Горячие документы. Ленинградская область. Май 2021

В Ленобласти в связи с ростом количества заболевших ковидом вновь ужесточены некоторые ограничительные меры.

Скорректирована допустимая численность массовых мероприятий.

Для проводимых органами госвласти и органами местного самоуправления в красной зоне - это не более 200 чел. на открытом воздухе (больше - только по разрешению Роспотребнадзора), в помещениях - не более одного человека на 4 кв. м при заполняемости зала до 50%. Для 2-й и 3-й зон - аналогично, но предельная численность - 300 чел. и 500 чел. соответственно (для 3-й зоны заполняемость зала - до 75%).

Любые другие мероприятия в красной зоне - только по разрешению Роспотребнадзора; предельная численность - не более 150 чел. на открытом воздухе (для помещений требования по заполняемости и плотности те же). Во 2-й и 3-й зонах разрешение Роспотребнадзора не потребуется при численности участников мероприятия на воздухе до 150 чел. и 300 чел. соответственно (заполняемости зала - до 75% с такой же плотностью).

Во всех случаях обязательны использование СИЗ и соблюдение дистанцирования.

Киришский район отнесен теперь к 3-й, наиболее благополучной зоне. По остальным МО ситуация прежняя.

Условия возобновления деятельности детскими оздоровительными организациями документом теперь не конкретизируются (этот вопрос решают межведомственный штаб по недопущению распространения ковида и Роспотребнадзор).

Медработникам в текущем году снова полностью возместят стоимость детских путевок.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти учредили медали "За отличие при тушении пожаров" и "За предупреждение пожаров".

В Ленобласти решено учредить еще две региональные награды - медали "За отличие при тушении пожаров" и "За предупреждение пожаров".

Поощрять ими будут граждан, добровольных пожарных и работников противопожарной службы региона за спасение людей и (или) животных в ходе тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и за участие в профилактике соответственно.

Число награжденных в год (каждой из медалей) - не более 20 человек.

Ходатайствовать могут органы госвласти региона, территориальные органы федеральных органов госвласти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Прописана процедура.

Вручать награды будут в торжественной обстановке (губернатор или по его поручению иное должностное лицо).

Информацию о присуждении награды разместят в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа.

Возможно повторное представление к награждению, но не ранее чем через год с даты предыдущего награждения.

Утверждены описания и эскизы названных медалей и удостоверений к ним, а также формы наградных листов.

Бюджетные субсидии сельхозпотребкооперативам Ленобласти на развитие материально-технической базы: определен порядок.

В Ленобласти отвечающим установленным требованиям сельхозпотребкооперативам предоставляются бюджетные субсидии на развитие материально-технической базы.

Мероприятие софинансируется из федерального бюджета; реализуется в рамках региональной госпрограммы "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".

Получателей определят по результатам отбора; оговорены критерии.

Сформирована конкурсная комиссия; прописан порядок ее работы.

Утверждены формы:

- заявления на участие в отборе;

- проекта развития материально-технической базы сельхозпотребкооператива;

- плана соответствующих расходов;

- согласия заявителя на передачу и обработку его персональных данных.

Приказ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В Ленобласти для почетных доноров установили льготы по оплате проезда общественным транспортом.

Теперь почетные доноры (лица, получающие ежегодную денежную выплату за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов") тоже имеют в Ленобласти право на льготный проезд автобусом на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах.

Однако эта мера соцподдержки будет предоставляться им с учетом критерия нуждаемости (если среднедушевой денежный доход соискателя не превышает величины среднего дохода, сложившегося в Ленобласти).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила предоставления отдельных мер соцподдержки.

Правила исчисления среднедушевого денежного дохода получателей мер соцподдержки (как семейных, так и одиноких) законом теперь не конкретизируются. Их актуализирует и утвердит Правительство Ленобласти.

Уточнены правила назначения региональной ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Определено, что в случае назначения аналогичной федеральной выплаты региональная не полагается (ее выплату прекратят начиная с месяца, в котором установят федеральную).

