Горячие документы. Краснодарский край. 28 июля 2007

Законом определены принципы деятельности органов государственной власти Краснодарского края в области сохранения и развития традиционной, в том числе старожильческой (казачьей) традиционной народной культуры.

Под традиционной народной культурой понимается совокупность присущих проживающим на территории края народам и социальным группам отличительных духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных ценностей и признаков, которая охватывает образ жизни, устные традиции, нормы и правила общения, поведения, верования, обычаи, обряды, фольклор, традиционные ремесла, художественные промыслы, декоративно-прикладное и исполнительское искусство, а также связанные с ними инструменты, предметы быта, артефакты, произведения народного творчества. Основополагающая роль в укреплении социальной стабильности, гражданского согласия, социально-культурного и социально-экономического развития Краснодарского края признается за традиционной культурой кубанского казачества.

Закон устанавливает гарантии для деятельности граждан и организаций всех форм собственности в области народного творчества, народных ремесел и промыслов, а также для деятельности по созданию, освоению, изучению, сохранению, распространению материальных и нематериальных составляющих традиционной народной культуры.

К числу предусмотренных законом мер государственной поддержки традиционной народной культуры относятся обязательный учет аспектов ее сохранения и развития при разработке краевых целевых программ различной направленности, долевое финансирование из краевого бюджета общественных инициатив юридических лиц и частных инициатив граждан, оказание материальной поддержки организациям культуры и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере традиционной народной культуры, стимулирование негосударственных вложений в эту сферу, социальная поддержка творческих работников, содействие развитию культурной индустрии и туризма в области традиционной народной культуры, предоставление организациям и предпринимателям, занимающимся художественными промыслами, традиционными ремеслами и декоративно-прикладным искусством, помещений для мастерских, лабораторий и т.п. в безвозмездное пользование или льготную аренду.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.

Утверждены Порядок возмещения (субсидирования) в 2007 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным субъектами малого предпринимательства; Порядок возмещения (субсидирования) в 2007 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами; Порядок возмещения (субсидирования) в 2007 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным субъектами малого предпринимательства Краснодарского края, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; Порядок возмещения (субсидирования) в 2007 году из краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов; Порядок возмещения (субсидирования) в 2007 году из краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом. К постановлению прилагаются также формы документов, необходимые для подачи заявок на получение субсидий, для расчета величины субсидий по разным основаниям и для ведения делопроизводства в органе власти, уполномоченном на распределение бюджетных средств, выделяемых на поддержку малого предпринимательства.

Органом власти, уполномоченным на оказание субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки по установленным в документе основаниям, определен департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

Постановление вступило в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2006 год. В доходную часть бюджета в 2006 году зачислено и израсходовано 9,81 млрд. руб., что более чем на 2 млрд. руб. превышает объем бюджета краевого фонда ОМС в предшествующем году. В составе отчета утверждены показатели исполнения бюджета по доходам, в том числе структура и объемы налоговых поступлений, общая структура расходов, размеры расходов на внутренние нужды фонда (выполнение управленческих функций), источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. На финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2006 году из территориального фонда ОМС было израсходовано 8,43 млрд. руб., на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами - 1,23 млрд. руб., на управленческие нужды - 146 млн. руб.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.

Закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия жителей Краснодарского края в охране общественного порядка и оказании содействия правоохранительным органам. Правовой основой участия граждан в охране общественного порядка являются предоставленные гражданам федеральными законами право на необходимую оборону и право на действия в условиях крайней необходимости.

Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным - путем информирования правоохранительных органов о готовящихся или совершенных противоправных деяниях, ведения профилактической работы, участия в пропаганде правовых знаний, - либо коллективным, в составе общественных формирований (добровольных народных дружин). Установлено, что порядок создания, структура, принципы деятельности, задачи и функции добровольной народной дружины определяются уставом общественного формирования. Члены добровольной народной дружины могут выполнять свои обязанности только совместно с сотрудниками правоохранительных органов.

Определены требования к члену добровольной народной дружины, его права и обязанности. В частности, дружинники в соответствии со своим статусом могут требовать от граждан прекращения правонарушений, предъявления документов, имеют право доставлять нарушителей в общественные пункты охраны порядка или в соответствующие органы внутренних дел, при преследовании правонарушителей беспрепятственно входить в зрелищные, увеселительные заведения и другие общественные места, доставлять в медицинские вытрезвители либо в отделения милиции лиц, утративших способность самостоятельно передвигаться или нарушающих общественный порядок.

