Горячие документы. Ростовская область. Ноябрь 2021

У губернатора Ростовской области сменился один из заместителей.

Одним из вице-губернаторов Ростовской области назначен министр транспорта В.В. Окунев. Прежде этот пост занимал В.Н. Вовк.

Новый вице-губернатор продолжит осуществлять непосредственное руководство возглавляемым министерством, а также будет курировать вопросы транспорта, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного строительного надзора.

Определены его полномочия.

Скорректирован порядок взаимозаменяемости вице-губернаторов на период временного отсутствия кого-либо из них.

На Дону положения о муниципальном земельном контроле будут утверждать муниципалитеты.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству муниципальный земельный контроль должен осуществляться уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом МО (прежде порядок устанавливался на уровне региона Правительством Ростовской области).

В связи с указанным норма областного закона о наделении Правительства области соответствующим объемом полномочий объявляется утратившей силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Ростовской области в сфере сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия.

Скорректирована норма, касающаяся осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Уточнено наименование. Теперь это региональный госконтроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также объектов, имеющих признаки таковых (прежде - региональный госнадзор).

Установление порядка организации и осуществления этой работы, как и ранее, входит в компетенцию Правительства Ростовской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Возмещение птицеводам Дона части затрат на приобретение инкубационного яйца и (или) племенного молодняка: куда и как обращаться?

Отвечающим установленным требованиям организациям АПК и сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих ЛПХ), занимающимся выращиванием индейки и (или) утки, из бюджета Ростовской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение инкубационного яйца и (или) племенного молодняка.

Отбор получателей проводит областное министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Соискатели вправе подать заявки (подготовлены необходимые формы) и требуемые документы через МФЦ либо направить их посредством Портала госуслуг (прописаны особенности).

Приведены необходимые справочные сведения, а также описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 29 октября 2021 года.

На Дону обучающихся в частных школах учеников начальных классов обеспечат бесплатным горячим питанием.

Меру поддержки по обеспечению бесплатным горячим питанием учеников начальных классов решено распространить на обучающихся в частных школах.

С 1 января 2022 года частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию основным общеобразовательным программам, из областного бюджета станут возмещать затраты на организацию младшеклассникам не менее одного раза в день бесплатного горячего питания, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Правительству области поручается определить порядок.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Уточнены полномочия Правительства Ростовской области в сфере организации предоставления государственных (муниципальных) услуг.

К компетенции Правительства области дополнительно отнесен такой вопрос, как согласование прекращения предоставления государственной (муниципальной) услуги в ходе личного приема в органе, ее предоставляющем, в случае если предоставление таковой организовано в МФЦ.

Ряд прежних полномочий исключен (в частности, Правительство области больше не определяет случаи, в которых государственные, муниципальные услуги могут предоставляться в МФЦ исключительно в электронной форме).

Внесены отдельные редакционные правки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство Ростовской области наделено дополнительным объемом полномочий в области защиты населения и территории от ЧС.

Правительству Ростовской области поручается:

- определить органы исполнительной власти региона, которым доверят разработку и реализацию программы организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате ЧС, с использованием механизма добровольного страхования;

- утвердить названную программу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа.

В случае невозможности предоставления жилых помещений подлежащим обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на территориях МО, где они приняты на жилищный учет, разрешается обеспечивать их благоустроенным жильем на территориях других МО в границах области.

Условие - согласие претендента.

Что следует понимать под такими случаями - определит Правительство Ростовской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону получателей компенсации на газификацию домовладения (квартиры) станет больше.

В Ростовской области гражданам отдельных категорий в качестве меры социальной поддержки полагается компенсация по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры).

Максимальный ее размер от прежних 20 тыс. руб. увеличен до 50 тыс. руб. Это правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В круг получателей с 1 января 2022 года включат одиноко проживающих пожилых граждан (старше 65 лет) и семьи с детьми-инвалидами. В составе многодетных семей для этих целей станут учитывать обучающихся в вузах и техникумах детей от 18 до 23 лет. Инвалидам I и II групп компенсация будет полагаться вне зависимости от характера инвалидности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Антиковидные ограничения на Дону: что нового?

С 8 ноября по завершении объявленных Президентом России нерабочих дней разрешено возобновить работу учреждениям индустрии красоты, развлечений, досуга и спорта; но с ограничениями по заполняемости: зрительные залы кинотеатров - лишь наполовину, трибуны стадиона "Ростов-Арена" - на четверть; допуск посетителей в фитнес-центры, спортзалы и ледовые катки из расчета 4 кв. м на каждого, в бассейны - 10 кв. м зеркала воды на каждого, в аквапарки - 5 кв. м. зеркала и т. п.

В полном объеме вновь смогут оказывать услуги стоматологические и ветеринарные клиники. Откроются предприятия общепита, но работать они будут с 6.00 до 21.00.

Практически везде (в том числе в торгово-развлекательных центрах) на входе теперь истребуют сертификат о вакцинации либо справку о недавно перенесенном заболевании (документ может быть предъявлен в электронном виде или на бумажном носителе, в том числе в виде QR-кода). Представить взамен результат ПЦР-теста теперь не получится (исключение сделано лишь для детей до 18 лет, которым в оговоренных случаях таковой понадобится).