Скорректирована норма о правилах установления факта рождения ребенка в Ленобласти (отражен тот факт, что свидетельство о рождении в регионе можно теперь получать через МФЦ). Это распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

Уточнены правила предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. Исключена норма, запрещавшая предоставлять таковую только в одной из предусмотренных форм (по выбору гражданина) - в форме единовременной денежной выплаты либо в форме ежемесячных социальных пособий. Это распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили полномочия органов региональной общественной палаты.

Уточнены полномочия совета и председателя Общественной палаты Ленобласти по принятию решения о назначении наблюдателей при проведении выборов, референдума.

Им предоставлено право назначить наблюдателей от Общественной палаты в расположенные на территории области избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Указание о территориальной принадлежности комиссий, куда они могут назначать своих наблюдателей, распространено на комиссии по проведению выборов любого уровня (от муниципальных до выборов Президента России).

Скорректирована норма о правилах назначения наблюдателей при проведении референдумов. Возможность назначения таковых от Общественной палаты в комиссию по проведению референдума федеральным законодательством не предусмотрена (соответствующее положение исключено).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Ленобласти в сфере градостроительной деятельности.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий органов исполнительной власти Ленобласти в сфере градостроительной деятельности. Речь идет о полномочиях из числа относимых действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, но которые ввиду местной специфики наиболее рационально могут быть реализованы на уровне органов исполнительной власти региона.

Из числа таковых исключено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий (в связи с изменением механизма развития территорий этот вопрос был исключен из числа отнесенных к компетенции органов местного самоуправления).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто определяет порядок внесения предложений о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты Ленобласти?

Ранее председатель Контрольно-счетной палаты Ленобласти был наделен полномочиями по внесению в Законодательное собрание предложений о кандидатурах на должности своего заместителя и аудиторов.

Уточнено, что определение соответствующего порядка входит в компетенцию Законодательного собрания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учреждено звание "Почетный работник транспорта Ленинградской области".

Учреждено еще одно региональное почетное звание - "Почетный работник транспорта Ленинградской области".

Ежегодно его будут присваивать не более чем трем работникам отрасли, имеющим особые заслуги и проработавшим в ней не менее 15 лет (из них не менее 10 лет на территории области).

Помимо удостоверения и нагрудного знака удостоенному почетного звания полагается единовременная премия в размере 50 000 рублей.

Удостоенные звания вправе публично пользоваться им в связи со своим именем.

С ходатайствами о присвоении звания могут обращаться органы госвласти, органы местного самоуправления, коллективы осуществляющих деятельность в сфере транспорта предприятий, учреждений, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Формирование органов местного самоуправления муниципальных образований Ленобласти: что нового?

Уточнены правила формирования и работы конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту.

Членам конкурсной комиссии предоставлены равные права на выдвижение своих кандидатур на должности председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии.

Прописаны особенности формирования конкурсной комиссии в поселении в период проведения конкурса на замещение должности главы администрации соответствующего муниципального района, особенности проведения конкурса на замещение должности главы администрации МО в случае досрочного прекращения им полномочий и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Волховском муниципальном районе Ленобласти уточнили границы муниципальных образований.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", обусловлены необходимостью уточнения как внешних границ Волховского муниципального района в целом, так и границ входящих в его состав МО - городских и сельских поселений.

Соответствующие поправки внесены в текстовые описания названных границ (уточнено их прохождение, применены актуальные наименование отдельных объектов и др.). Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устав Ленобласти приведен в соответствие с новой редакцией Конституции РФ.

Ужесточены требования к лицу, избираемому губернатором. Помимо запрета на двойное гражданство теперь к нему предъявляется требование об обязательности постоянного проживания в России. Названные требования установлены теперь Конституцией РФ (ранее - федеральным законом).

Отражен факт переименования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сенаторов.

В соответствие с изменившимся законодательством приведено указание на цели, в которых в регионе учреждается должность уполномоченного по правам человека.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан: в Ленобласти уточнили объем полномочий органов местного самоуправления.

Отражен факт распространения предусмотренных действующим законодательством мер поддержки на работников органов принудительного исполнения Российской Федерации (в Ленобласти полномочия по обеспечению жильем уволенных со службы сотрудников указанного ведомства делегированы для исполнения органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа).

Также решено обеспечивать жильем членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (независимо от общей продолжительности последней), имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ратифицированы дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов.

