Горячие документы. Москва. Январь 2003

В письме выражена позиция Управления МНС по г. Москве, согласно которой введение в действие с 1 января 2003 г. главы 26.2 Налогового кодекса создает для субъектов малого предпринимательства такие условия в налогообложении (снижение налоговой нагрузки, значительное упрощение процедуры ведения учета доходов и расходов, сокращение объема представляемой налоговой отчетности), которые являются для них наиболее благоприятными по сравнению с действовавшими ранее условиями.
Если же налогоплательщик полагает, что изменившееся налоговое законодательство создает для него менее благоприятные условия по сравнению с ранее установленными, он вправе защитить свои права в арбитражном суде, к компетенции которого относится выбор подлежащих применению в каждом конкретном случае норм права с учетом, в частности, сформулированного в Конституции РФ запрета ухудшать положение налогоплательщика путем придания закону обратной силы и изложенного в Определении Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. N 37-О.

Утверждаются основные положения концепции программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города.
Координатором работ по проведению капитального ремонта и модернизации жилищного фонда является Управление городского заказа Правительства Москвы, а координатором по формированию и обеспечению исполнения реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки с привлечением внебюджетных средств - Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города.
В проектах на капитальный ремонт и реконструкцию должно быть предусмотрено приспособление первых этажей жилых домов серий 1-510, 1-511, 1-515 для размещения объектов сервисного обслуживания населения кварталов (микрорайонов).
При реконструкции и реновации жилых домов в 2003-2004 гг. первоочередные работы производятся на объектах, не требующих отселения жителей.

Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы преобразуется в Департамент территориальных органов исполнительной власти г. Москвы.
Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы является органом исполнительной власти г. Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти города, проводящим политику города в области местного самоуправления и осуществляющим координацию деятельности в этой области других органов исполнительной власти города.
Основными задачами Департамента являются реализация политики Правительства Москвы в части разграничения функций и полномочий между территориальными и отраслевыми, функциональными органами исполнительной власти города, организации территориальной системы управления в городе Москве, осуществление политики города по вопросам территориального устройства и границ, координация взаимодействия между территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти по реализации правовых актов города Москвы и т.д.
Департамент осуществляет функции в области государственного управления и местного самоуправления, в частности ведет государственную регистрацию уставов муниципальных образований, ведет Реестр муниципальных образований, осуществляет консультативно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам организации их деятельности и т.д.

Утверждается структура органов исполнительной власти г. Москвы, подведомственных Правительству Москвы.
Устанавливаются предметы ведения Департаментов, Комитетов, Главных управлений и управлений, Инспекций (Государственных инспекций) г. Москвы.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами г. Москвы и отнесенных ими к полномочиям коллегиальных органов рассматриваются в городе Москве административной комиссией при Правительстве Москвы и административными комиссиями территориальных органов исполнительной власти г. Москвы и иными коллегиальными органами.
Основной формой работы административных комиссий являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Устанавливается порядок образования коллегиальных органов и их полномочия, а также процедура рассмотрения дел коллегиальными органами. Лицу, совершившему административное правонарушение, коллегиальные органы могут назначить одно из следующих административных наказаний: предупреждение либо штраф.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Текст Закона опубликован в газете "Тверская, 13" N 11 от 28 января 2003 г.

В целях дополнительной социальной поддержки ветеранов, неработающих малообеспеченных пенсионеров и работающих инвалидов в 2003 г. сохраняется индексация ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы".
Для пенсионеров сохраняются также льготы по бесплатному проезду в городском пассажирском транспорте. С 1 января 2003 г. увеличиваются размеры ежемесячных компенсационных выплат некоторым категориям пенсионеров, имеющих особые заслуги.
С 1 января 2003 г. увеличивается с 1300 до 1600 руб. размер единовременных доплат семьям на рождение ребенка, а при рождении "тройни" с 10 000 до 12 000 руб.
Увеличивается также размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, а также компенсационных выплат на продукты питания детям до 3 лет указанным категориям семей со 120 до 150 руб. в месяц на каждого ребенка.

Московская городская народная дружина (МГНД) является государственно-общественным объединением и создается в целях оказания населением г. Москвы содействия органам государственной власти, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка.
Устанавливаются основные задачи, функции и формы деятельности Московской городской народной дружины, структура и организация деятельности, а также порядок взаимодействия с органами внутренних дел г. Москвы. В дружину принимаются в индивидуальном порядке граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в городе Москве, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе. Народные дружинники имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах г. Москвы.