Работодателям поручается перевести на дистанционный формат работы не менее 30% работников, в первую очередь всех непривитых в возрасте старше 60 лет, всех страдающих хроническими заболеваниями, а также имеющих документально подтвержденные противопоказания к вакцинации. Обращено внимание граждан указанной категории на необходимость соблюдения режима самоизоляции. Им предложено без особой нужды не покидать свои дома.

Постановление вступает в силу с 8 ноября 2021 года.

На Дону определили правила подготовки схемы размещения некапитальных гаражей и стоянок ТС передвижения инвалидов.

Схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства утверждается правовым актом органа местного самоуправления соответствующего поселения, городского округа на срок, не превышающий 5 лет с даты ее утверждения.

Разработана необходимая форма.

При подготовке документа учитываются:

- результаты инвентаризации и существующая дислокация некапитальных гаражей и стоянок ТС;

- требования действующего законодательства (земельного, о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др.);

- сведения из ЕГРН;

- документы территориального планирования, правила землепользования и застройки и др.

Оговорены применяемые при решении вопроса критерии (удобство, сохранение возможности проезда для транспорта и прохода для пешеходов, общий внешний вид территории и др.).

Подготовленный проект на 20 рабочих дней размещают в Интернете. Физические и юридические лица могут представить в уполномоченный орган свои замечания и предложения.

Утвержденная схема подлежит официальному опубликованию.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги выделены дополнительные средства.

Общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области на софинансирование в 2021 году такого расходного обязательства, возникающего при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, как возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, от прежних 850 млн 675,1 тыс. рублей увеличен до 1 млрд 235 млн 536,5 тыс. рублей.

Скорректировано распределение последних между МО.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили правила организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест могут быть следующих видов:

- городские, районные;

- специализированные для отдельных категорий граждан;

- межтерриториальные с участием представителей служб занятости, работодателей, образовательных организаций и граждан из различных МО области;

- межрегиональные с участием работодателей из других регионов РФ.

Формы проведения - очная либо дистанционная (с применением информационных технологий).

Участники - безработные граждане, работодатели, образовательные организации. Участие бесплатное. Участвовать можно неоднократно. Предварительная запись граждан для участия не требуется. Работодатели и образовательные организации подают заявки.

Прописаны функции уполномоченного органа и подведомственных ему центров занятости населения при организации ярмарок.

Финансирование осуществляется в рамках региональной госпрограммы "Содействие занятости населения".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован основной финансовый документ Ростовской области. Расходы увеличены на 6 млрд рублей.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 7,96 млрд руб., или до 234,01 млрд руб. Значительная часть указанной суммы (4,33 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных доходов, в основном (4,05 млрд руб.) за счет дополнительных сумм налога на прибыль.

Расходы увеличиваются на 6,13 млрд руб., или до 249,5 млрд руб. Дефицит сократится на 1,83 млрд руб. (до 15,49 млрд руб.). На эту же сумму снижен верхний предел государственного внутреннего долга.

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства выделят на решение социальных вопросов, модернизацию здравоохранения, развитие образования и поддержку сельского хозяйства.

Предусмотрены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию последних).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс на Дону: что нового?

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством из состава показателей, утверждаемых законом об областном бюджете (о бюджете ТФОМС) исключены перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (бюджета ТФОМС).

К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, отнесли также документы, определяющие цели национального развития РФ и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Ростовской области.

Эти правила станут применять к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

На Дону уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2021 год по доходам и расходам увеличен на 2,177 млрд руб. (до 57,41 млрд руб. и 57,91 млрд руб. соответственно).

Увеличен размер нормированного страхового запаса на текущий год (до 6,46 млрд руб. от прежних 5,78 млрд руб.).

Предусмотрены дополнительные направления расходования средств бюджета фонда в рамках реализации Программы ОМС (речь идет о передаваемых из областного бюджета межбюджетных трансфертах, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета):

- на дополнительное финансовое обеспечение медорганизаций в условиях пандемии;

- на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации переболевших ковидом;

- на дополнительное финансовое обеспечение оказания медпомощи застрахованным, в том числе заболевшим (имеющим подозрение на заболевание) ковидом.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы оплаты труда чиновников областного и муниципального уровней: что нового на Дону?

В Ростовской области с 1 октября 2021 года предусмотрено увеличение размера ежемесячного денежного поощрения по отдельным должностям гражданской службы.

Уточнены правила выплаты выходного пособия тем из служащих (как областного, так и муниципального уровня), кто ранее проходил службу в Вооруженных Силах, органах внутренних дел или прокуратуры, судах, других госорганах или органах местного самоуправления и получил таковое при увольнении из последних. Этим чиновникам названное пособие будет полагаться только за полные годы стажа государственной гражданской службы Ростовской области (муниципальной службы в соответствующем МО).

Ежемесячная доплата полагается теперь не только за ученую степень, но и за почетное звание Российской Федерации. Размеры последней полежат ежегодной индексации.

Единовременное вознаграждение в связи с назначением страховой пенсии по старости или по инвалидности (в размере трех окладов денежного содержания по соответствующей должности) с 1 января 2022 года решено отменить.

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

На Дону в 2022 году стоимость патентов для трудовых мигрантов меняться не будет.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физлиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Ростовской области трудовую деятельность по найму на основании патента, следует применять коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2022 год он установлен равным 1,8 (оставлен на уровне предыдущего года).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.