Законодательным Собранием Ленинградской области ратифицированы дополнительные соглашения к заключенным ранее с Минфином России двум соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проживающих в Ленобласти жителей осажденного Севастополя обеспечат квартирами.

В Ленобласти решено расширить определенный ранее перечень категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем.

К числу таковых отнесли также вставших в регионе на жилищный учет лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя".

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили объем дополнительных гарантий права на образование для детей-сирот.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством закреплено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа быть зачисленными на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств бюджета Ленобласти в пределах установленной квоты в порядке, определенном Федеральным законом.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Территории исторических поселений: сокращены сроки рассмотрения проектов генпланов и правил землепользования и застройки.

Определены сроки рассмотрения комитетом по сохранению культурного наследия Ленобласти проектов генеральных планов либо правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

В обоих случаях - не более семи рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.

Уточнен орган, представляющий комитету для согласования проект названных правил (соответствующие полномочия, относимые федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления, в регионе были перераспределены и исполняются комитетом градостроительной политики).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов государственной власти Ленобласти в области пожарной безопасности.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством для целей областного закона вводится понятие "ландшафтный (природный) пожар" (лесной пожар является разновидностью последнего).

Организация в Ленобласти тушения таких пожаров силами и средствами территориальной подсистемы единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС отнесена к компетенции органов госвласти региона.

Последним предстоит также утвердить перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров.

Оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в их компетенцию больше не входит.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Присвоение звания "Почетный гражданин Ленинградской области": в 2021 году изменены сроки представления и рассмотрения ходатайств.

Изменены сроки осуществления процедур, связанных с присвоением в 2021 году звания "Почетный гражданин Ленинградской области".

На два месяца (по 31 мая) продлен срок внесения ходатайств.

Предварительное их рассмотрение уполномоченной постоянной комиссии следует завершить к 11 июня (а не к 30 апреля), а рассмотрение в иных постоянных комиссиях и депутатских фракциях - до 23 июня (а не до 30 мая).

Решение о присвоении звания региональный парламент должен принять не позднее 15 июля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В Ленобласти уточнили правила назначения на должность сотрудников региональной контрольно-счетной палаты.

Скорректирована норма о статусе и порядке образования Контрольно-счетной палаты Ленобласти.

Это образуемый Законодательным собранием постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля, являющийся госорганом.

Председатель Контрольно-счетной палаты, его заместитель и аудиторы назначаются на должность Законодательным собранием сроком на пять лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила премирование директора ГКУ ЛО "Агентство по обеспечению деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области".

Виды стимулирующих выплат, полагающихся директору ГКУ ЛО "Агентство по обеспечению деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области" (группа по оплате труда руководителя - VI; коэффициент масштаба управления - 1,75), остались прежними. Это премии:

- по итогам работы за месяц, квартал, год;

- за выполнение особо важных (срочных) работ;

- к значимым датам (событиям) - ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, к юбилейным датам (50 лет со дня рождения и каждые последующие 5 лет).

Установление иных стимулирующих выплат, кроме перечисленных, не допускается.

Размер премии по итогам работы зависит от эффективности и результативности деятельности возглавляемого учреждения. Последние, как и прежде, оценивают в разрезе установленных критериев (конкретизированы их значения). Обновлены расчетные формулы, определены структурные подразделения, отвечающие за эту работу.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 года.

Подбор земельных участков для строительства жилья с целью передачи обманутым дольщикам доверят межведомственной рабочей группе.

Решено образовать межведомственную рабочую группу по выявлению на территории Ленобласти земельных участков, которые могут быть предоставлены инвесторам в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих строительство многоквартирных домов с целью безвозмездной передачи жилых помещений в них в собственность пострадавшим участникам долевого строительства.

Определены права и обязанности ее членов.

Основная форма деятельности - заседания, которые проводятся по решению руководителя названной рабочей группы.

В заседаниях могут принимать участие приглашенные представители органов местного самоуправления (с правом совещательного голоса).

Решения межведомственной рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Они носят рекомендательный характер.

В Ленобласти заявление на участие в отборе получателей гранта "Агростартап" нужно подавать по новой форме.