                    Стороны обязуются установить городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, с 1 января 2003 года - 1 500 рублей, во втором полугодии 2003 года довести его размер до 1 800 рублей, обеспечив выход на уровень не менее 55% от прожиточного минимума трудоспособного населения г. Москвы, установленного постановлением Правительства Москвы на 1 июля 2003 г.
Правительство Москвы обязуется увеличить фонд заработной платы работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, на 30 процентов по сравнению с уровнем 2002 г.
Стороны обязуются в пределах своей компетенции принять необходимые меры, направленные на восстановление уровня и объемов социальных гарантий трудящимся, утраченных после введения единого социального налога.
Правительство Москвы принимает на себя обязанность осуществлять доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до "социальной нормы", приблизив ее к прожиточному минимуму, сохранить для пенсионеров, инвалидов и детей-сирот бесплатный, для школьников, учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов дневной формы обучения среднего профессионального образования, высшего профессионального образования в государственных учебных заведениях и аккредитованных негосударственных ВУЗах льготный проезд в городском транспорте, изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги проводить не чаще, чем один раз в полугодие, если иное не вызывается принятием федеральных нормативных правовых актов, осуществлять бесплатное и льготное питание учащихся общеобразовательных школ и т.д.
Соглашение вступает в силу 1 января 2003 г. и действует до вступления в действие нового. Текст Соглашения опубликован в газете "Тверская, 13", N 7 от 21 января 2003 г.

        Одобрена Концепция развития системы небанковского ипотечного кредитования населения как способа улучшения жилищных условий населения г. Москвы.
Концепция ориентирована преимущественно на население со средним уровнем доходов и призвана помочь приобрести жилье с использованием механизма небанковского ипотечного кредитования населению города, в т.ч. очередникам на улучшение жилищных условий.

                Устанавливается порядок внесения петиции с предложениями о принятии, изменении или отмене закона г. Москвы. Одновременно с петицией вносится соответствующий проект закона г. Москвы.
Вносимый в порядке гражданской законодательной инициативы проект закона не должен быть направлен на ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод. Приводится перечень вопросов, которые не могут содержаться в таких проектах, в частности, о территориальном делении Москвы, о введении, изменении и отмене налогов и сборов, о полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления, о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения и т.д.
Устанавливается порядок формирования и регистрации инициативной группы по выдвижению и реализации права гражданской законодательной инициативы, сбора подписей и регистрации гражданской законодательной инициативы в Думе.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

        Изменения касаются реализации права гражданской законодательной инициативы жителями г. Москвы, с целью приведения в соответствие с Законом г. Москвы от 11 декабря 2002 г. N 64 "О гражданской законодательной инициативе в городе Москве".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 28 декабря 2000 г. N 1279-РП "О мерах по упорядочению приема потребительской тары у населения в г.Москве" отменяется в связи с прекращением маркировки алкогольной продукции идентификационными марками, прибыль от реализации которых являлась источником финансирования сети специализированных пунктов приема и переработки потребительской тары у населения, и отсутствием денежных средств в ГУП города Москвы "Московское качество".

        В Порядке устанавливаются условия и регламент использования бюджетных и внебюджетных средств для финансирования и кредитования закупок в городской продовольственный фонд, создаваемый Правительством Москвы, а также расходов по развитию оптовой торговли в г. Москве и ресурсной базы производства продовольственных товаров для поставок в г. Москву. Порядок вводится в действие с 1 января 2003 г.
Государственным заказчиком по формированию и обслуживанию городского продовольственного фонда и реализации мероприятий по развитию оптовой торговли в городе Москве, а также главным распорядителем бюджетных средств, является Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы.

