Горячие документы. Волгоградская область. Апрель 2019

Регламентирована процедура предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области для решения отдельных вопросов местного значения в сфере дополнительного образования детей.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в сфере организации дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дополнительного образования детей, за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий, является комитет финансов Волгоградской области.

Право на получение субсидий имеют муниципальные районы и городские округа Волгоградской области.

Показателем результативности использования субсидии является количество детей, прошедших в 2019 году обучение, способствующее повышению финансовой грамотности, в муниципальных образовательных организациях. Плановое значение показателя результативности использования субсидии составляет:

для муниципальных районов - 360 детей;

для городских округов с численностью жителей до 300 тыс. человек - 600 детей;

для городских округов с численностью жителей от 300 тыс. человек до 1000 тыс. человек - 735 детей;

для городских округов с численностью жителей более 1000 тыс. человек - 1740 детей.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Как распределились субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования?

Утверждено распределение в 2019 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы:

всего - 6705,30 тыс. руб., из них:

Нехаевский муниципальный район - 1117,55 тыс. руб.;

Среднеахтубинский муниципальный район - 1117,55 тыс. руб.;

городской округ город-герой Волгоград - 1117,55 тыс. руб.;

городской округ город Волжский - 1117,55 тыс. руб.;

городской округ город Камышин - 1117,55 тыс. руб.;

городской округ город Михайловка - 1117,55 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Регламентирована процедура определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, государственным автономным учреждениям Волгоградской области, в отношении которых комитет по развитию туризма Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Целями предоставления субсидий являются:

исполнение мероприятий, проводимых в рамках государственных программ и ведомственных целевых программ, не включаемых в государственное задание;

приобретение особо ценного имущества, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ);

проведение капитального (текущего) ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества;

реализация мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития туризма, туристской индустрии и сохранение туристских ресурсов Волгоградской области, не предусмотренных утвержденным государственным заданием, в том числе приобретение товаров, выполнение работ (оказание услуг);

погашение кредиторской задолженности - за предыдущие отчетные периоды;

исполнение судебных актов, принятых в отношении учреждения по обязательствам Волгоградской области, а также по обязательствам учреждения в рамках осуществления им основных видов деятельности, не связанных с оказанием платных услуг.

Комитет осуществляет рассмотрение представленных учреждением заявок и обосновывающих документов в течение 30 рабочих дней со дня их получения, и принимает решение о предоставлении субсидии на иные цели либо об отказе в ее предоставлении.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 г.

Как организован доступ к информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области?

Доступ к информации о деятельности комитета может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) комитетом информации о своей деятельности СМИ, размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, присутствие граждан (физлиц), в том числе представителей организаций (юрлиц), общественных объединений, госорганов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных (совещательных, экспертных) органов комитета, предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности комитета и т.д.

Определены правила организации работ по подготовке и размещению информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области в сети Интернет.

Установлен перечень информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области и лиц, ответственных за подготовку указанной информации.

Поддержка местных инициатив населения в Волгоградской области.

С начала 2019 года в Волгоградской области внедрен в практику механизм инициативного бюджетирования. Суть нововведения - вовлечь в бюджетный процесс непосредственно само население, сделать жителей каждой территории области полноправными участниками распределения части средств муниципальной казны.

Механизм следующий: при формировании бюджета области в нем закладывается некоторая сумма, которую планируется направить на реализацию проектов, инициированных самими гражданами. Главным образом, это касается благоустройства территорий, ремонта школ, детских садов, домов культуры, строительства детских и спортивных площадок, модернизации систем электро и водоснабжения и т.д. Обязательные составляющие - конкурсный отбор проектов и софинансирование со стороны самих жителей.

Для участия в конкурсе муниципальный район должен представить 4 проекта инициативного бюджетирования.

Одно из главных условий успешного внедрения нового механизма - открытость и гласность.

Как осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области?

Утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах".

Цели программы:

ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

развитие жилищного строительства на территории Волгоградской области.

Задачи программы:

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных многоквартирных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

Срок реализации - 2019 - 2025 годы.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Волгоградской области госполномочий в сфере опеки и попечительства.

Контролю подлежат следующие госполномочия: по предоставлению мер соцподдержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер соцподдержки, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Определены формы контроля: анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и иной информации об осуществлении государственных полномочий, заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий, проведение проверок, запрос комитета о представлении документов и информации.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Волгоградской области индивидуальным предпринимателям снизят налоговую нагрузку.

Предусмотрено снижение размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями (ИП) годового дохода по целому ряду видов экономической деятельности: от пошива одежды до техобслуживания населения. Понижение этого показателя, в свою очередь, приведет к уменьшению суммы налога, подлежащего к уплате представителями малого бизнеса, работающими по патенту.

