Горячие документы. Федеральные. Февраль 2015

В честь празднования 70-летия Великой Победы отдельные граждане получат единовременные выплаты.
В связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. решено произвести в апреле-мае 2015 г. единовременную выплату отдельным категориям граждан России, постоянно проживающих на ее территории, в Латвии, Литве и Эстонии.
Речь идет об инвалидах и ветеранах ВОВ, о бывших несовершеннолетних узниках концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период войны, о вдовах (вдовцах) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, о вдовах (вдовцах) умерших инвалидов и участников ВОВ. Названным лицам выплатят по 7 000 руб.
Кроме того, выплата в размере 3 000 руб. полагается лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

При каких заболеваниях противопоказано владеть оружием?
Установлен перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
В перечень включен ряд психических расстройств и расстройств поведения, например, шизофрения, умственная отсталость. Противопоказанием к владению оружием являются также расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, кроме случаев стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.
Кроме того, противопоказано владеть оружием при некоторых болезнях глаза и его придаточного аппарата, сопровождающихся определенным снижением остроты зрения.
В перечне противопоказаний помимо наименований заболеваний приведены их коды по Международной классификация болезней.

Свидетельство о включении юрлица, ИП в единый реестр участников СЭЗ Крыма: форма.
Утверждена форма свидетельства о включении юрлица, ИП в единый реестр участников СЭЗ.
Речь идет о СЭЗ на территориях Крыма и Севастополя, на которых действует особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется процедура свободной таможенной зоны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36165.

Стратегия развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса на период до 2020 г.: основные положения.
Утверждена Стратегия развития Национальной гарантийной системы (НГС) поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 г.
НГС - это система гарантийных организаций, которые обеспечивают поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, малым и средним инфраструктурным проектам на федеральном и региональном уровнях с помощью банковских гарантий и поручительств, а также единых стандартов работы.
К таким организациям отнесены Агентство кредитных гарантий, региональные гарантийные организации, участники НГС поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Установлены их цели, методы, способы развития на указанный период. Основная задача - увеличить гарантийную поддержку малого и среднего предпринимательства и улучшить условия кредитования бизнеса.
Кроме того, определены технологии, целевые клиентские сегменты, географические и отраслевые рамки, перспективные возможности и будущий образ НГС.
Приведены этапы реализации НГС, а также ключевые показатели ее эффективности по годам. Планируется создать информационную систему НГС.

Транспортная безопасность: порядок проведения проверок с использованием тест-предметов и тест-объектов.
При проведении проверок субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры могут использоваться тест-предметы. Последние имитируют оружие, взрывчатые вещества и другие предметы, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. Также допускается задействовать тест-объекты. Это лица, изображающие нарушителей требований транспортной безопасности.
Урегулирована процедура таких проверок.
Они проводятся Ространснадзором во взаимодействии с уполномоченными представителями органов федеральной службы безопасности и (или) ОВД.
Плановые и внеплановые выездные проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов проводятся по местонахождению объектов транспортной инфраструктуры либо фактическому местонахождению транспортных средств. Цель - предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области транспортной безопасности.
Выездные проверки физлиц - субъектов транспортной инфраструктуры проводятся на основании поступления в орган контроля (надзора) обращений и заявлений граждан и организаций, информации от органов власти и МСУ, из СМИ о фактах возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса или нарушений требований транспортной безопасности либо совершение такого акта.
Процесс проверки фиксируется средствами фотосъемки и (или) видеосъемки.
Прописан порядок оформления результатов проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36163.

Об информобмене между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных по результатам закупки.
Утвержден Порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Информация и документы формируются с использованием системы "Электронный бюджет", доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы. Они подписываются с использованием усиленной квалифицированной ЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Информация должна быть сформирована в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса системы или направлена в Федеральное казначейство из системы, используемой заказчиком.
Документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, и в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.
До 01.01.2016 при формировании заказчиками информации и документов в целях ведения реестра вместо кодов и наименований позиций Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) могут указываться коды и наименования позиций Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36142.

Установлена форма акта проверки условий жизни подопечного.
В целях контроля за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства проводит периодические проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества.
В ходе проверок оцениваются жилищно-бытовые условия подопечного, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое развитие, навыки самообслуживания, отношения в семье, возможность семьи обеспечить потребности развития подопечного.
По результатам проверки составляется акт. Установлена его форма.
В акте указывают, соблюдаются ли права и законные интересы подопечного, обеспечивается ли сохранность его имущества, соответствуют ли условия содержания, воспитания и образования подопечного установленным требованиям. Приводятся выводы и заключения проверки, выявленные нарушения и рекомендации по их устранению.
Акт утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Он составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну.
Отметим, что опекун вправе оспорить акт в судебном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36129.

