Горячие документы. Московская область. Август 2019

Внесены изменения в Положение о Главном контрольном управлении Московской области.

Скорректирован нормативно-правовой акт о Главном контрольном управлении Московской области. Уточнены полномочия Главного управления. Так, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении не только автономных учреждений, а также в отношении юридических лиц. Перечень прав Главного управления дополнен возможностью заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к его компетенции, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Постановление вступает в силу со дня его подписания. Абзац седьмой подпункта 1 пункта 2 постановления вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Как изменилась подготовка, согласование, направление проекта правил землепользования и застройки поселения, городского округа Московской области?

Скорректирован порядок подготовки, согласования, направления проекта правил землепользования и застройки городского поселения, городского округа на утверждение в орган местного самоуправления. Теперь при подготовке правил землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов обеспечивается возможность размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на территориях поселения, городского округа, предусмотренных документами территориального планирования. Также разработка проекта правил землепользования и застройки и осуществление проверки подготовленного проекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиям документов территориального планирования обеспечивается уполномоченным органом. Скорректированы основания рассмотрения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки, уточнен порядок внесения изменений. Внесение изменений в правила обеспечивается в течение 30 рабочих дней со дня поступления требования о внесении изменений в соответствующий орган.

Что нового в порядке осуществлении компенсации имущества, подлежащего сносу и восстановлению при строительстве линейных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Московской области?

Изменения коснулись порядка осуществления компенсации имущества, подлежащего сносу и восстановлению при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) линейных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется за счет средств Дорожного фонда Московской области собственникам инженерных сетей и сооружений. Теперь при выполнении работ по сносу и (или) восстановлению имущества собственником имущества собственными силами компенсация не включает в себя расходы на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости. Данное изменение также учтено в содержании соглашения о предоставлении компенсации, установленного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Изменен порядок осуществления главными распорядителями средств бюджета Московской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Внесены коррективы в порядок осуществления главными распорядителями средств бюджета Московской области, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Пересмотрен порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Теперь уполномоченные должностные лица органа ведомственного контроля не осуществляют проверку соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок, обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Абзац третий пункта 2 постановления вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Абзац пятый пункта 2 постановления вступает в силу с 31 июля 2019 года.

Абзацы шестой - восьмой пункта 2 постановления вступают в силу с 1 апреля 2020 года.

Порядок получения подарочного набора гражданами-юбилярами.

Установлены правила предоставления в Московской области подарочного набора гражданам, имеющим место жительства в Московской области, в связи с 80-летием, 85-летием, 90-летием, 95-летием, 100-летием, 105-летием, 110-летием, 115-летием. Набор предоставляется юбилярам бесплатно. Денежные средства взамен подарочного набора не выплачиваются. Установлена определенная форма заявления для получения набора. Утвержден порядок вручения набора.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям начиная с 1 октября 2019 г.

О Едином реестре негосударственных некоммерческих организаций в Московской области.

Введен Порядок ведения единого реестра негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области. Определены требования к ведению и содержанию единого реестра негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области. Установлены основания для включения сведений о негосударственной некоммерческой организации в реестр и основания для отказа во включении или исключения организации из реестра. Представлена форма ведения Единого реестра негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области.

Внесены изменения в Регламент Правительства Московской области.

Скорректирован Регламент Правительства Московской области. Пересмотрен порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов законов Московской области, проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов. Установлено, что проект закона Московской области по вопросам определения или изменения судебных участков, направляется с использованием МСЭД в Главное управление территориальной политики, Управление по обеспечению деятельности мировых судей, Московский областной суд и Правовое управление для согласования или получения замечаний и предложений.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О предоставлении санаторно-курортных путевок отдельным категориям граждан, проживающим в Московской области.

Утвержден перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками. Перечень включает следующие категории лиц: ветераны труда и военной службы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды (I, II, III группы, включая детей-инвалидов), имеющие место жительства в Московской области и т.д. Ответственным за предоставление санаторно-курортных путевок является Министерство социального развития Московской области. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления. Также установлен порядок информирования о данной государственной услуге; требования к организации ее предоставления; определен перечень необходимых документов.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Социальная поддержка семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в Московской области.