Напомним, что патентная система относится к специальным налоговым режимам, цель которых - создание более простых условий налогообложения для ИП. Однако на сегодняшний день ее выбирает незначительное число представителей малого бизнеса, предпочитая другую - в виде единого налога на вмененный доход. Причина, по мнению специалистов, в завышенном размере потенциально возможного к получению годового дохода, в результате чего налоговые платежи по патенту оказываются гораздо выше, чем на вмененный доход.

Принятые изменения в региональное налоговое законодательство послужат стимулом для перехода ИП на патентную систему налогообложения, а также выводу из "тени" некоторых видов предпринимательской деятельности, что благоприятно отразится на доходной части местных бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере градостроительной деятельности.

Федеральным законодательством (часть 10.1 статьи 51 ГрК РФ) уточнено наименование заключения, которое орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, выдает в случае, если строительство или реконструкция объекта капстроительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В связи с этим и внесены изменения в Закон: слова "предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ раздела проектной документации объекта капитального строительства" заменены словами "раздела проектной документации объекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения,".

Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

На карте Волгоградской области появилось новое муниципальное образование - городское поселение Даниловское.

Законом объединены городское поселение рабочий поселок Даниловка и Миусовское сельское поселение во вновь образованное муниципальное образование - городское поселение Даниловское.

Муниципальные образования городское поселение рабочий поселок Даниловка и Миусовское сельское поселение Даниловского муниципального района Волгоградской области имеют общую административную границу и при преобразовании не изменяют границы иных муниципальных образований Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Объединение муниципальных образований оптимизирует структуры органов местного самоуправления, сократит расходы бюджета на содержание органов местного самоуправления, увеличит финансирование планов и программ по решению вопросов местного значения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены требования к местам проведения публичных мероприятий в Волгоградской области.

В целях приведения Закона Волгоградской области от 7 апреля 2005 г. N 1044-ОД "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области" в соответствие с федеральным законодательством в части наименований федеральных органов госвласти исключены из статьи 2.1 Закона слова "Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области" и "Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области" и дополнены словами: "Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Ежовское сельское поселение Волгоградской области расширено путем присоединения Александровского сельского поселения.

Александровское сельское поселение и Ежовское сельское поселение объединены во вновь образованное муниципальное образование - Ежовское сельское поселение.

Муниципальные образования Александровское сельское поселение и Ежовское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области имеют общую административную границу и при преобразовании не изменяют границы иных муниципальных образований Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Объединение муниципальных образований оптимизирует структуры органов местного самоуправления, сократит расходы бюджета на содержание органов местного самоуправления, увеличит финансирование планов и программ по решению вопросов местного значения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Страховая медицина поможет решить кадровые вопросы здравоохранения в Волгоградской области.

Поправки предусматривают резервирование средств для зарплаты принимаемых на работу выпускников медицинских вузов и колледжей. Данные нововведения призваны стимулировать решение кадровых вопросов областного здравоохранения.

В соответствии с федеральным законодательством в бюджете ТФОМС выделяется новое направление - расходы для софинансирования оплаты труда врачей и среднего персонала госучреждений здравоохранения Волгоградской области, оказывающих первичную помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования. На эти цели в 2019 году заложено 174,5 млн рублей. Вместе с тем общие доходы и расходы бюджета фонда не меняются и остаются на рекордно высоком уровне - 30,3 млрд рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Внесены поправки в избирательное законодательство Волгоградской области.

В связи с изменением федерального избирательного законодательства, из законов Волгоградской области, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, исключены нормы, регулирующие порядок использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов.

Уточнен порядок использования избиркомами бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума). Остатки таких средств на конец текущего финансового года не перечисляются на единый счет бюджета, а используются на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, которые вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы любительского рыболовства в Волгоградской области.

Напомним, что федеральным законодательством урегулированы вопросы любительского рыболовства. Оно предполагает вылов для личных нужд, а также в рамках официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Понятие "спортивное рыболовство" из действующего законодательства исключено.

Учитывая изложенное исключено из статей 7 и 9 Закона Волгоградской области от 2 июня 2014 года N 79-ОД "О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области" понятие "спортивное рыболовство".

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Определены задачи и права штаба по защите законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгоградской области.

Образован штаб по защите законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгоградской области.

Основными задачами штаба являются:

содействие в защите законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгоградской области;

содействие устранению административных барьеров при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгоградской области;

содействие в совершенствовании нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;

выявление и анализ системных проблем в инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Волгоградской области в целях выработки рекомендаций по их решению.

Заседания штаба проводятся не реже одного раза в квартал.

Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов штаба.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Каковы основные задачи образованной в Волгоградской области рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства?

Образована рабочая группа по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами рабочей группы являются:

анализ правовых, информационных и иных мер, осуществляемых органами местного самоуправления и направленных на оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

выработка согласованных решений по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в части совершенствования нормативно-правовой базы;

разработка рекомендаций и предложений по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов рабочей группы.

Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.