Законом установлены также гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка. Так, в случае гибели (смерти) члена общественного формирования в связи с его участием в охране общественного порядка членам семьи погибшего за счет средств краевого бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 120 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), в случае причинения телесного повреждения или иного вреда здоровью, повлекшего наступление инвалидности, размер пособия составляет 60 МРОТ, а в случае, когда нанесен вред здоровью, но инвалидность не наступила, - 30 МРОТ. Порядок выплаты единовременных пособий будет утвержден главой администрации края. Предприятия всех форм собственности, организации, индивидуальные предприниматели вправе предоставлять своим работникам, участвующим в охране общественного порядка, дополнительный оплачиваемый отпуск и иные льготы.

Финансирование и материально-техническое обеспечение общественных формирований может осуществляться за счет субвенций из бюджетов, а также за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, и за счет иных не запрещенных законом источников.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.

Органам местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов в Краснодарском крае рекомендовано организовать работу по реализации их полномочий в области пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законодательством, а Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю - оказывать органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований методическую и организационную помощь в реализации этих полномочий. Постановлением утвержден перечень первичных мер пожарной безопасности, реализация которых возлагается на органы местного самоуправления поселений и городских округов.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменениями, внесенными в закон "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края", предусматривается создание в Краснодарском крае территориального государственного внебюджетного фонда, бюджет которого будет ежегодно утверждаться законом края.

В соответствии с федеральным законодательством вводится также деление государственных учреждений Краснодарского края на бюджетные учреждения, имеющие управленческие, социально-культурные и иные функции некоммерческого характера и финансируемые за счет средств краевого бюджета или территориального государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов, и автономные учреждения в форме некоммерческой организации для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти края в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Доходы краевых государственных бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме поступают в краевой бюджет; государственные автономные учреждения распоряжаются указанными средствами самостоятельно для достижения целей, для которых эти учреждения созданы.

Законом оговаривается порядок создания краевых государственных автономных учреждений - путем образования новых или преобразования из ранее существовавших краевых государственных учреждений. Решение о создании краевого государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения принимается по инициативе либо с согласия этого учреждения, если такое решение не влечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Имущество Краснодарского края закрепляется за государственным автономным учреждением на праве оперативного управления. При создании государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего краевого государственного учреждения не допускается изъятие или уменьшение закрепленного за ним имущества (в том числе денежных средств). Финансирование деятельности краевого государственного автономного учреждения, направленной на выполнение задания по предоставлению государственных услуг, осуществляется в виде субвенций и субсидий из краевого бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Законом урегулированы также иные аспекты создания, преобразования и функционирования краевых государственных бюджетных и автономных учреждений.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.

В закон "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" внесены многочисленные изменения и дополнения. В частности, установлено, что социальное пособие на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также мертворожденных детей выплачивается органами социальной защиты населения за счет средств краевого бюджета в том же размере (до 1 тыс. рублей), что и выплачиваемое за счет средств федерального бюджета социальное пособие на погребение иных категорий граждан; органам местного самоуправления разрешено устанавливать дополнительные социальные пособия на погребение за счет средств местных бюджетов. Предусмотрена также единовременная материальная помощь на погребение в размере 1500 руб., выплачиваемая из краевого бюджета малоимущим гражданам с доходами ниже прожиточного минимума.

В новой редакции закона оговорен перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть размещена в местах оформления документов, необходимых для погребения; в состав указанной информации входит информация о специализированной службе по вопросам похоронного дела (с адресом и телефоном), о перечне бесплатных услуг по погребению, о перечне услуг по погребению, оказываемых на платной основе (с указанием стоимости каждой из услуг), о перечне документов, необходимых для оказания бесплатных услуг, об уполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела (с указанием адреса и телефона). Определены полномочия исполнительных органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, установлен перечень услуг, оказание которых населению иными хозяйствующими субъектами, кроме специализированных муниципальных служб по вопросам похоронного дела, запрещается. Урегулированы некоторые особые вопросы, связанные с бальзамированием, транспортировкой тел умерших, кремацией, перезахоронением.

В закон "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" введены статьи, которыми устанавливаются требования к размещению, эксплуатации, реконструкции, расширению и переносу мест погребения, к возводимым на них надмогильным сооружениям. Определен статус родственных и семейных (родовых) захоронений, порядок резервирования мест на кладбище для таких захоронений, порядок оплаты и распоряжения зарезервированными местами в семейных (родовых) захоронениях. Оговариваются также порядок создания и требования к содержанию почетных и воинских захоронений, братских (общих) захоронений для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

Закон вступил в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.