Горячие документы. Липецкая область. Январь 2017

Определены требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Липецкой области.

Установлено, что при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества обязаны обеспечить: осуществление перевозок по маршруту в соответствии со сведениями о маршруте, включенными в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом Липецкой области; соблюдение расписания регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту; фактическое выполнение рейсов и регулярность движения по маршруту по итогам одного месяца не ниже 98% и 85% соответственно; предоставление в уполномоченный орган по запросу информации о результатах обследования пассажиропотока на маршруте; немедленное уведомление уполномоченного органа о временном прекращении движения на маршрутах или изменении пути следования по маршруту и т. д.

Выделены дополнительные средства на реализацию муниципальных программ по развитию физической культуры и массового спорта в Липецкой области.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на 2016 год бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Критериями отбора муниципальных образований являются участие спортивных сборных команд муниципальных образований, сформированных по итогам чемпионатов муниципальных образований, в мероприятиях регионального уровня, в том числе чемпионатах области, по 8 из 10 обязательных видов спорта, увеличение показателя охвата населения систематическими занятиями физической культурой и спортом в течение последних двух лет.

Указаны документы, предоставляемые главному распорядителю средств областного бюджета в сфере физической культуры и спорта в срок до 20 февраля текущего финансового года.

Муниципальные образования ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании субсидий.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

В Липецкой области урегулированы вопросы принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Данный порядок определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, администратором которых является управление финансов Липецкой области.

К случаям признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, администратором которых является управление финансов, относятся: смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим; признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет; ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет и пр.

Приведен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения.

В целях подготовки решения в управлении финансов Липецкой области на постоянной основе создается комиссия по поступлению и выбытию активов в количестве 7 человек. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

Проект решения подготавливается комиссией в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанных документов.

Бюджетам Липецкой области выделены субсидии на возмещение затрат по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка.

На территории Липецкой области на 2017 год осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе на проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, по приобретению офисного и технологического оборудования.

Критериями отбора муниципальных образований являются: наличие правоустанавливающего документа муниципального образования на земельный участок; наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; наличие сводного сметного расчета на проведение строительства (реконструкции) объектов; наличие бизнес-плана создания и (или) развития технопарка и пр.

Приведен перечень документов, представляемых до 10 января 2017 года главному распорядителю средств областного бюджета в сфере инновационной и промышленной политики.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня опубликования нормативного правового акта главного распорядителя о результатах распределения субсидий.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Выросло финансирование мероприятий по реализации семейно-демографической политики Липецкой области.

Отмечено, что к соисполнителям государственной программы Липецкой области также относится управление культуры и туризма (ранее - управление культуры и искусства).

Произошло увеличение общего объема финансирования программы с 36 898 637,3 тыс. руб. до 39 279 253,7 тыс. руб.

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий населения" с 13 723 253,4 тыс. руб. до 14 136 258,7 тыс. руб., подпрограммы 2 "Повышение качества жизни пожилых людей, развитие системы социального обслуживания населения Липецкой области" - с 9 856 858,11 тыс. руб. до 10 283 799,31 тыс. руб., подпрограммы 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Липецкой области" - с 199 769,39 тыс. руб. до 270 800,39 тыс. руб., подпрограммы 4 "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" - с 9 974 129,6 тыс. руб. до 11 022 626,3 тыс. руб., подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" - с 673 702,2 тыс. руб. до 874 380,3 тыс. руб., подпрограммы 6 "Доступная среда" - с 401 724,0 тыс. руб. до 470 680,4 тыс. руб., подпрограммы 7 "Благополучная семья - стабильность в регионе" - с 2 213 273,2 тыс. руб. до 2 387 110,5 тыс. руб.

Определен размер прожиточного минимума по Липецкой области за 4 квартал 2016 года.

На территории Липецкой области по представлению управления труда и занятости установлена величина прожиточного минимума в целом по области за 4 квартал 2016 года: в расчете на душу населения - 8313 руб. (за 3 квартал 2016 г. - 8410 руб.), для трудоспособного населения - 8950 руб. (за 3 квартал 2016 г. - 9053 руб.), для пенсионеров - 6981 руб. (за 3 квартал 2016 г. - 7033 руб.), для детей - 8367 руб. (за 3 квартал 2016 г. - 8466 руб.).

Внесены коррективы в финансирование программы по развитию культуры и туризма в Липецкой области.

Общий объем финансирования государственной программы Липецкой области увеличен с 11 742 776,078 тыс. руб. до 11 822 736,378 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - с 1 288 168,38 тыс. руб. до 1 294 739,98 тыс. руб., средств областного бюджета - с 6 362 907,698 тыс. руб. до 6 436 296,398 тыс. руб.

