Горячие документы. Липецкая область. Июль 2014

Уточнено финансирование программы по развитию транспортной системы Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 27 157 302,6 тыс. руб. до 27 181 484,6 тыс. руб., в частности в 2014 году - с 3 452 018,6 тыс. руб. до 3 476 200,6 тыс. руб.

Также выросло финансирование подпрограммы 2 "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" - с 2 767 873,0 тыс. руб. до 2 792 055,0 тыс. руб., в том числе на финансирование мероприятия по организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - с 245 000,0 тыс. руб. до 269 182,0 тыс. руб.

Расширены функции управления культуры и искусства Липецкой области.

Указано, что к функциям управления культуры и искусства Липецкой области также относится осуществление формирования независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих населению услуги в сфере культуры.

Уточнены функции управления труда и занятости Липецкой области.

Указано, что профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации переименованы в профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, областные целевые программы - в государственные программы области.

Отмечено, что организация временного трудоустройства производится в отношении безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование (ранее - безработных граждан от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования).

К функциям управления труда и занятости Липецкой области относится организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (ранее - организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).

Расширены функции управления социальной защиты населения Липецкой области.

Указано, что управление социальной защиты населения Липецкой области также осуществляет формирование независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере социальной защиты населения.

Пересмотрены объемы финансирования программы по реализации семейно-демографической политики Липецкой области.

Общий объем финансирования программы сократился с 37 157 830,3 тыс. руб. до 37 130 823,4 тыс. руб., в том числе в 2014 году - с 4 863 231,6 тыс. руб. до 4 836 224,7 тыс. руб.

Указано, что в результате реализации программы также планируется увеличить коэффициент естественного прироста населения до 0,5 человека на 1 000 населения (ранее - снизить коэффициент естественной убыли населения до -3,4 человека на 1000 населения).

Сокращено финансирование подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий населения" - с 12 988 049,0 тыс. руб. до 12 970 971,3 тыс. руб., а также подпрограммы 2 "Повышение качества жизни пожилых людей, развитие системы социального обслуживания населения Липецкой области" - с 11 303 041,1 тыс. руб. до 11 274 766,1 тыс. руб.

Выросло финансирование подпрограммы 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Липецкой области" - с 179 200,0 тыс. руб. до 188 005,8 тыс. руб., а также подпрограммы 4 "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" - с 11 487 448,3 тыс. руб. до 11 491 948,3 тыс. руб. и пр.

В Липецкой области обучающимся по программам интернатуры или ординатуры выделяется ежемесячная выплата.

Установлено, что обучающимся по программам интернатуры или ординатуры в Липецкой области предоставляется ежемесячная выплата.

Ежемесячная выплата назначается обучающемуся с начала учебного года.

Исполнительный орган государственной власти Липецкой области в сфере здравоохранения перечисляет ежемесячную выплату в безналичной форме обучающемуся на счет в кредитной организации не позднее 30-го числа каждого месяца.

Ежемесячная выплата не предоставляется в период нахождения обучающегося в академическом отпуске, а также в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Предоставление ежемесячной выплаты гражданину прекращается с месяца, следующего за месяцем издания распорядительного акта образовательной организации о его отчислении.

Отмечено, что возврат ежемесячной выплаты осуществляется в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для ее возврата с уплатой штрафа в двукратном размере полученных ежемесячных выплат путем перечисления средств в областной бюджет.

Пересмотрено финансирование мероприятий по развитию сельского хозяйства в Липецкой области.

Отмечено, что реализация подпрограммы 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2017-2020 годы" рассчитана на 2014-2020 годы.

Выросло финансирование программы за счет средств областного бюджета - с 11 701 217,3 тыс. руб. до 11 868 604,3 тыс. руб., что повлекло увеличение общего объема финансирования программы с 50 734 268,2 тыс. руб. до 51 648 828,1 тыс. руб.

Также выросло финансирование подпрограммы 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014-2020 годы" - с 9 949 678,6 тыс. руб. до 9 960 257,6 тыс. руб., подпрограммы 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014-2020 годы" - с 14 327 225,5 тыс. руб. до 14 380 328,4 тыс. руб., подпрограммы 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2017-2020 годы" - с 21 086 000,0 тыс. руб. до 21 433 075,0 тыс. руб., подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - с 1 501 553,0 тыс. руб. до 2 005 356,0 тыс. руб.

Указано, что в результате реализации мероприятий подпрограммы 9 "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области на 2014-2020 годы" в 2020 году ожидается снижение доли образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, на 50 % (ранее - на 30 %).

На сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия Липецкой области выделены субсидии.

