Горячие документы. Ставропольский край. Ноябрь 2023

Изменен бюджет Ставропольского края на 2023 год.

Увеличен общий объем доходов краевого бюджета с 160,2 млрд рублей до 165,1 млрд рублей и общий объем расходов - с 190,1 млрд рублей до 192,6 млрд рублей.

Дефицит бюджета определен в сумме 27,6 млрд рублей (ранее - 29,9 млрд рублей).

Предусмотрены субсидии в виде имущественного взноса края в автономную НКО "Школа 21. Ставрополье" в сумме 10,00 тыс. рублей; в уставный фонд ГУП СК "Ставропольфармация" в сумме 9 757,00 тыс. рублей.

Кроме того, теперь Правительство края вправе принимать решения о проведении реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований по бюджетным кредитам на временный кассовый разрыв и ликвидацию последствий стихийных бедствий в объеме 350 млн рублей (ранее - 50 млн рублей).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменен Закон СК о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов.

Отложена до 1 января 2024 года приостановка действия отдельных норм Закона о господдержке в сфере развития сельского хозяйства в крае.

Речь идет о возмещении части затрат, связанных с приобретением оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур, питомника, его шефмонтажом, пусконаладочными работами, приобретением спецтехники и оборудования для питомниководства плодовых культур, а также расходных материалов, используемых в питомниках, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации.

Это обусловлено выделением дополнительных средств в текущем году на указанные направления.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменена госпрограмма по сохранению и развитию культуры на Ставрополье.

Изменения коснулись правил распределения и предоставления субсидий местным бюджетам на укрепление МТБ муниципальных учреждений культуры в рамках реализации подпрограммы "Господдержка отрасли культуры".

Уточняется, что под укреплением МТБ учреждений культуры понимается приобретение материалов, инвентаря и оборудования, проведение работ по подключению (тех. присоединению) учреждений культуры к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение текущего ремонта учреждений.

В случае наличия экономии средств субсидий, сложившейся у муниципальных образований края, они обязаны письменно уведомить об этом минкультуры края в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором образовалась экономия средств субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в госпрограмме СК "Развитие физической культуры и спорта".

Изменения коснулись правил предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию края в рамках реализации подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни".

Прописан порядок получения субсидии на обеспечение ввода объекта спорта в эксплуатацию в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ.

Также отмечено, что в случае наличия экономии субсидии, сложившейся у муниципальных образований края в процессе ее использования, муниципальные образования обязаны письменно уведомить об этом минспорта края в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором образовалась экономия субсидии.

Кроме этого, теперь субсидии местным бюджетам предоставляются не только на оснащение спортивным оборудованием и инвентарем объектов спорта, но также на оснащение иным оборудованием, необходимым для функционирования объектов спорта.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК.

Отныне министерство принимает участие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории края; ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории края.

Кроме того, в области охраны окружающей среды ведомство выявляет объекты и организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде.

В области охраны и использования объектов животного мира - осуществляет страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу в особом порядке.

Изменен Закон о патентной системе налогообложения в Ставропольском крае.

Предусмотрена ежегодная индексация размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности на коэффициент-дефлятор с 1 января 2024 года.

Такой коэффициент-дефлятор ежегодно устанавливается Минэкономразвития РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

СК: особенности ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капремонте объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств краевого бюджета.

Напомним, Минстроем РФ был утвержден новый порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капстроительства.

В связи с чем, при наличии технической возможности приоритетным является ведение исполнительной документации в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.

Заказчики, застройщики края при заключении после 1 января 2024 года контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт объектов капстроительства должны вести исполнительную документацию в форме электронных документов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Обследование жилых помещений инвалидов на предмет их доступности для ММГН на Ставрополье: положение.

Речь идет о межведомственной комиссии по обследованию жилищного фонда, занимаемого инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемого для постоянного проживания.

Доступность обеспечивается посредством приспособления помещения и имущества МКД с учетом потребностей инвалида.