Также увеличено финансирование подпрограммы 1 "Развитие и сохранение культуры Липецкой области" с 4 931 651,698 тыс. руб. до 4 981 606,698 тыс. руб., подпрограммы 2 "Развитие туризма в Липецкой области" - с 838 046,8 тыс. руб. до 839 176,5 тыс. руб., подпрограммы 3 "Формирование и использование документов Архивного фонда Российской Федерации в Липецкой области" - с 593 209,2 тыс. руб. до 615 513,2 тыс. руб.

Определены размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Липецкой области на 2017 год.

Установлены средний и максимальный размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2017 год.

Охарактеризованы мероприятия программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Данная программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

В рамках программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

Медицинская помощь оказывается в форме экстренной, неотложной и плановой помощи.

Охарактеризованы виды объектов областного и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Липецкой области.

Определено, что изменяемый закон Липецкой области также определяет виды объектов областного и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована процедура оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства производится лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Указано, что возврат транспортного средства владельцу производится незамедлительно после устранения причины его задержания на основании решения уполномоченного должностного лица о возврате транспортного средства (ранее - производится на основании решения должностного лица о прекращении задержания транспортного средства после оплаты расходов, связанных с его перемещением и хранением на специализированной стоянке).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы составляющие фонда оплаты труда муниципальных служащих Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетных размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих Липецкой области, установленных нормативным правовым актом администрации Липецкой области о нормативах расходов на оплату труда для муниципальных образований Липецкой области (ранее - производится в соответствии с законом Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года.

Скорректированы государственные полномочия органов местного самоуправления Липецкой области по образованию и организации деятельности административных комиссий.

Согласно внесенному изменению, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области наделяются государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий на неопределенный срок, как и органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов области по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Закреплены права и обязанности органов местного самоуправления, исполнительного органа государственной власти области в сфере административных органов при осуществлении переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют отчетность в исполнительный орган государственной власти области в сфере административных органов о выполнении ими переданных государственных полномочий.

Приведены условия и порядок прекращения переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие четвертого абзаца пункта 5 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года.

Уточнена методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление переданных полномочий по ведению Регистра муниципальных правовых актов Липецкой области.

Отмечено, что расчет норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Липецкой области для осуществления переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра муниципальных правовых актов области, производится также исходя из расходов на оплату труда одной штатной единицы главного специалиста-эксперта.

Указано, что формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетных размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих Липецкой области, установленных нормативным правовым актом администрации Липецкой области о нормативах расходов на оплату труда для муниципальных образований Липецкой области (ранее - производится в соответствии с законом Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области.

Данный закон устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета.

Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования.

Результаты проведенного опроса устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей, установленного в решении о назначении опроса, а также в случае, если более 50% опросных листов признаны недействительными.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) представительным органом муниципального образования не позднее 10 дней после дня проведения опроса.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура проведения мониторинга нормативных правовых актов Липецкой области.

Отмечено, что изменяемый закон регулирует отношения по организации и осуществлению мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Липецкой области, а также вопросы мониторинга нормотворческой деятельности органов государственной власти области.

Сфера действия изменяемого закона не распространяется на следующие нормативные правовые акты области: законы об областном бюджете, о бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования.

Приведены понятие, цели и задачи мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области.

На территории области проводятся текущий и оперативный виды мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области.

Указаны субъекты проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области.

Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов области осуществляется в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми не позднее 31 декабря текущего года.

Охарактеризована информация, используемая для осуществления мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области.

По окончании проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области субъекты проведения мониторинга правоприменения готовят информацию о результатах мониторинга.

Признаны утратившими силу положения закона, устанавливающие порядок проведения анализа и оценки эффективности реализации нормативного правового акта области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области проводится осуществляющими их подготовку субъектами права законодательной инициативы, структурами администрации области, исполнительными органами государственной власти области.

Определены этапы проведения указанной оценки.

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта области должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен бюджет ТФОМС Липецкой области на 2017 год.

Внесенным изменением сокращен прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2017 год с 11 345 135,0 тыс. руб. до 10 821 847,2 тыс. руб. и общий объем расходов бюджета ТФОМС - с 11 345 135,0 тыс. руб. до 10 821 847,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Липецкой области выросла единовременная социальная выплата малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка.

Внесенным изменением увеличен размер единовременной социальной выплаты малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка с 15 000 до 20 000 руб. независимо от количества рожденных детей одновременно при условии обращения за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Скорректированы направления расходования социальных выплат жителями Липецкой области на приобретение или строительство жилья.

Внесенным изменением установлено, что социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемые участникам подпрограммы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ", также могут быть использованы для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома.

Определены размеры общей площади приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи в зависимости от направлений использования социальных выплат.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.