Как снижается класс (подкласс) условий труда при применении отдельных видов СИЗ сотрудниками на рабочих местах с вредными условиями труда?
Если занятые на рабочих местах с вредными условиями труда сотрудники применяют эффективные средства индивидуальной защиты (СИЗ), прошедшие обязательную сертификацию в установленном Техрегламентом о безопасности СИЗ порядке, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень.
Утверждена методика такого снижения. Она устанавливает требования к оценке эффективности указанных СИЗ и снижению класса (подкласса) условий труда при их использовании.
Методика не применяется в отношении ряда СИЗ. В частности, СИЗ сотрудников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к опасным, оптимальным или допустимым; СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений; СИЗ, подлежащих декларированию, и др.
Класс (подкласс) условий труда снижается в ходе их спецоценки путем проведения последовательных процедур. Это оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами; оценка наличия документов, которые подтверждают соответствие СИЗ требованиям техрегламента; оценка наличия эксплуатационной документации, маркировки, комплектности СИЗ; оценка эффективности выбора и применения СИЗ.
Перечисленные процедуры проводятся в отношении каждого работника. На рабочих местах, признанных аналогичными, они реализуются по каждому сотруднику, занятому на каждом аналогичном рабочем месте.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36128.

При подаче электронной жалобы в ФСС РФ используется простая электронная подпись.
Обновлена процедура рассмотрения в ФСС РФ жалоб плательщиков страховых взносов на решения и действия (бездействие) Фонда, его территориального органа и их должностных лиц.
Так, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем жалобы лично сокращен с 30 до 15 минут.
При подаче жалобы в электронном виде используется простая электронная подпись.
Допускается применять усиленную квалифицированную подпись.
В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае пропуска срока подачи жалобы без уважительных причин.
Детально прописан порядок обжалования решений, действий (бездействия) Фонда и его должностных лиц при рассмотрении жалобы.
Приведены актуальные адреса и телефоны территориальных органов Фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36126.

Государственная информсистема ЖКХ доступна на сайте www.dom.gosuslugi.ru.
Определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru.
Напомним, что названная система предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, о работах по содержанию и ремонту такого имущества. Об оказании коммунальных услуг. О тарифах ЖКХ и пр.
В частности, здесь можно найти сведения о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения, о договорах по предоставлению в пользование общего имущества многоквартирного дома, о выбранном способе управления домом, о проведении общего собрания собственников (членов ТСЖ, ЖСК) и принятых на нем решениях, о состоянии расчетов потребителей с коммунальщиками, о подготовке к отопительному сезону, о количестве проживающих в жилом помещении лиц и пр.
Информация, содержащаяся в системе, должна быть открытой, прозрачной, общедоступной, полной, достоверной и актуальной.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. Регистрационный № 36121.

О социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в России.
Речь идет о гражданах из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период II МВ, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации из-за аварий и ядерных испытаний, Героев Советского Союза, России, полных кавалеров ордена Славы, членов семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, России, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда России и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Порядок устанавливает правила осуществления выплаты, включая процедуру перевода с одного основания на другое, перерасчета размера выплаты, а также начисления и организации доставки выплаты.
Граждане из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации, вправе обратиться за выплатой в любое время после возникновения права на нее. Это делается путем подачи заявления о назначении выплаты и предъявления в территориальный орган ПФР документов, подтверждающих право на нее. Прочие граждане вправе обратиться за выплатой путем подачи заявления и предъявления в территориальный орган ПФР подтверждающих документов до 1 октября текущего года. Приказы об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей и Порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2015 г. Регистрационный № 36117.