Для оценки приспособления проводится обследование. Это делается межведомственной комиссией, образованной минсоцзащиты края, или муниципальными межведомственными комиссиями, создаваемыми органами МСУ.

Обследование жилых помещений проводится в соответствии с планом мероприятий и графиком обследования.

По результатам оформляется акт обследования. Если в нем содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций путем реконструкции или капремонта, то комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или ремонта. По результатам проверки комиссия принимает решение о целесообразности/нецелесообразности.

Результатом работы краевой комиссии является заключение о возможности приспособления или об отсутствии такой возможности.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы в Минфине СК: изменения.

На замещение вакантной должности госслужбы и на включение в кадровый резерв проводится конкурс. Для его проведения формируется специальная комиссия.

Расширены функции комиссии. Теперь она обеспечивает предоставление в рамках регионального проекта "Защитники", проводимого на Ставрополье, льготы кандидатам, являющимся (являвшимся) участниками СВО, путем начисления им дополнительного 1 балла к полученным им баллам за выполнение конкурсных заданий.

Также скорректирован расчет итогового балла кандидата.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Порядок предоставления субсидий на господдержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в СК.

Субсидирование осуществляет Минтуризма края по итогам проведения конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития РФ, в 2023 году за счет средств краевого бюджета. Получатели субсидий - юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на территории СК.

Субсидируется часть затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов, возникающих в рамках реализации госпрограммы СК "Туристско-рекреационный комплекс".

Оговорены требования, которым должны соответствовать участники конкурсного отбора, приведен перечень документов, представляемых в минтуризма края непосредственно или посредством почтового отправления (заказного письма), или в форме электронных документов.

Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является количество номеров во введенных в эксплуатацию модульных некапитальных средствах размещения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены некоторые меры по реализации Закона СК о региональных индустриальных парках.

Речь идет об условиях заключения соглашения о ведении деятельности резидента регионального индустриального, агропромышленного, туристско-рекреационного или технологического парка.

Расширен перечень документов, прилагаемых к заявке для заключения соглашения.

Теперь требуется справка Госстата об уровне среднемесячной зарплаты по видам экономической деятельности в РФ, к которым относится планируемый к реализации проект, за предыдущий отчетный год, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи хозяйствующим субъектом в Управляющую организацию заявки.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Списание объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капстроительства госсобственности Ставропольского края: порядок.

Решение о списании недостроя принимается в случае:

- отсутствия оснований для его приватизации;

- отказа органов МСУ, в границах которых расположен такой объект, от его безвозмездного принятия в собственность.

Решение о списании принимается в форме правового акта:

- Правительства края, если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 1 млн руб. и более;

- исполнительного органа, учреждения, предприятия, если размер затрат менее 1 млн руб.

Решение о списании недостроя должно содержать:

- наименование исполнительного органа, или учреждения, или предприятия;

- наименование объекта, его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер в реестре госимущества края;

- решение о необходимости сноса объекта.

Проект решения о списании подготавливается и направляется на согласование исполнительным органом в Минфин СК, Минстрой СК, Минимущества СК. Срок его согласования не более 14 рабочих дней.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон о межбюджетных отношениях на Ставрополье: изменения.

Изменена методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ в части корректировки налогового потенциала по НДФЛ.

Скорректированы положения методики расчета субсидий из местных бюджетов в краевой бюджет в части исключения суммы фактических доходов, полученных в местные бюджеты по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ в последнем отчетном финансовом году, при расчете величины подушевых расчетных налоговых и неналоговых доходов и величины порогового уровня подушевых расчетных налоговых и неналоговых доходов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета края и бюджетов муниципальных округов (городских округов) края, начиная с бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Осуществление переданных полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия - принят Закон Ставропольского края.

Законодательно закреплен порядок использования средств краевого бюджета на осуществление переданных полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и госохраны памятников истории и культуры.

Обозначены направления использования средств краевого бюджета на осуществление переданных полномочий - это обеспечение деятельности уполномоченного органа, включая затраты на оплату труда, предоставление гарантий госслужащим края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон о ветеранах труда Ставропольского края - поправки.