В Ленобласти в новом составе сформирована конкурсная комиссия по отбору получателей гранта "Агростартап" в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Определены ее функции. Прописан порядок работы.

Утверждены формы:

- заявления на участие в отборе;

- проекта создания и (или) развития хозяйства;

- плана расходов на создание и (или) развитие хозяйства;

- согласия заявителя на обработку его персональных данных.

Утверждена бальная оценка критериев.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Ленобласть: переселение безработных граждан в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Безработным гражданам, желающим переселиться в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, для решения этого вопроса обращаться в Ленобласти, как и прежде, следует в подведомственное комитету по труду и занятости населения ГКУ ЛО "Центр занятости населения Ленинградской области".

Сделать это можно не только при личной явке в учреждение, но и через МФЦ, почтовым отправлением, а также телекоммуникационными каналами связи и посредством Портала госуслуг.

Возможна предварительная запись на прием (по телефону или через Интернет).

Процедуру урегулировали новым регламентом. Как и ранее, в него включены необходимые справочные сведения, приведены описания и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

В Ленобласти обновили правила предоставления бюджетных субсидий НКО.

В Ленобласти отвечающим установленным требованиям НКО предоставляются субсидии из областного бюджета на поддержку проектов оговоренной направленности (предусматривающих пропаганду здорового образа жизни, направленных на охрану окружающей среды и защиту животных, проектов по развитию туристического потенциала региона, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и др. - приводится исчерпывающий перечень).

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

Возмещаются расходы на оплату труда штатных работников, административные и организационные расходы.

Соискателям потребуется пройти отбор. Прописана процедура; установлены критерии; оговорены правила оценки.

Сформирован соответствующий экспертный совет; определен порядок его работы.

О расходовании и результативности использования средств получателям необходимо будет отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления контролируется.

Прежний порядок больше не действует.

В Ленобласти определили правила предоставления инвалидам помощи в решении жилищных вопросов.

Подведомственное комитету общего и профессионального образования Ленобласти ГАНПОУ ЛО "Мультицентр социальной и трудовой интеграции" оказывает помощь в решении жилищных вопросов имеющим рекомендации к самостоятельному проживанию инвалидам с нарушениями интеллектуального и психического развития.

Обязательные условия:

- успешное освоение таким инвалидом адаптированной основной образовательной программы профобучения и получение соответствующего свидетельства;

- трудоустройство по трудовому договору на территории области и наличие постоянного дохода для оплаты расходов по самостоятельному проживанию, в том числе коммунальных расходов, услуг связи и Интернета (кроме платы за наем жилья - ее внесут за счет областного бюджета).

Указанная помощь включает:

- подбор жилых помещений для таких граждан;

- сопровождение, в том числе правовое, заключения трехстороннего договора найма жилого помещения;

- оказание впоследствии этому инвалиду социальных услуг на дому (месту фактического проживания).

Прописана процедура.

Оговорен механизм финансирования.

Установлены стандарты предоставления соответствующих соцуслуг.

Утверждены формы для делопроизводства.

В Ленобласти определили правила предоставления субсидий Мультицентру социальной и трудовой интеграции.

Подведомственное комитету общего и профессионального образования Ленобласти ГАНПОУ ЛО "Мультицентр социальной и трудовой интеграции" осуществляет сопровождение трудоустройства выпускников из числа граждан, имеющих нарушения интеллектуального и психического развития. Сюда входит:

- подготовка требуемых для трудоустройства документов;

- поиск и подбор соответствующего рабочего места;

- организация собеседования с представителем работодателя;

- непосредственное сопровождение выпускника к месту потенциального трудоустройства и оказание помощи при собеседовании;

- сопровождение в процессе оформления на работу (включая анализ трудового договора на соответствие требований законодательства в сфере трудоустройства граждан с инвалидностью);

- сопровождение выпускника на рабочем месте в период адаптации.

Учреждению на эти цели предоставляется субсидия.

Оговорены правила определения ее объема.

Установлен перечень процедур, осуществляемых на перечисленных этапах трудоустройства (с указанием отводимого на то времени; одну минуту выполнения рабочей процедуры оценили в 3,72 руб.).

Отчитываться о расходовании субсидии предписано ежеквартально (утверждена необходимая форма).