Проводим общее собрание владельцев облигаций.
С 1 июля 2014 г. введен институт общего собрания владельцев облигаций.
В связи с этим Банком России установлены дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев облигаций.
В частности, прописана процедура направления требования о проведении собрания; определено содержание сообщения о проведении общего собрания и бюллетеня для голосования; установлен состав информации, предоставляемой участникам собрания. Также урегулированы вопросы личного участия в собрании и путем направления заполненного бюллетеня (в том числе в электронном виде), регистрации участников, голосования, ведения протоколов.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Поступление в вуз: диплом победителя или призера всероссийской олимпиады школьников имеет "срок годности"?
При поступлении в вузы определенная категория лиц имеет особые права или преимущества. Речь идет о тех, кто стал победителем или призером всероссийской олимпиады школьников. Данные лица имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета без вступительных испытаний.
В отношении таких лиц Порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2015/16 учебный год, предусматривает определенное правило.
Для того, чтобы подтвердить наличие особого права или преимущества, эти лица при поступлении должны представить диплом победителя или призера либо документ, подтверждающий получение такого диплома.
Причем Порядок закрепляет, что речь идет только о дипломе, полученном не ранее 4 лет до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно.
ВС РФ счел, что такое требование в части установления срока получения диплома является незаконным.
Отклоняя довод о том, что постоянное обновление общеобразовательных программ приводит к устареванию знаний, полученных в предыдущие годы, ВС РФ указал следующее.
Закон об образовании предоставляет особые права гражданам при приеме на обучение по имеющим госаккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального, региональных или местных бюджетов по не имеющим госаккредитации программам бакалавриата и специалитета.
Так, по закону право на прием на обучение по таким программам без вступительных испытаний имеют победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.
При этом из закона не следует, что соответствующий орган власти (Минобрнауки России) вправе устанавливать ограничения по сроку действия упомянутого диплома победителя или призера.
В нарушение этого Порядок закрепляет подобный срок, из-за чего исключается возможность приема без вступительных испытаний на обучение тех, кто представил дипломы, полученные ранее 4 лет.
С учетом этого оспариваемое требование Порядка в части установления срока получения указанного диплома признается недействующим.

ОСАГО: страховую выплату в части возмещения расходов на восстановление здоровья будут рассчитывать по нормативам.
Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО.
Как указано в справке к постановлению, это позволит пострадавшим при ДТП получить страховую выплату в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья по упрощённой и оперативной схеме. Гражданам не придётся дожидаться окончания лечения, чтобы возместить понесённые на лечение расходы. Страховая выплата будет производиться страховщиком по нормативам на основании медицинских документов, в которых указаны характер и степень повреждения здоровья, и документов, подтверждающих факт ДТП.
Внесен ряд корректив и в сами правила расчета суммы страхового возмещения. Напомним, что они применяются также при обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика и владельца опасного объекта.
Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью установлен в процентном отношении к страховой сумме, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего в договоре (ранее он выражался в твердой сумме). Так, для I группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид" размер выплаты составляет 100% страховой суммы, для II группы инвалидности - 70%, для III группы инвалидности - 50% страховой суммы.
Уточнен и дополнен перечень повреждений здоровья и соответствующих им нормативов страховых выплат.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

Новое требование к операторам связи!
Внесены изменения в правила оказания услуг связи проводного радиовещания, для целей телевизионного и радиовещания, а также телематических услуг связи.
Установлено, что оператор связи в порядке, определяемом Правительством РФ, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Соответствующие требования включены в перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи.

Применение двухкомпонентных тарифов на горячую воду: скорректированы правила определения нормативов потребления и предоставления коммунальных услуг.
Скорректирован ряд актов Правительства РФ по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду.
В частности, теперь при определении нормативов потребления услуг холодного и горячего водоснабжения учитывается также наличие изолированных (неизолированных) стояков и (или) полотенцесушителей.
Уточнены показатели, которые используются при выборе единицы измерения нормативов потребления горячей воды.
При установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду норматив потребления услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении определяется исходя из следующих показателей. Во-первых, норматива потребления холодной воды для оказания услуги по горячему водоснабжению. Во-вторых, норматива расхода теплоэнергии на подогрев такой воды. В последний включается расход энергии, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с установленными к ее качеству требованиями.
Уполномоченный орган определяет норматив расхода теплоэнергии на подогрев холодной воды с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного или жилого дома, а также ряда конструктивных особенностей домов. Речь идет о наличии (отсутствии) изолированных (неизолированных) стояков и полотенцесушителей.
Утверждена формула для расчета норматива расхода теплоэнергии на подогрев холодной воды для предоставления услуги по горячему водоснабжению.
При установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду (теплоноситель) и компонента на теплоэнергию для потребителей, размер платы за услугу по горячему водоснабжению определяется с применением названных компонентов к объемам (количеству) соответственно потребления горячей воды и теплоэнергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

НДПИ в отношении нефти: данные для расчета за январь.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за январь 2015 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 46,14 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 61,8773 значение Кц определено как 7,3826 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 9,7672).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за декабрь 2014 г., приведены в письме ФНС России от 20 января 2015 г. N ГД-4-3/504@.