Отмечено, что субсидии предоставляются юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области, принятых на государственную охрану, и (или) выявленных объектов культурного наследия.

Указаны документы, необходимые для представления не позднее 10-го числа очередного месяца главному распорядителю бюджетных средств в сфере культуры и искусства.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о выплате субсидии заключает с получателем субсидии договор (соглашение) о ее предоставлении.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования денежные средства подлежат возврату.

В Липецкой области выделены субсидии в сфере сельского хозяйства на 2014 год.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и (или) кормоуборочной, и (или) кормоприготовительной, и (или) кормораздаточной техники для репродуктивных ферм и откормочных предприятий, на приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления и (или) помесного крупного рогатого скота, на содержание маточного поголовья мясного и (или) помесного крупного рогатого скота в товарных стадах по системе "корова-теленок", а также на организационные расходы, связанные с созданием кооператива, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов последующих уровней.

Указаны документы, необходимые для представления главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства.

В случае нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования полученные денежные средства подлежат возврату.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоблюдение претендентами условий, установленных законом о бюджете, а также представление претендентами документов не в полном объеме.

Скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства в Липецкой области.

Указано, что субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (ранее - субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек).

Для получения субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, направленными на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, необходимо уплатить проценты по кредиту (ранее - проценты по кредиту в размере не менее 10 % от всей суммы процентов по кредиту).

Пересмотрена форма заявки на получение кредита.

Для получения субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, также необходимо представить копию документа, подтверждающего, что продавец (поставщик) оборудования является производителем оборудования или официальным дистрибьютером, дилером или официальным партнером (представителем) производителя оборудования, реализующим продукцию данного производителя.

Определена величина прожиточного минимума в Липецкой области за 2 квартал 2014 года.

На территории Липецкой области по представлению управления труда и занятости Липецкой области установлена величина прожиточного минимума в целом за 2 квартал 2014 года в следующих размерах: в расчете на душу населения - 7 020 руб., для трудоспособного населения - 7 553 руб., для пенсионеров - 5 855 руб., для детей - 6 956 руб.

Скорректированы итоги и финансирование программы по развитию здравоохранения Липецкой области.

Общий объем финансирования программы вырос со 120 850 213,6 тыс. рублей до 121 470 248,2 тыс. рублей, в частности за счет средств областного бюджета - с 32 304 109,0 тыс. рублей до 32 320 663,7 тыс. рублей, а также средств внебюджетных источников - с 6 765 795,0 тыс. рублей до 7 218 339,6 тыс. рублей.

В результате выполнения программы ожидается увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,7 лет (ранее - до 74,3 лет); снижение смертности от всех причин до 10,8 случая на 1 000 населения (ранее - до 11,4 случая на 1 000 населения); снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 36,9 % (ранее - до 35,0 %); снижение смертности от болезней системы кровообращения до 586,9 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 189,6 случая на 100 тыс. населения (ранее - до 190,0 случаев на 100 тыс. населения); снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 55,5 % (ранее - на 52,3 %) и т. д.

Также увеличилось финансирование подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" - с 42 830 785,4 тыс. руб. до 43 238 923,7 тыс. руб., подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" - с 53 615 956,6 тыс. руб. до 53 745 999,8 тыс. руб. и пр.

Каким образом формируются планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Липецкой области?

Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Липецкой области формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней: государственными заказчиками после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств; бюджетными учреждениями после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Липецкой области, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность; бюджетными, автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Липецкой области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами области, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования области полномочий.

Формирование и ведение планов закупок производится в информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля - Государственные закупки".

Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия закона о бюджете Липецкой области и о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Урегулированы вопросы формирования планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Липецкой области.

Порядок регулирует вопросы формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Липецкой области в соответствии с ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Закреплен перечень лиц, уполномоченных формировать и утверждать планы-графики закупок.

Указано, что формирование и ведение планов-графиков закупок производится в информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля - Государственные закупки", интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - с официальным сайтом РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством РФ в соответствии с федеральным законом о контрактной системе.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

В Липецкой области сельскохозяйственным потребительским кооперативам выделены субсидии на проведение ревизий.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на членские взносы в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов на оплату расходов по проведению ревизий в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

Указаны документы, необходимые для представления главному распорядителю бюджетных средств в сфере сельского хозяйства до 1 августа 2014 года.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в объеме, указанном в заявке, но не более 30 000 рублей на один кооператив.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы в срок до 20 декабря 2014 года представляют главному распорядителю бюджетных средств расчетно-платежные документы, подтверждающие целевое использование субсидий.

