеспечения выполнения запрета на проведение азартных игр с использование информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. сети Интернет), средств связи.
Прокуратурой г. Москвы и ГУВД по г. Москве будет продолжена работа по пресечению функционирования нелегальных игорных заведений, проведения азартных игр под видом лотерей или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Утверждено Положение о порядке предоставления рассрочек (отсрочек) по уплате денежных средств в бюджет города, предусмотренных инвестиционными контрактами, и платежам за право на заключение договоров аренды земельных участков, подлежащих перечислению в бюджет города при реализации инвестиционных проектов проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Положение распространяется на платежи, подлежащие перечислению в бюджет в период с III квартала 2008 г., не подлежит реструктуризации задолженность (штрафные санкции по ней), возникшая до 30 июня 2008 г.
Заявление о предоставлении рассрочки (отсрочки) может быть подано до 31 декабря 2009 г.
Рассрочка (отсрочка) предоставляется на срок, не превышающий срока реализации инвестиционного проекта (срока ввода объекта в эксплуатацию). Максимальный срок, на который предоставляется рассрочка (отсрочка) составляет два года.
Рассматриваются заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) только при условии заключения договора аренды земельного участка, оплаты в бюджет города не менее 20% от общей суммы платежа, отсутствия задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Заявитель представляет график платежей, в котором в обязательном порядке предусматривается, что последний платеж не должен превышать 20% от общей суммы платежа и он осуществляется не позднее, чем ввод объектов в эксплуатацию и до оформления акта о реализации инвестиционного контракта.

В целях повышения конкурентоспособности государственных унитарных предприятий города, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сохранения устойчивости системы жизнеобеспечения жилищного фонда и объектов коммунального назначения принято решение провести приватизацию государственных унитарных предприятий дирекций единого заказчика (ГУП ДЕЗ). Приватизация будет осуществлена в два этапа: на первом этапе предусматривается преобразование ГУП ДЕЗ в ОАО с сохранением до 2014 г. в собственности города 100% акций; на втором этапе пакеты акций будут реализовываться.
Утвержден план-график работ по приватизации ГУП ДЕЗ и перечень государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и подлежащих приватизации.

Департаменту социальной защиты населения поручено не производить удержание с пенсионеров, не сообщивших своевременно в органы социальной защиты о поступлении на работу, сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, включенных в выплатные документы по декабрь 2009 г. Эти меры направлены на недопущение ухудшения уровня материального обеспечения пенсионеров, получивших излишние суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

С 1 января 2010 года повышаются цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения.
Правительством Москвы установлены ставки платы за пользование жилым помещением, цены за содержание и ремонт жилых помещений, цены на услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и газоснабжения. Например, с 1 января 2010 г. цена на услуги отопления составит 19 руб. 4 коп. в месяц за 1 кв.м. общей площади вместо 15 руб. 30 коп.

В связи с крушением пассажирского поезда N 166 "Невский экспресс" 27 ноября 2009 г. Департаменту социальной защиты населения поручено выплатить жителям города единовременную материальную помощь. Семьям (родственникам) погибших (умерших) будет выплачено по 300 тыс. руб. (на каждого погибшего, умершего), лицам, получившим травмы тяжелой и средней степени - 100 тыс. руб. каждому, лицам, получившим травмы легкой степени - 50 тыс. руб. каждому.
По заявлениям родственников погибших и лиц, находившихся в стационарных медицинских учреждениях, будет произведена выплата денежной компенсации стоимости утраченного личного имущества - до 10 тыс. руб. на одного человека.
Детям, потерявшим в результате крушения одного или обоих родителей, устанавливается дополнительная ежемесячная компенсационная выплата.
ГУП "Ритуал" поручено организовать захоронение погибших (умерших) с оплатой ритуальных и транспортных услуг.
Семьям погибших будет оказана помощь в организации похорон.

Принят новый закон, регулирующий правоотношения в сфере социального партнерства в городе в целях регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия.
В частности, законом вводятся новые понятия "межрегиональные соглашения по социальному партнерству с участием г. Москвы" и "межрегиональные отраслевые (межотраслевые) соглашения с участием г. Москвы". Указанные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаются между представителями работников города, представителями работодателей города, Правительством Москвы (в случае необходимости финансирования из бюджета) и полномочными представителями сторон социального партнерства субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Московская трехсторонняя комиссия наделена полномочиями по заключению Соглашения о минимальной заработной плате. Соглашение заключается на основании переговоров между Правительством Москвы, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей города.

Скорректирован Закон города Москвы "Об Архивном фонде Москвы и архивах". Так, отменяются понятия "государственная часть Архивного фонда Москвы" и "негосударственная часть Архивного фонда Москвы". Архивные документы могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.
Проектным организациям независимо от форм собственности предписывается передавать в городские архивы по одному экземпляру проектной документации на объекты, строящиеся в соответствии с государственным заказом.
Документы по объектам недвижимого имущества выдаются с разрешения собственника или уполномоченного органа на основании письменных запросов. Отменяется норма, предусматривающая предоставление документированной информации за плату.
Исключены нормы, обязывающие коммерческие и некоммерческие организации создавать архивы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На 2010 г. величина прожиточного минимума пенсионера, которая используется для определения региональной социальной доплаты к пенсии, составляет 5790 руб.
Условия установления этой доплаты определяются Правительством Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Создается Городской контакт-центр обработки обращений, поступающих по электронным каналам связи (ГКЦ).
Контакт-центр должен отвечать на запросы о порядке, перечне, сроках и месте предоставления государственных услуг, обеспечивать прием вопросов заявителей и оформлять ответы в рамках информационной системы "Электронная приемная".
Единый ГКЦ должен быть территориально распределенным. Предполагается параллельное создание окружных, районных и городского подразделений на базе единых технологических принципов. В дальнейшем они должны объединиться в единую инфраструктуру.