Создание и функционирование базы данных перенесенных абонентских номеров: объем финансирования на III квартал 2014 г.
Абонент сотовой связи может перейти к другому оператору. При этом номер останется прежним. Плата за услугу - 100 руб.
Для технической реализации этой возможности формируется база данных перенесенных номеров. Ее создание и функционирование финансируются за счет платы операторов за изменения и средств резерва универсального обслуживания.
Объем указанного финансирования на III квартал 2014 г. составляет 43 456 950,15 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36049.

О прохождении ЕГЭ некоторыми категориями обучающихся.
Приведена информация по вопросу прохождения ЕГЭ выпускниками прошлых лет, обучающимися по программам среднего профобразования, а также обучающимися, получающими среднее общее образование в иностранных образовательных организациях.
Заявления об участии подаются в места регистрации на сдачу ЕГЭ, определяемые органами власти регионов в сфере образования. При этом заявители выбирают только те предметы, которые им необходимы для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета.
Выпускники прошлых лет предъявляют оригиналы документов об образовании. Оригинал иностранного документа об образовании предъявляется с заверенным переводом.
Также предъявляется справка образовательной организации об обучении в ней. Оригинал справки, подтверждающей факт обучения в иностранной организации, предъявляется с заверенным переводом.
При поступлении на обучение по программам бакалавриата и специалитета на 2015/16 учебный год обучающийся предъявляет документ об образовании (среднем общем, среднем профессиональном, начальном профессиональном, высшем).

ВИЗА перешла на процессинг НСПК.
Банк России сообщает, что АО "НСПК" и ООО Платежная система "ВИЗА" 18 февраля 2015 г. заключили договор об оказании операционных услуг и услуг платежного клиринга по операциям внутри страны с использованием карт платежной системы ВИЗА процессинговым центром НСПК.
Кроме того, Банк России, АО "НСПК" и ООО Платежная система "ВИЗА" заключили договор о порядке оказания расчетных услуг по вышеуказанным операциям через ЦБ РФ.

Максимальная ставка по рублевым вкладам 10-ти кредитных организаций: данные за I декаду января 2015 г.
По результатам мониторинга в I декаде января 2015 г. максимальная процентная ставка по рублевым вкладам составила 15,33%.
Мониторинг проведен с использованием информации с сайтов 10 кредитных организаций, привлекающих наибольший объем депозитов физлиц. Это - Сбербанк, ВТБ 24, Банк Москвы, Райффайзенбанк, Газпромбанк, Ханты-Мансийский банк Открытие, Альфа-Банк, ХКФ Банк, Промсвязьбанк, Россельхозбанк.

Обзор судебной практики КС РФ за третий и четвертый кварталы 2014 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за третий и четвертый кварталы 2014 г.

Эмитентам ценных бумаг: раскрываем информацию по новым правилам.
Заново определен порядок раскрытия информации эмитентами ценных бумаг. Ранее такую процедуру утверждала ФСФР России.
Речь идет о раскрытии данных на этапах эмиссии, в форме проспекта ценных бумаг, сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности эмитента, ежеквартального отчета указанного лица и сообщений о его существенных фактах. Предусмотрены требования к порядку раскрытия эмитентами иных сведений об исполнении их обязательств и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам.
Действие положения распространяется на всех эмитентов (в т. ч. иностранных, включая международные финансовые организации), ценные бумаги которых размещаются и (или) обращаются в нашей стране. Исключение - ЦБ РФ, а также эмитенты российских государственных и муниципальных ценных бумаг.
Положение содержит как общие условия раскрытия, так и специальные. Например, предусмотрены требования к проспекту ценных бумаг, особенности раскрытия информации эмитентами облигаций с ипотечным покрытием, эмитентами российских депозитарных расписок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2015 г. Регистрационный № 35989.