        Устанавливается, что учетная регистрация всех инвестиционных контрактов (договоров) с участием Правительства Москвы по созданию, приобретению объектов недвижимости нежилого назначения и всех дополнительных соглашений к ним, а также актов о результатах реализации инвестиционных проектов осуществляется Управлением учета и регистрации инвестиционных контрактов и методического обеспечения инвестиционной деятельности Правительства Москвы (Москонтрактрегистрация).
Инвестиционные контракты и дополнительные соглашения к ним должны представляться для учетной регистрации в Москонтрактрегистрацию стороной, заключившей инвестиционный контракт от лица Правительства Москвы, в течение двух недель после их подписания участниками инвестиционного контракта. Действующие инвестиционные контракты и дополнительные соглашения, заключенные до выхода настоящего постановления, должны быть представлены в Москонтрактрегистрацию в течение трех месяцев с даты выхода настоящего постановления.

        Поскольку индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость, то при определении ими доходов и расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не должны учитываться суммы налогов, предъявленные налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено Налоговым кодексом (в случае, когда налогоплательщиком получено освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, и сумма налога, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг), подлежит включению в состав расходов налогоплательщика).
Данные, отраженные в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя в дальнейшем используются для заполнения декларации по налогу на доходы, поэтому показатель таблицы N 6-1 Книги учета должен соответствовать сумме дохода, задекларированной индивидуальным предпринимателем в декларации по налогу на доходы физических лиц.

При исчислении суммы единого налога на вмененный доход налогоплательщиками, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг общественного питания через объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей, должна учитываться площадь всех помещений такого объекта, а также открытых площадок, фактически используемых налогоплательщиком для оказания услуг общественного питания. При этом в целях применения единого налога на вмененный доход, площадь всех залов обслуживания посетителей в одном объекте организации общественного питания не должна превышать 70 квадратных метров.
Налогоплательщики, превысившие данное ограничение хотя бы по одному объекту организации общественного питания, не подлежат переводу на уплату единого налога на вмененный доход.
Разъясняются также вопросы применения упрощенной системы налогообложения. Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе уменьшить полученные ими доходы только на те расходы, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 346.16 Налогового кодекса. К таким расходам, в частности, относятся и материальные расходы. Расходы, связанные с приобретением и реализацией товаров, не отнесены указанной статьей Кодекса к материальным расходам, следовательно, налогоплательщики, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, не учитывают их при исчислении налоговой базы по единому налогу. По тому же основанию при исчислении налоговой базы по единому налогу налогоплательщиками не учитываются и расходы на сертификацию продукции и услуг.

Стороны обязуются установить городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, с 1 января 2003 года - 1 500 рублей, во втором полугодии 2003 года довести его размер до 1 800 рублей, обеспечив выход на уровень не менее 55% от прожиточного минимума трудоспособного населения г. Москвы, установленного постановлением Правительства Москвы на 1 июля 2003 г.
Правительство Москвы обязуется увеличить фонд заработной платы работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, на 30 процентов по сравнению с уровнем 2002 г.
Стороны обязуются в пределах своей компетенции принять необходимые меры, направленные на восстановление уровня и объемов социальных гарантий трудящимся, утраченных после введения единого социального налога.
Правительство Москвы принимает на себя обязанность осуществлять доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до "социальной нормы", приблизив ее к прожиточному минимуму, сохранить для пенсионеров, инвалидов и детей-сирот бесплатный, для школьников, учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов дневной формы обучения среднего профессионального образования, высшего профессионального образования в государственных учебных заведениях и аккредитованных негосударственных ВУЗах льготный проезд в городском транспорте, изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги проводить не чаще, чем один раз в полугодие, если иное не вызывается принятием федеральных нормативных правовых актов, осуществлять бесплатное и льготное питание учащихся общеобразовательных школ и т.д.
Соглашение вступает в силу 1 января 2003 г. и действует до вступления в действие нового. Текст Соглашения опубликован в газете "Тверская, 13", 7 от 21 января 2003 г.

Поскольку индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость, то при определении ими доходов и расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не должны учитываться суммы налогов, предъявленные налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено Налоговым кодексом (в случае, когда налогоплательщиком получено освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, и сумма налога, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг), подлежит включению в состав расходов налогоплательщика).
Данные, отраженные в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя в дальнейшем используются для заполнения декларации по налогу на доходы, поэтому показатель таблицы N 6-1 Книги учета должен соответствовать сумме дохода, задекларированной индивидуальным предпринимателем в декларации по налогу на доходы физических лиц.

