Горячие документы. Мурманская область. 25 апреля 2015

Утверждены основы контрольных полномочий Мурманской областной Думы.

Для регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением законодательными и исполнительными органами власти Мурманской области по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования, а также контрольных полномочий, утверждены основные цели депутатского контроля, его принципы и формы.

Установлено, что субъектами контроля являются Мурманская областная Дума, комитеты Мурманской областной Думы, депутатская комиссия по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования, депутаты Мурманской областной Думы, а также контрольно-счетная палата Мурманской области, участвующая в осуществлении депутатского контроля в случаях, порядке и формах, предусмотренных настоящим законодательством.

Информация о депутатском контроле открыта для общества и средств массовой информации, а также осуществление депутатского контроля не является заменой осуществления правосудия, расследования преступлений, оперативно-розыскной деятельности, деятельности органов гос. власти и органов местного самоуправления, осуществляемой в пределах их компетенции.

Обозначены отдельные формы депутатского контроля, такие как заслушивание ответов руководителей исполнительных органов гос. власти Мурманской области и иных должностных лиц на вопросы депутатов Мурманской областной Думы, депутатский запрос, запрос и депутатское расследование Мурманской областной Думы.

Отмечено, что контроль в сфере бюджетных правоотношений включает в себя предварительный контроль, текущий контроль и последующий контроль.

Определено, что мероприятия по осуществлению контроля могут быть постоянными и разовыми.

Решение по результатам депутатского контроля выносится Мурманской областной Думой по результатам проведения мероприятий по его осуществлению.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство о бюджетном процессе Мурманской области.

Расширены бюджетные полномочия Правительства и финансового органа Мурманской области.

Установлен период разработки прогноза социально-экономического развития Мурманской области, который составляет не менее 3 лет, а также утвержден порядок не только предоставления и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам, но и их использования.

Разъяснено, что проект областного бюджета составляется на основе положений послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в РФ, прогноза социально-экономического развития Мурманской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Мурманской области, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период и гос. программ (проектов гос. программ, проектов изменений указанных программ) Мурманской области.

Обозначено, что прогноз социально-экономического развития Мурманской области разрабатывается ежегодно и одобряется Правительством Мурманской области.

Внесены положения о разработке прогноза социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочный период.

Отмечено, что гос. программы Мурманской области подлежат приведению в соответствие с законом об областном бюджете не позднее трех месяцев со дня его вступления в силу.

Дополнено, что законом об областном бюджете устанавливаются цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами.

Уточнен и расширен список документов и материалов, представляемых одновременно с проектом областного бюджета, а также с проектами законов о внесении изменений в закон об областном бюджете.

Установлено, что учет операций со средствами областного бюджета осуществляется на едином счете бюджета в Отделении по Мурманской области Северо-Западного главного управления ЦБ РФ.

Разъяснены положения о завершении текущего финансового года, а также список документов представляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта 4 пункта 2, абзаца третьего пункта 3, абзаца второго подпункта 6 пункта 10, пунктов 12 и 16 статьи 1 Закона.

Абзац второй подпункта 4 пункта 2, абзац третий пункта 3, абзац второй подпункта 6 пункта 10, пункты 12 и 16 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2016 г.

Об изменениях в законодательстве о межбюджетных отношениях в Мурманской области.

Установлено, что в бюджеты городских и сельских поселений зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых соответствующими представительными органами в соответствии с федеральным законодательством, а также налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством.

Утверждено, что налоговые доходы от налога на доходы физ. лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством зачислению в бюджет муниципального района, в бюджеты сельских поселений по единым для всех сельских поселений нормативам отчислений в размерах соответственно 8% и 20%.

Разъяснено, что в бюджеты городских округов, муниципальных районов, поселений подлежат зачислению налоговые доходы по дифференцированным нормативам, установленным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности.

Допускается утверждение органами местного самоуправления муниципальных районов на плановый период не распределенного между муниципальными районами объема субвенций на исполнение полномочий органов гос. власти Мурманской области по расчету и предоставлению дотации бюджетам городских, сельских поселений в размере не более 20% общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый и второй года планового периода.

Уточнен объем субсидий в расчете на одного жителя, подлежащих передаче из бюджета соответствующего муниципального образования в областной бюджет.

Утверждено, что допускается изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения, в том числе утвержденных на 2015 и 2016 гг. в бюджете муниципального района на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг., при составлении и исполнении бюджета муниципального района на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.

Уточнены методики расчета субсидий из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов), перечисляемых в областной бюджет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Уточнены условия для предоставления гос. поддержки социально ориентированным некоммерческих организациям Мурманской области.

Уточнено, что при проведении социально ориентированными некоммерческими организациями поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, им может быть оказана гос. поддержка органами гос. власти Мурманской области.

Дополнено, что гос. поддержка может быть оказана ориентированным некоммерческим организациям за участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, соц. и культурной адаптации и интеграции мигрантов, а также за мероприятия по мед. реабилитации и соц. реабилитации, соц. и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены дополнительные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разъяснен порядок предоставления дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по образовательным программам.

Исключено положение устанавливающее право, за счет средств бюджета Мурманской области, на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее общее образование, без взымания платы, на подготовительных отделениях профессиональных образовательных организаций, а также положение утверждающее, что размер и порядок возмещения данных расходов предоставляемых на обучение устанавливалось Правительством Мурманской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.