Надо уточнить правила проведения проверок НКО прокуратурой!
Предметом проверки стали нормы Закона о прокуратуре в части проверок НКО на предмет соблюдения ими законов.
Так, положения обязывают исполнять требования прокурора в срок.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения.
Также нормы закрепляют права прокурора при осуществлении им своих функций.
КС РФ счел, что в определенном значении данные положения являются конституционными.
Они таковы в той мере, в какой закрепляют полномочие прокурора требовать при проведении упомянутых проверок представления руководителями и другими должностными лицами НКО необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Как пояснил КС РФ, этим нормы обеспечивают выполнение прокуратурой возложенной на нее функции.
Также нормы конституционны в той мере, в какой предполагают на практике следующее.
Прокуратура проверяет исполнение законов НКО в пределах предмета конкретной проверки.
Такой предмет проверки обусловлен наличием сведений, указывающих на признаки нарушений законов в деятельности НКО и ее должностных лиц. Причем их нельзя подтвердить или опровергнуть в ходе межведомственного взаимодействия с госорганом, осуществляющим надзор за деятельностью НКО.
Мотивированное решение должно доводиться до сведения проверяемой НКО, по крайней мере, в момент начала проверки.
Прокурор может запрашивать у проверяемой НКО документы и материалы, непосредственно обусловленные целями и предметом конкретной проверки.
Однако имеются в виду документы и материалы, которые нельзя получить у других госорганов или из открытых источников (и которые ранее не передавались прокуратуре при проверке этой же НКО).
Причем НКО не обязана представлять документы, которые она не должна иметь по законодательству, а также формировать материалы, не имеющиеся на момент предъявления прокурором требования.
Прокуратура не вправе повторно проводить проверку НКО по тем же фактам предполагаемых нарушений, которые уже оценивались ранее. Исключение - проверка устранения нарушений, которая производится в разумный срок после их выявления.
Привлекать к проверке представителей (сотрудников) других госорганов прокуратура может лишь для осуществления ими вспомогательных (экспертно-аналитических) функций.
По итогам проверки прокуратура обязана утвердить акт, отражающий наличие или отсутствие нарушений (по поводу которых проводилась проверка), и довести его до сведения НКО.
НКО вправе обратиться в суд, чтобы проверить законность подобных мероприятий. Бремя доказывания правомерности проверки в таком случае лежит на прокуроре.
В тоже время в ином аспекте нормы неконституционны.
Они признаны таковыми в той мере, в какой не закрепляют общие (предельные) сроки проверок НКО.
Также нормы, обязывая безусловно исполнять требования прокурора в срок (нарушение которого влечет административную ответственность), не регламентируют конкретное время для этого.
Законодатель должен принять необходимые поправки в части сроков.
До этого разумность подобных сроков суд должен оценивать с учетом того, что бремя доказывания их разумности лежит на прокуроре.
Пока ориентир для такой оценки - Закон о защите прав юрлиц и ИП при госконтроле.

Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжают понижаться.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на март 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 января по 14 февраля 2015 г. она составила 364,9 долл. США за тонну.
В марте ставка пошлины на сырую нефть упала до 105,8 долл. США за тонну (в феврале 2015 г. - 112,9). Льготная ставка осталась на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 13,3 долл. США (против 14,2 в феврале).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла уменьшилась с 54,1 до 50,7 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяной битум уменьшилась с 85,8 до 80,4 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.
Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 6,8 долл. США (в феврале - 7,3 долл.).
В марте для товарного бензина ставка составляет 82,5 долл. США, для прямогонного - 89,9 долл. США (в феврале - 88 и 95,9 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 50,7 долл. США (в феврале - 54,1).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 6,8 долл. США (против прежних 7,3).
На сжиженные углеводородные газы, как и в феврале, действует нулевая ставка. Сохранена нулевая ставка на этан, бутан и изобутан.

О представлении ЦБ РФ и Росавиацией отдельных сведений в налоговое ведомство.
ЦБ РФ и Росавиация обязаны передавать в налоговый орган определенные сведения.
Это данные, соответственно, об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, о принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юрлиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иные сведения, подлежащие включению в реестр.
Установлены формы и электронный формат представления информации.
Сведения подаются в течение 5 рабочих дней с даты совершения соответствующих действий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36047.

Готовим схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
С 1 марта 2015 г. меняется порядок образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участок может быть образован в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Это допускается при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.
В соответствии с Земельным кодексом РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготавливается публичными органами власти либо заинтересованными в предоставлении земельных участков гражданами и юрлицами.
Установлены требования к подготовке схемы и ее форма.
В схеме определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
Схема подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).
По общему правилу схема подготавливается в виде электронного документа, в том числе с использованием официального сайта Росреестра.
Если подготовку схемы обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления ему без проведения торгов, схема по выбору указанного гражданина может быть подготовлена в форме электронного документа или на бумажном носителе.
Установлены требования к электронному формату схемы.
Схема в форме электронного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, утвердившего схему.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36018.