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 28 декабря 2000 г. N 1279-РП "О мерах по упорядочению приема потребительской тары у населения в г.Москве" отменяется в связи с прекращением маркировки алкогольной продукции идентификационными марками, прибыль от реализации которых являлась источником финансирования сети специализированных пунктов приема и переработки потребительской тары у населения, и отсутствием денежных средств в ГУП города Москвы "Московское качество".

Изменения касаются реализации права гражданской законодательной инициативы жителями г. Москвы, с целью приведения в соответствие с Законом г. Москвы от 11 декабря 2002 г. N 64 "О гражданской законодательной инициативе в городе Москве".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливается, что учетная регистрация всех инвестиционных контрактов (договоров) с участием Правительства Москвы по созданию, приобретению объектов недвижимости нежилого назначения и всех дополнительных соглашений к ним, а также актов о результатах реализации инвестиционных проектов осуществляется Управлением учета и регистрации инвестиционных контрактов и методического обеспечения инвестиционной деятельности Правительства Москвы (Москонтрактрегистрация).
Инвестиционные контракты и дополнительные соглашения к ним должны представляться для учетной регистрации в Москонтрактрегистрацию стороной, заключившей инвестиционный контракт от лица Правительства Москвы, в течение двух недель после их подписания участниками инвестиционного контракта. Действующие инвестиционные контракты и дополнительные соглашения, заключенные до выхода настоящего постановления, должны быть представлены в Москонтрактрегистрацию в течение трех месяцев с даты выхода настоящего постановления.

В Порядке устанавливаются условия и регламент использования бюджетных и внебюджетных средств для финансирования и кредитования закупок в городской продовольственный фонд, создаваемый Правительством Москвы, а также расходов по развитию оптовой торговли в г. Москве и ресурсной базы производства продовольственных товаров для поставок в г. Москву. Порядок вводится в действие с 1 января 2003 г.
Государственным заказчиком по формированию и обслуживанию городского продовольственного фонда и реализации мероприятий по развитию оптовой торговли в городе Москве, а также главным распорядителем бюджетных средств, является Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы.

Одобрена Концепция развития системы небанковского ипотечного кредитования населения как способа улучшения жилищных условий населения г. Москвы.
Концепция ориентирована преимущественно на население со средним уровнем доходов и призвана помочь приобрести жилье с использованием механизма небанковского ипотечного кредитования населению города, в т.ч. очередникам на улучшение жилищных условий.

                Одобряются проекты указанных соглашений на 2003 г. Мэру Москвы рекомендовано подписать их со стороны Правительства Москвы.
Проект Московского трехстороннего соглашения на 2003 год предусматривает обязанность сторон соглашения установить городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, с 1 января 2003 года - 1 500 рублей, во втором полугодии 2003 г. - 1 800 рублей.
Правительство Москвы обязуется увеличить фонд заработной платы работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, на 30 процентов по сравнению с уровнем 2002 года.
Работодатели обязуются обеспечивать выплату заработной платы работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленного в Московском трехстороннем соглашении городского минимума оплаты труда и разрабатывать совместно с профсоюзами меры по ее поэтапному повышению до величины прожиточного минимума, не допускать задержек выплаты заработной платы работникам по вине работодателя, в коллективных договорах определять размер ее индексации, но не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России, не допускать нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы.

        Утверждаются ставки платы за аренду и за наем (коммерческий) жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы. Такие ставки применяются в случае сдачи жилых помещений, находящихся в собственности города, в аренду юридическим лицам или коммерческий наем физическим лицам (гражданам). Ставки варьируются в зависимости от наличия лифта, мусоропровода и других удобств в размере от 1 руб. 80 коп. до 2 руб. 30 коп за 1 кв.м общей площади. Расчет платы производится с учетом коэффициентов, установленных настоящим постановлением. Помимо указанной платы оплачиваются коммунальные услуги и услуги по техническому обслуживанию дома, исходя из фактических затрат, и прочие услуги.
Постановление вступает в действие через 10 дней со дня его официального опубликования.

                    Уточняется бюджет Москвы на 2002 год по доходам и расходам, источники финансирования дефицита бюджета, предельные объемы государственного долга Москвы и расходов на его обслуживание
В новой редакции излагается Программа государственных заимствований города Москвы на 2002 год.
В бюджет Москвы на 2002 год включаются дополнительно средства целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве и утверждаются источники формирования его доходов и направления расходов, и исключаются средства фонда рекламы и городской информации.
Исключается норма о неначислении пеней за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет г. Москвы, вызванную неполной или несвоевременной оплатой поставленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, финансируемых из бюджета города Москвы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" N 155 от 28 декабря 2002 г. (без приложений) и в Вестнике Мэра и Правительства Москвы N1, январь 2003 г.