В случае нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату.

Охарактеризованы основные мероприятия внутреннего государственного финансового контроля в Липецкой области.

В Липецкой области проводится внутренний государственный финансовый контроль.

Объектами контрольной деятельности являются главные распорядители средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета, областные государственные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, юридические лица и пр.

Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий - не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Назначение контрольного мероприятия осуществляется на основании приказа управления финансов Липецкой области о проведении контрольного мероприятия.

Камеральные проверки проводятся по месту нахождения управления в срок, не превышающий 30 рабочих дней. При камеральной проверке осуществляется исследование информации и документов, представленных по запросам управления, а также информации и документов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований.

Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля и его обособленных подразделений в срок не более 40 рабочих дней.

Указан порядок проведения встречных проверок и обследований.

Результаты контрольного мероприятия оформляются актом проверки (ревизии), заключением и иными материалами контрольного мероприятия.

Расширен перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Липецкой области.

Указано, что в первоочередном порядке предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации областной программы капитального ремонта.

В перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах также входят проведение энергетического обследования многоквартирного дома; разработка проектной документации для капитального ремонта, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; услуги по строительному контролю.

Скорректировано финансирование программы по развитию образования Липецкой области.

Общий объем финансирования программы вырос с 72 449 461,2 тыс. руб. до 72 772 757,6 тыс. руб., в частности за счет средств федерального бюджета - с 235 380,4 тыс. руб. до 522 875,2 тыс. руб., средств бюджетов муниципальных образований - с 263 804,6 тыс. руб. до 291 322,4 тыс. руб.

Финансирование программы за счет средств областного бюджета уменьшено с 71 950 276,2 тыс. руб. до 71 944 676,2 тыс. руб.

Пересмотрено финансирование мероприятий подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области".

Условием предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на оснащение общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, спортивным оборудованием и инвентарем, также является наличие комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Сокращено финансирование мероприятий подпрограммы 2 государственной программы Липецкой области "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами" - с 9 124 078,5 тыс. руб. до 9 118 478,5 тыс. руб.

Расширены задачи и функции департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

К основным задачам департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка также относятся формирование и реализация единой городской политики в области наружной рекламы.

Функциями департамента также являются осуществление полномочий учредителя муниципального учреждения "Городской центр рекламы"; осуществление функций главного администратора доходов бюджета города Липецка; выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Липецка, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены функции управления физической культуры и спорта Липецкой области.

Определено, что к функциям управления физической культуры и спорта Липецкой области также относится осуществление организации проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги населению в сфере физической культуры и спорта.

Пересмотрены функции управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.

Определено, что к функциям управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области относятся следующие: осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (ранее - осуществление государственного экологического контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий); осуществление государственного экологического контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; осуществление федерального государственного охотничьего надзора, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (ранее - государственного охотничьего контроля и надзора); проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

Выросло финансирование мероприятий по эффективному государственному управлению и развитию муниципальной службы в Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 1 820 366,6 тыс. руб. до 1 823 282,6 тыс. руб., в частности в 2014 году - с 287 428,3 тыс. руб. до 290 344,3 тыс. руб.

Уточнены условия предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части приобретения информационных услуг с использованием информационно-правовых систем для муниципальных образований области.

Также выросло финансирование подпрограммы 3 государственной программы Липецкой области "Формирование электронного правительства в Липецкой области" - с 976 153,3 тыс. руб. до 977 653,3 тыс. руб.

Ожидаемым результатом выполнения подпрограммы 3 также является доведение к 2020 году количества посещений сайта "Портал неравнодушных" до 30 000 единиц в год.

Финансирование подпрограммы 4 "Совершенствование системы управления областным имуществом и земельными участками" увеличилось с 503 340,3 тыс. руб. до 504 756,3 тыс. руб.

На осуществление основной деятельности по холодному водоснабжению и (или) водоотведению в Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области в 2014 году осуществляется предоставление субсидий организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Липецкой области, на возмещение части затрат по осуществлению основной деятельности по холодному водоснабжению и (или) водоотведению.

Указаны документы, необходимые для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Прием документов проводится два раза в год: не позднее 1 сентября и не позднее 1 декабря текущего года.

Получатель субсидии представляет ежеквартально отчет о ее использовании до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В случае выявления нарушений предоставления субсидий или их нецелевого использования денежные средства подлежат возврату.

Уточнены правила исчисления денежного содержания муниципальных служащих города Липецка.

Определено, что размер денежного содержания на период нахождения лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Липецка, в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска (ранее - на 29,4).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2014 года.