Тарифы в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: особенности установления при реорганизации юрлица.
Скорректированы основы ценообразования в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Изменения касаются установления цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юрлиц в форме слияния, преобразования или присоединения.
Закреплено, что в вышеуказанном случае исключаются экономически необоснованные расходы и доходы реорганизованного юрлица. Учитываются экономически обоснованные расходы реорганизованного юрлица (юрлиц), не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) в отношении такого юрлица (юрлиц), а в сфере электроснабжения - также доходы, недополученные при осуществлении регулируемой деятельности реорганизованным юрлицом (юрлицами) по независящим от него причинам.
Кроме того, для установления регулируемых цен (тарифов), их уровней в отношении производителя электроэнергии - поставщика оптового рынка, который приобрел в порядке правопреемства генерирующее оборудование и право продажи производимой на нем электроэнергии и мощности, ранее принадлежавшие производителю электроэнергии - субъекту оптового рынка, реорганизованному в форме слияния, присоединения или преобразования, используются заявление об установлении цен (тарифов) и информация, ранее представленные в ФСТ России реорганизованным лицом (реорганизованными лицами).
Относительно установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юрлиц в форме слияния, преобразования или присоединения, предусмотрено следующее.
Исключаются экономически необоснованные расходы реорганизованного юрлица (юрлиц). Учитываются экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении тарифов для реорганизованного юрлица (юрлиц), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств).

Оплачиваем электронную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить в электронном виде через официальный сайт Росреестра.
Плата за предоставление такой возможности для физлиц составляет 100 руб, для организаций - 200 руб.
Росреестр не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения, направляет заявителю сообщение с указанием уникального идентификатора платежа.
Банковские реквизиты для перечисления платы размещаются на официальном сайте ведомства. В распоряжении о переводе денежных средств обязательно указывается уникальный идентификатор.
Плату нужно внести не позднее 1 месяца с даты получения уникального идентификатора.
Возможность подготовки электронной схемы расположения земельного участка обеспечивается Росреестром с момента зачисления платы по указанным на официальном сайте банковским реквизитам.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2015 г. Регистрационный № 35988.

Определены даты проведения государственных выпускных экзаменов.
Утверждено единое расписание государственных выпускных экзаменов для обучающихся по программам основного и среднего общего образования на 2015 г.
Напомним, что указанные экзамены сдают в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в МЛС, в школах, находящихся за рубежом (в т. ч. в загранучреждениях МИДа России). Кроме того, в такой форме аттестацию проходят лица с ограниченными возможностями здоровья, граждане, получившие среднее общее образование в рамках среднего профобразования, а также обучающиеся крымских учебных заведений.
Для девятиклассников экзамены будут проходить в период с 27 мая по 5 июня, для выпускников 11 классов - с 25 мая по 15 июня.
Установлены даты досрочной и повторной сдачи ГИА.
Экзамены начинаются в 10.00 по местному времени.
На экзамены по математике и русскому языку отводятся 3 ч 55 мин, по остальным предметам - 3 ч.
Установлен перечень разрешенных средств обучения и воспитания. Так, девятиклассники могут использовать на экзамене по русскому языку орфографические словари, по математике - линейку и справочники с основными формулами (одиннадцатиклассники - только линейку).
Расписание экзаменов на 2014 г. утратило силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2015 г. Регистрационный № 36000.

В какие дни пройдут итоговые экзамены для девятиклассников?
Утверждено единое расписание основных госэкзаменов для учащихся 9 классов в 2015 г.
27 мая пройдет экзамен по математике, 29 мая - по обществознанию, химии, литературе, информатике и ИКТ.
3 июня школьников ждет испытание по русскому языку, 5 июня - по географии, истории, биологии, иностранным языкам, физике.
Те, кто по уважительным причинам не смогут присутствовать на экзаменах по обязательным предметам в вышеуказанные даты, сдают их досрочно в период с 20 по 27 апреля.
Также установлены даты повторной сдачи экзаменов.
Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени. Приведена их продолжительность. Так, на испытания по математике, русскому языку и литературе отводятся 3 ч 55 мин.
Перечислены разрешенные средства обучения и воспитания. Например, на экзамене по русскому языку можно пользоваться орфографическими словарями, по математике - линейкой и справочниками с основными формулами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2015 г. Регистрационный № 35993.