            Утверждается Положение о Департаменте здравоохранения г. Москвы, являющегося правопреемником реорганизованного Комитета здравоохранения Москвы.
Департамент здравоохранения г. Москвы является отраслевым органом исполнительной власти, организует на территории Москвы оказание населению всех видов лечебно-профилактической помощи и фармацевтического обеспечения.
Решения Департамента в пределах его компетенции обязательны для исполнения органами, учреждениями, организациями и предприятиями города независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правового статуса.

            Утверждается Положение о Комитете рекламы, информации и оформления г. Москвы, являющегося правопреемником реорганизованного Управления Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города.
Комитет является отраслевым органом исполнительной власти г. Москвы, основными функциями которого являются: разработка нормативных и правовых актов, направленных на регулирование деятельности в области рекламы и визуальной информации, разработка и представление на утверждение экономически обоснованных дифференцированных тарифов оплаты за использование рекламного пространства в г. Москве, осуществление контроля за соблюдением Правил размещения средств наружной рекламы в г. Москве и т.д.
Комитет также проводит конкурсы на право размещения рекламы по рекламным местам, участкам и зонам городской среды и формирует городской заказ на художественное оформление и привлечение на конкурсной основе подрядных организаций для его выполнения, распределяет городские кредиты в этой области.

    При размещении проектируемых объектов в районе аэродромов и на приаэродромной территории, а также при сооружении объектов высотой более 50 метров согласование, подготовку заключений, экспертизу предпроектной и проектной документации теперь производят уполномоченные Министерством обороны РФ и Министерством транспорта РФ органы из Единой системы организации воздушного движения.

    Финансирование пусконаладочных работ за счет средств, выделяемых на капитальное строительство, осуществляется теперь на следующих объектах городского заказа: производства по переработке отходов городского автомобильного транспорта, производства по переработке полимерной упаковочной тары и производства по переработке (обезвреживанию) токсичных отходов.

Устанавливается порядок внесения петиции с предложениями о принятии, изменении или отмене закона г. Москвы. Одновременно с петицией вносится соответствующий проект закона г. Москвы.
Вносимый в порядке гражданской законодательной инициативы проект закона не должен быть направлен на ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод. Приводится перечень вопросов, которые не могут содержаться в таких проектах, в частности, о территориальном делении Москвы, о введении, изменении и отмене налогов и сборов, о полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления, о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения и т.д.
Устанавливается порядок формирования и регистрации инициативной группы по выдвижению и реализации права гражданской законодательной инициативы, сбора подписей и регистрации гражданской законодательной инициативы в Думе.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Финансирование пусконаладочных работ за счет средств, выделяемых на капитальное строительство, осуществляется теперь на следующих объектах городского заказа: производства по переработке отходов городского автомобильного транспорта, производства по переработке полимерной упаковочной тары и производства по переработке (обезвреживанию) токсичных отходов.

При размещении проектируемых объектов в районе аэродромов и на приаэродромной территории, а также при сооружении объектов высотой более 50 метров согласование, подготовку заключений, экспертизу предпроектной и проектной документации теперь производят уполномоченные Министерством обороны РФ и Министерством транспорта РФ органы из Единой системы организации воздушного движения.

Одобряются проекты указанных соглашений на 2003 г. Мэру Москвы рекомендовано подписать их со стороны Правительства Москвы.
Проект Московского трехстороннего соглашения на 2003 год предусматривает обязанность сторон соглашения установить городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, с 1 января 2003 года - 1 500 рублей, во втором полугодии 2003 г. - 1 800 рублей.
Правительство Москвы обязуется увеличить фонд заработной платы работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, на 30 процентов по сравнению с уровнем 2002 года.
Работодатели обязуются обеспечивать выплату заработной платы работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленного в Московском трехстороннем соглашении городского минимума оплаты труда и разрабатывать совместно с профсоюзами меры по ее поэтапному повышению до величины прожиточного минимума, не допускать задержек выплаты заработной платы работникам по вине работодателя, в коллективных договорах определять размер ее индексации, но не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России, не допускать нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы.