Единая государственная информационная система соцобеспечения признана подсистемой ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

В связи с чем, теперь информация о предоставлении мер соцподдержки ветеранам труда Ставропольского края размещается в названной информационной системе.

Кроме этого, внесены уточнения в части наименования Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2024 года.

Компенсация расходов на приобретение внутридомового газового оборудования: скорректирован краевой закон СК.

Изменено наименование государственной информационной системы, в которой следует размещать информацию о предоставлении единовременной денежной компенсации, а именно - в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Дополнительные меры соцподдержки по оплате ЖКУ участникам и инвалидам ВОВ: поправки в закон СК.

Изменения коснулись наименования государственной информационной системы, в которой следует размещать информацию о назначении и выплате дополнительной компенсации расходов на оплату ЖКУ, а именно - в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Кроме этого, поправки редакционного характера внесены в части замены слов "орган исполнительной власти" словами "исполнительный орган".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

Пересмотрены законы о статусе лиц, замещающих госдолжности СК, и о денежном вознаграждении указанных лиц.

Предусмотрена возможность двойного наименования госдолжности Ставропольского края в случае, если лицо, замещающее госдолжность первого заместителя председателя Думы края, заместителя председателя Думы края, является председателем комитета Думы края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректирован Закон о некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае.

Пересмотрены полномочия Правительства края в области культуры. В числе новых - оказание поддержки организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти.

Также значительно расширены полномочия исполнительного органа края в области культуры.

Понятие "органы исполнительной власти Ставропольского края" по тексту Закона заменили понятием "исполнительные органы Ставропольского края".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 22 декабря 2023 года.

Пересмотрены некоторые вопросы розничной продажи алкоголя на Ставрополье.

Расширен предмет регионального госконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Теперь это выполнение обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и представление сведений об их обороте.

Также внесены поправки редакционного характера, заменяющие слова "органы исполнительной власти" словами "исполнительные органы".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменен закон об образовании Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Поправки обусловлены наделением Георгиевского городского округа статусом муниципального округа.

Соответствующие замены произведены по тексту закона.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы, касающиеся статуса депутата Думы СК.

Прописан порядок уведомления депутатом Думы края комиссии Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах и прокуратуры края обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Оговорены правила на случай прекращения полномочий депутата в ходе антикоррупционной проверки либо в промежутке между ее окончанием и принятием решения о применении к нему взыскания. Материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее проведения, будут направляться в прокуратуру края.

Предусмотрено освобождение от ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, если нарушения возникли по независящим от депутата обстоятельствам.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменены некоторые законы СК по вопросам противодействия коррупции.

Речь идет о краевых законах: о Контрольно-счетной палате края, о некоторых вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах и имуществе лицами, претендующими на замещение отдельных госдолжностей края, и лицами, замещающими отдельные госдолжности края, об Уполномоченном по правам человека в крае.

Предусмотрено освобождение от ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, если нарушения возникли по независящим от физлица обстоятельствам.

Определены условия освобождения от ответственности.

Также уточнен порядок представления сведений о доходах и расходах.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Некоторые вопросы увековечения на Ставрополье памяти погибших при защите Отечества: принят закон.

Урегулированы отдельные правоотношения в сфере увековечения на Ставрополье памяти погибших при защите Отечества, в том числе разграничены полномочия органов госвласти края в этой сфере.

Определены основные формы и мероприятия по увековечению на территории края памяти погибших при защите Отечества.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Некоторые вопросы защиты населения и территорий СК от ЧС природного и техногенного характера: изменения.

Расширено понятие информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

Теперь это также сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые вопросы в области обращения с животными без владельцев на территории Ставропольского края.

Предусмотрена возможность умерщвления содержащегося в приюте животного без владельца, проявляющего немотивированную агрессивность, специалистом в области ветеринарии. При этом должны использоваться гуманные методы, гарантирующие быструю и безболезненную смерть.

Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания, определяют органы МСУ.

Закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Ужесточена административная ответственность за неисполнение обязанности по уплате курортного сбора на Ставрополье.

Теперь размер штрафа за неуплату сбора составит от 3500 рублей до 4000 рублей. Ранее - от 500 рублей до 2000 рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменен Закон о создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей на Ставрополье.

Упразднены отдельные судебные участки Петровского и Советского районов и созданы судебные участки г. Лермонтова и Курского района.

В связи с чем, внесены уточнения в границы некоторых судебных участков мировых судей края.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Закон СК о некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних: коррективы.

Изменения коснулись вопросов защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию; определения мест, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается; порядка уведомления о нахождении несовершеннолетних в таких местах, а также порядка формирования и деятельности экспертных комиссий.

Органы МСУ муниципальных и городских округов края на территории соответствующего муниципального образования вправе определять места, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые правила аккредитации журналистов СМИ при Правительстве Ставропольского края.

Проведение аккредитации журналистов осуществляет управление пресс-службы и информационной политики Губернатора и Правительства края.

Правилами определены виды аккредитации, установлен порядок получения аккредитации, а также порядок лишения аккредитации, изложены права и обязанности аккредитованных представителей СМИ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрено положение о региональном госконтроле за соблюдением законодательства об архивном деле на Ставрополье.

Уточняется, что контролируемое лицо вправе обратиться в Комитет СК по делам архивов с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита.

Принятие комитетом решения о проведении профилактического визита по заявлению (об отказе в его проведении) и проведение такого визита проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок согласования Думой Ставропольского края кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты СК.

При проведении проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты, проверяются все представленные копии документов.

Поправками предусмотрено, что указанные копии документов, а также дополнительное письменное согласие кандидата, прилагаемые к предложению о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты края, оформляются в порядке, установленном Счетной палатой РФ.

Кроме того, обращение Думы края в Счетную палату РФ по данному вопросу оформляется постановлением Думы края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные вопросы награждений коневладельцев, племенные лошади которых заняли призовые места на Ставрополье.

Речь идет о расчете призовых сумм за призовые места в номинациях. Вводится формула расчета размера призовой суммы за первое и второе места в номинации. Она применяется, если племенные лошади коневладельцев закончили испытание племенных лошадей одновременно на первом месте.

Уточнено, что племенная лошадь коневладельца, пришедшая за двумя лошадьми, закончившими испытание племенных лошадей одновременно на первом месте, считается закончившей испытание племенных лошадей на третьем месте и ей рассчитывается размер призовой суммы за третье место в номинации.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: утвержден размер ставки для расчета размера субсидий на возмещение части затрат по приобретению спецтехники для производства винограда.

Затраты, связанные с приобретением спецтехники для производства винограда, подлежат субсидированию в 2023 году за счет средств краевого бюджета.

Для расчета размера субсидии Минсельхоз края утверждает размер ставки на 1 рубль затрат получателей субсидий.

На 2023 год размер ставки составит 0,197 рублей.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Увеличены размеры оплаты труда работников госучреждений, подведомственных Минобразования СК.

В среднем на 4% выросли размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров казенных учреждений, работников учебно-вспомогательного персонала, руководителей структурных подразделений, а также оклады медработников, работников культуры, соцобслуживания населения, включенных в штатные расписания казенных учреждений.

Работникам казенных учреждений за заведование музеем установлена доплата в размере 5000 рублей, за наставничество педагогических работников доплата составляет 50% должностного оклада (ставки зарплаты), но не более 5000 рублей.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

ЕДВ гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2023 году: принят закон Ставропольского края.

Единовременная денежная выплата предусмотрена гражданам РФ, которые на дату заключения контракта с Минобороны РФ:

- проходили военную службу по призыву;

- проходили военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ;

- пребывали в добровольческом формировании на основании контракта.

Размер ЕДВ - 100 тыс. рублей. Выплачиваться она будет однократно, порядок установит Минсоцзащиты населения края.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.