Расписание ЕГЭ на 2015 г.!
Утверждено расписание ЕГЭ на 2015 г.
Основная масса сдает экзамены в период с 25 мая по 18 июня.
Досрочно ЕГЭ можно сдать в период с 14 февраля по 18 апреля. В эти же сроки можно сдать экзамены по предметам, освоение которых завершилось ранее.
Для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов по соответствующим учебным предметам, и выпускников прошлых лет предусмотрены следующие дополнительные сроки сдачи ЕГЭ - 20-24 апреля и 22-26 июня.
Как и в прошлом году, ЕГЭ по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени.
Изменилась продолжительность экзамена по отдельным предметам. ЕГЭ по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), а также обществознанию длится 3 часа 55 минут. Экзамен по русскому языку и истории - 3 часа 30 минут. По математике базового уровня, биологии, географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение") - 3 часа. На раздел "Говорение" при сдаче иностранного языка отводится 15 минут.
Перечень используемых на экзамене средств обучения остался прежним. На ЕГЭ по математике можно использовать линейку, по физике - линейку и непрограммируемый калькулятор, по химии - непрограммируемый калькулятор, по географии - линейку, транспортир и непрограммируемый калькулятор.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2015 г. Регистрационный № 35992.

Правила внутреннего контроля в некредитных финансовых организациях: требования.
Установлены требования к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.
Речь идет о профессиональных участниках рынка ценных бумаг, страховых организациях и брокерах, управляющих компаниях инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ, кредитных потребительских кооперативах, в т. ч. сельскохозяйственных, о микрофинансовых организациях, НПФ, обществах взаимного страхования, ломбардах.
Правила внутреннего контроля разрабатываются с учетом особенностей вида и масштаба деятельности организации, организационной структуры, характера предоставляемых продуктов (услуг), а также уровня риска легализации (отмывания) преступных доходов и финансированию терроризма.
Приведены признаки, указывающие на необычный характер сделки. Например, несоответствие последней целям деятельности организации, установленным учредительными документами. Или излишняя озабоченность клиента (его представителя) вопросами конфиденциальности в отношении осуществляемой операции (сделки), в т. ч. раскрытия информации госорганам. Либо необоснованная поспешность в проведении операции. Также особое внимание следует уделять операциям с предметами искусства.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09 февраля 2015 г. Регистрационный № 35933.

ЕГЭ в образовательных организациях, расположенных за границей: уточненные методические рекомендации.
Приведена уточненная редакция Методических рекомендаций по организации и проведению ЕГЭ в образовательных организациях, расположенных за пределами территории России, в 2015 г.
Учредители образовательных организаций, МИД России утверждают пункты проведения экзамена по согласованию с Рособрнадзором.
Учредителям, МИД России в согласованные сроки направляются экзаменационные материалы, включающие индивидуальные комплекты для каждого участника ЕГЭ.
Отдельно направляются дополнительные бланки ответов N 2 и комплекты возвратных доставочных пакетов для упаковки в них бланков ответов участников ЕГЭ после проведения экзамена.
За подготовку пункта проведения экзамена отвечает руководитель организации, на базе которого организуется такой пункт.
Процедура проведения экзамена (кроме доставки экзаменационных материалов в пункты) и все действия организаторов, членов ГЭК (после вскрытия доставочных пакетов) должны соответствовать Методическим рекомендациям по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзамена в 2015 г.

Проверка иностранцев на владение русским языком, знание истории и основ законодательства России: форма документа о прохождении экзамена.
Утверждена форма документа о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства России.
Владение языком, знание истории и основ законодательства подтверждаются иностранцами при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2015 г. Регистрационный № 35967.

Как выглядят новые федеральные специальные марки для винного напитка?
Ранее Правительством РФ были введены новые федеральные специальные марки для винного напитка. Теперь они указывают на содержание или отсутствие в продукции этилового спирта.
В связи с этим Росалкогольрегулирование утвердило образцы указанных марок.
Помимо информации о наличии или отсутствии этилового спирта, на марках отражается объем готовой продукции: до 0,375 л, до 0,75 л, до 1,5 л и свыше 1,5 л.
Марки "Винные напитки (с этиловым спиртом)" оформлены в серо-коричневых тонах, а "Винные напитки (без этилового спирта)" - в вишневых.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2015 г. Регистрационный № 35966.