Утверждается Положение о Комитете рекламы, информации и оформления г. Москвы, являющегося правопреемником реорганизованного Управления Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города.
Комитет является отраслевым органом исполнительной власти г. Москвы, основными функциями которого являются: разработка нормативных и правовых актов, направленных на регулирование деятельности в области рекламы и визуальной информации, разработка и представление на утверждение экономически обоснованных дифференцированных тарифов оплаты за использование рекламного пространства в г. Москве, осуществление контроля за соблюдением Правил размещения средств наружной рекламы в г. Москве и т.д.
Комитет также проводит конкурсы на право размещения рекламы по рекламным местам, участкам и зонам городской среды и формирует городской заказ на художественное оформление и привлечение на конкурсной основе подрядных организаций для его выполнения, распределяет городские кредиты в этой области.

Утверждается Положение о Департаменте здравоохранения г. Москвы, являющегося правопреемником реорганизованного Комитета здравоохранения Москвы.
Департамент здравоохранения г. Москвы является отраслевым органом исполнительной власти, организует на территории Москвы оказание населению всех видов лечебно-профилактической помощи и фармацевтического обеспечения.
Решения Департамента в пределах его компетенции обязательны для исполнения органами, учреждениями, организациями и предприятиями города независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правового статуса.

Утверждаются ставки платы за аренду и за наем (коммерческий) жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы. Такие ставки применяются в случае сдачи жилых помещений, находящихся в собственности города, в аренду юридическим лицам или коммерческий наем физическим лицам (гражданам). Ставки варьируются в зависимости от наличия лифта, мусоропровода и других удобств в размере от 1 руб. 80 коп. до 2 руб. 30 коп за 1 кв.м общей площади. Расчет платы производится с учетом коэффициентов, установленных настоящим постановлением. Помимо указанной платы оплачиваются коммунальные услуги и услуги по техническому обслуживанию дома, исходя из фактических затрат, и прочие услуги.
Постановление вступает в действие через 10 дней со дня его официального опубликования.

        Утверждается Перечень дополнительной статистической информации для проведения анализа последствий несчастных случаев на производстве.
Разработка и представление указанной статистической информации должны осуществляться Московским городским комитетом государственной статистики на основании договора с Комитетом общественных связей г. Москвы, заключенного за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы на расходы по осуществлению мероприятий социальной политики в области трудовых отношений и социального партнерства.

        Утверждается план основных мероприятий по созданию условий для пенсионного обслуживания населения г. Москвы Пенсионным фондом РФ и состав межведомственной комиссии по реализации указанного плана.
Начиная с 1 января 2003 г. назначение пенсий и других социальных выплат с их последующим перерасчетом и выплатой осуществляется Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области. Гражданам, пенсии которым назначены до 1 января 2003 г., перерасчет, доплаты к пенсии, компенсации и другие выплаты оформляются органами социальной защиты населения Москвы.

    Арендаторы, занимающиеся приоритетными для города видами деятельности, продолжают пользоваться в течение еще одного года льготами по уплате арендной платы за землю, установленными распоряжением Мэра Москвы от 26 декабря 2001 г. N 1159-РМ.

        Устанавливается, что к компетенции общественных комиссий при префектах административных округов относится рассмотрение и решение вопросов временного проживания и вселения граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих из бывших республик СССР и ходатайствующих о получении разрешения на временное проживание в г. Москве и вида на жительство, в жилые помещения в общежитиях и в домах, подлежащих отселению в связи со сносом, реконструкцией или капитальным ремонтом, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан.
В новой редакции излагается Положение о Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы. Указанная Комиссия принимает решение о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и о постановке их на соответствующий учет в случаях, когда управой района не было установлено для этого достаточных оснований.

    Устанавливается, что право на реструктуризацию задолженности организации, реорганизованной в соответствии с Гражданским кодексом РФ, сохраняется за ее правопреемником (правопреемниками).

        Устанавливаются усредненные показатели стоимости затрат на проведение конкурса на один объект (лот) на 2003 год. Усредненные показатели стоимости затрат на проведение конкурсов на последующие годы должны устанавливаться при формировании и утверждении годовых инвестиционных программ.
При проведении закрытых конкурсов укрупненные показатели стоимости их проведения принимаются с коэффициентом 0,75.