Установлены правила предоставления семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, имеющим ребенка, обучающегося в первом классе государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подарочного набора для первоклассника, а также правила учета источников доходов и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для его получения.

Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям начиная с 1 сентября 2019 года.

О возмещении затрат на создание объектов инфраструктуры в пределах особых экономических зон в Московской области.

На территории Московской области утверждено положение о Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в пределах особых экономических зон. Установлено, что задачей Конкурсной комиссии является обеспечение рассмотрения заявлений на предоставление субсидий и пакета документов, представленных юридическими лицами, и определение соответствия заявок целям, условиям и требованиям конкурсного отбора. В свою очередь, определено, что функциями конкурсной комиссии являются рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе, выработка итоговых рекомендаций Министерству инвестиций и инноваций Московской области о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Отмечено, что Конкурсная комиссия состоит из председателя Конкурсной комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. Регламентировано, что Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение семи рабочих дней с даты проведения заседания Конкурсной комиссии обеспечивает размещение протокола заседания Конкурсной комиссии на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Как осуществляется правовой мониторинг в Министерстве экологии и природопользования Московской области?

Правовой мониторинг в Министерстве экологии и природопользования Московской области проводится в целях выявления, устранения и предотвращения нежелательных последствий действия нормативных правовых актов Московской области в сфере деятельности Министерства. Для его проведения составляется план, в котором содержатся наименования нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить, наименования структурных подразделений Министерства, ответственных за проведение мониторинга, сроки осуществления мониторинга. Сам мониторинг может быть выражен в формах непосредственного проведения мониторинга структурными подразделениями Министерства, направления представителей Министерства для участия в работе экспертных (рабочих) групп иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и др. По итогам проверки формируется отчет с выявленными недочетами.

Приняты меры для повышения эффективности принятия решений в сфере охраны окружающей среды сооружений на территории Московской области.

Создан Научно-технический совет Министерства экологии и природопользования Московской области. Описаны основные задачи, функции, порядок работы Научно-технического совета. Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом Министерства экологии и природопользования Московской области. Целью работы Совета стало рассмотрение вопросов и выработка рекомендаций по вопросам реализации государственной научно-технической политики в сфере деятельности Министерства. Определена структура Совета, распределены полномочия членов Научно-технического совета.

О типовых формах уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Московской области.

Утверждены типовые формы уставов: государственного унитарного предприятия, государственного казенного учреждения и государственного бюджетного учреждения Московской области. Устав должен включать в себя общие положения о статусе, подчинении, учредителе; определение целей и предмета деятельности; положения об имуществе и его формировании; об организации деятельности предприятия, его правах и обязанностях; условия создания филиалов и представительств; а также положения об управлении предприятием или учреждением, о порядке его реорганизации и ликвидации, внесении изменений в устав.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об организации работы по предоставлению подарочного набора в медицинской организации в Московской области.

Определены правила организации работы по предоставлению подарочного набора в медицинской организации, а также порядок учета подарочных наборов при рождении ребенка в медицинской организации государственной или частной систем здравоохранения Московской области, осуществляющей медицинскую деятельность по профилю "акушерство и гинекология" и оказывающих медицинские услуги по родовспоможению. Подарочный набор предоставляется в день выписки из медицинской организации. Установлен перечень документов, необходимых для получения подарочного набора.

Порядок предоставление права пользования участками недр местного значения, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами для геологического изучения в Московской области.

Установлен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению услуги "Предоставление права пользования участками недр местного значения и оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и/или огороднических некоммерческих товариществ", требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Определен досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства и работников МФЦ.

Действие регламента распространяется на участки недр местного значения на территории области, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 м3 в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих товариществ. Лицами, имеющими право на получение услуги, являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе иностранные граждане.

Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги должностными лицами Министерства, работниками МФЦ осуществляется бесплатно. Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, уплачивается до подачи Заявления на предоставление услуги в размере 7500 руб. за предоставление лицензии, а за переоформление, выдачу дубликата и продление срока действия лицензии - 750 руб.

Распоряжение вступает в силу с момента опубликования.

О выдаче в Московской области подарочного набора семьям с новорожденными детьми.

В Московской области определены условия предоставления (выдачи) семьям с новорожденными детьми подарочного набора. Установлено, что право на получение подарочного набора имеют граждане Российской Федерации независимо от места их жительства при условии рождения ребенка не ранее 1 сентября 2019 г. Предусмотрены возможные основания для отказа в выдаче подарочного набора.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, начиная с 1 сентября 2019 г.

Учреждена юбилейная медаль "90 лет Московской области"

Ходатайство о награждении медалью "90 лет Московской области" вносится на имя Губернатора Московской области председателем Московской областной Думы, руководителями государственных органов власти Московской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Московской области. Юбилейной медалью награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, внесшие вклад в развитие Московской области, в том числе за достижения в сферах экономики, производства, науки, техники, строительства, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законности и правопорядка, обороны, духовного развития граждан и в других общественно значимых сферах деятельности на территории Московской области. Решение о награждении медалью принимается Губернатором Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О банковском сопровождении контрактов для обеспечения государственных нужд Московской области

Принят нормативно-правовой акт об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Московской области. Банковское сопровождение установлено для следующих случаев: банковское сопровождение, заключающееся в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, если начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет не менее 5 млрд. рублей; банковское сопровождение, предусматривающее оказание банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта, если начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет не менее 15 млрд. рублей и утвержденной государственной программой Московской области предусмотрена обязанность привлечь банк в целях банковского сопровождения. Названы исключения из установленных правил. В целом, утвержденные положения нацелены на модернизацию сегмента регионального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Кто может получить инвестиционный налоговый вычет в Московской области?

На территории Московской области принят основной нормативно-правовой акт об инвестиционном налоговом вычете. Определено, что инвестиционный налоговый вычет устанавливается для организаций, основные виды экономической деятельности которых определены в соответствующем перечне. Отмечено, что на организации, использующие право на применение инвестиционного налогового вычета, не распространяются налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, предусмотренные законодательством Московской области о льготном налогообложении. Установлено, что организации, использующие право на применение инвестиционного налогового вычета, должны предоставлять информацию о сумме инвестиционного налогового вычета, объектах основных средств, в отношении которых применен инвестиционный налоговый вычет, коэффициенте обновления основных фондов, созданных рабочих местах, среднемесячной заработной плате. В целом, утвержденные положения устанавливают право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций и специфику его применения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., и действует по 31 декабря 2027 г. включительно.

Об отнесении граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов с нарушением прав, к числу пострадавших на территории Московской области.

Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги "Отнесение граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включение их в реестр пострадавших граждан" на территории Московской области. Утверждены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Установлены формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Главного управления государственного строительного надзора Московской области, должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области.

Государственная услуга предоставляется бесплатно физическим лицам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены, правопреемникам умершего физического лица, включенного ранее в Реестр пострадавших граждан, а также их законным представителям. Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также основания для отказа в приеме и регистрации документов, предоставлении услуги. Результатом предоставления государственной услуги является уведомление об отнесении гражданина к числу пострадавших и включение его в Реестр либо об исключении из Реестра, внесение изменений в сведения о заявителе в Реестре или отказ в предоставлении услуги.

В Московской области определены границы Ленинского городского округа.

Произведено объединение территорий городских поселений Видное, Горки Ленинские, сельских поселений Булатниковское, Володарское, Молоковское, Развилковское Ленинского муниципального района. Городское поселение, образованное путем такого изменения, наделено статусом городского округа. Представительным органом Ленинского городского округа является Совет депутатов. Со дня формирования органов местного самоуправления Ленинского городского округа прекращаются полномочия администраций поселений и администрации Ленинского муниципального района.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.