Уточняется бюджет Москвы на 2002 год по доходам и расходам, источники финансирования дефицита бюджета, предельные объемы государственного долга Москвы и расходов на его обслуживание
В новой редакции излагается Программа государственных заимствований города Москвы на 2002 год.
В бюджет Москвы на 2002 год включаются дополнительно средства целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве и утверждаются источники формирования его доходов и направления расходов, и исключаются средства фонда рекламы и городской информации.
Исключается норма о неначислении пеней за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет г. Москвы, вызванную неполной или несвоевременной оплатой поставленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, финансируемых из бюджета города Москвы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" N 155 от 28 декабря 2002 г. (без приложений) и в Вестнике Мэра и Правительства Москвы N1, январь 2003 г.

Утверждается план основных мероприятий по созданию условий для пенсионного обслуживания населения г. Москвы Пенсионным фондом РФ и состав межведомственной комиссии по реализации указанного плана.
Начиная с 1 января 2003 г. назначение пенсий и других социальных выплат с их последующим перерасчетом и выплатой осуществляется Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области. Гражданам, пенсии которым назначены до 1 января 2003 г., перерасчет, доплаты к пенсии, компенсации и другие выплаты оформляются органами социальной защиты населения Москвы.

Устанавливается, что к компетенции общественных комиссий при префектах административных округов относится рассмотрение и решение вопросов временного проживания и вселения граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих из бывших республик СССР и ходатайствующих о получении разрешения на временное проживание в г. Москве и вида на жительство, в жилые помещения в общежитиях и в домах, подлежащих отселению в связи со сносом, реконструкцией или капитальным ремонтом, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан.
В новой редакции излагается Положение о Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы. Указанная Комиссия принимает решение о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и о постановке их на соответствующий учет в случаях, когда управой района не было установлено для этого достаточных оснований.

Устанавливаются усредненные показатели стоимости затрат на проведение конкурса на один объект (лот) на 2003 год. Усредненные показатели стоимости затрат на проведение конкурсов на последующие годы должны устанавливаться при формировании и утверждении годовых инвестиционных программ.
При проведении закрытых конкурсов укрупненные показатели стоимости их проведения принимаются с коэффициентом 0,75.

Арендаторы, занимающиеся приоритетными для города видами деятельности, продолжают пользоваться в течение еще одного года льготами по уплате арендной платы за землю, установленными распоряжением Мэра Москвы от 26 декабря 2001 г. N 1159-РМ.

Устанавливается, что право на реструктуризацию задолженности организации, реорганизованной в соответствии с Гражданским кодексом РФ, сохраняется за ее правопреемником (правопреемниками).

Утверждается Перечень дополнительной статистической информации для проведения анализа последствий несчастных случаев на производстве.
Разработка и представление указанной статистической информации должны осуществляться Московским городским комитетом государственной статистики на основании договора с Комитетом общественных связей г. Москвы, заключенного за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы на расходы по осуществлению мероприятий социальной политики в области трудовых отношений и социального партнерства.

Утверждается бюджет г. Москвы на 2003 г. по доходам и расходам, с превышением расходов над доходами в сумме 21 656 764 тыс. рублей.
Верхний предел государственного долга г. Москвы на 1 января 2004 г. по внутреннему долгу устанавливается в сумме 61 300 000 тыс. рублей, по внешнему долгу в сумме, эквивалентной 1 100 000 тыс. долларов США.
Действующие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8, а базовые ставки арендной платы - с коэффициентом 4,32.
Изменение сроков уплаты налогов и сборов осуществляется в 2003 г. в пределах объема платежей в бюджет города Москвы, отсроченных к уплате в предыдущие годы и подлежащих внесению в 2003 году, но не более 500 млн. рублей.
В бюджет города Москвы на 2003 г. включаются целевые бюджетные фонды - территориальный дорожный фонд, территориальный экологический фонд, фонды развития территорий города Москвы, фонд безопасности дорожного движения, инвестиционный фонд, фонд рекламы и городской информации и фонд квотирования рабочих мест в г. Москве. Устанавливаются источники формирования доходов и направления расходования средств указанных целевых бюджетных фондов.