Судостроительный банк остался без лицензии.
С 16.02.2015 у Судостроительного банка (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В результате формирования резервов, адекватных принятым рискам, кредитная организация полностью утратила собственные средства (капитал). В связи с потерей ликвидности банк своевременно не выполнял обязательства перед кредиторами. При этом кредитная организация представляла в ЦБ РФ недостоверную отчетность, скрывающую наличие оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), и не исполняла требования надзорного органа об отражении в отчетности всех неисполненных обязательств перед кредиторами.
Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности. Ввиду низкого качества активов кредитной организации финансовое оздоровление банка с привлечением Агентства по страхованию вкладов на разумных экономических условиях не представлялось возможным.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.01.2015 занимал 85 место в банковской системе России.

Недостоверные сведения в таможенной декларации: в каком случае могут освободить от административной ответственности?
В настоящее время КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за указание в таможенной декларации недостоверных сведений.
При этом декларант либо таможенный представитель после выпуска товаров нередко самостоятельно выявляют факты недостоверного декларирования и добровольно обращаются в таможенный орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары.
Таможенное законодательство ТС допускает возможность внесения изменений и (или) дополнений в заявленные сведения после выпуска товаров.
Однако случаи добровольного сообщения о заявлении недостоверных сведений о товарах ранее рассматривались таможенными органами лишь в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и учитывались при назначении наказания.
Поправками установлено, что декларант либо таможенный представитель освобождаются от административной ответственности в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании. При этом должны выполняться следующие условия. Во-первых, нет административных правонарушений, предметом которых являются товары, указанные в обращении. Во-вторых, отсутствует задолженность по таможенным платежам. И в-третьих, в отношении таких товаров не проводятся проверки.

Закон о службе в органах внутренних дел приведут в соответствие с Конституцией РФ.
Скорректированы Законы о полиции и о службе в органах внутренних дел.
Поправки к Закону о службе в органах внутренних дел отражают позицию КС РФ по вопросу применения отдельных его положений.
В ноябре 2014 г. предметом проверки стали нормы об основаниях для увольнения со службы из ОВД. Речь идет о таком основании, как прекращение уголовного преследования сотрудника в связи с его деятельным раскаянием или примирением сторон.
КС РФ счел данные положения неконституционными. Они являются таковыми в той мере, в какой они позволяют увольнять по данному основанию определенных сотрудников. Речь идет о лицах, в отношении которых уголовные дела публичного обвинения были прекращены по упомянутым основаниям еще до того, как в Законе закрепили такое последствие в виде увольнения (т. е. до 2012 г.). Причем на момент решения вопроса об увольнении таких сотрудников инкриминируемые им деяния уже перестали признаваться преступлениями - были декриминализированы.
Ранее (в марте 2014 г.) КС РФ пришел к аналогичному выводу в отношении тех сотрудников, чьи уголовные дела также были прекращены, а преступления декриминализированы. Речь шла об уголовных делах частного обвинения.
В связи с изложенным указанные нормы приводятся в соответствие с Конституцией РФ.
В Законе о полиции 2 статьи (ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции; поступление на службу в полицию) признаются утратившими силу. Их положения переносятся в Закон о службе.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Уточнены правила выплаты компенсаций сотрудникам полиции, получившим увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением обязанностей.
Поправки касаются предоставления гарантий сотрудникам полиции и возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
Ранее предусматривалось следующее. Если сотрудник полиции в связи с исполнением обязанностей получил увечье или иное повреждение здоровья, исключающие дальнейшее прохождение службы и повлекшие стойкую утрату трудоспособности, то ему выплачивается ежемесячная компенсация в размере утраченного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности.
Предусмотрена компенсация при условии установления инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с прохождением службы в полиции. Размеры будут зависеть от параметров довольствия с применением коэффициентов исходя из группы инвалидности.
Правила о вычете пенсии по инвалидности исключили.
Если размер компенсации, выплачиваемой сотруднику по действующим правилам, превысит тот, что исчислен по новым, то соответствующие суммы предоставляются в прежнем размере до возникновения права получить их в большем.

Расширен перечень лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Поправки к Закону об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в них, сводятся к следующему.
К лицам, находящимся в местах принудительного содержания, отнесены иностранцы и апатриды, подлежащие административному выдворению из нашего государства, депортации или реадмиссии.
Перечень мест дополнен спецучреждениями ФМС России, предназначенными для содержания данной категории лиц.

Уточнены полномочия главы государства и Правительства РФ в области обороны.
Скорректированы полномочия Президента РФ в сфере обороны.
Согласно поправкам он вправе утверждать в т. ч. государственную программу вооружения. Ранее речь шла о федеральных госпрограммах вооружения и развития ОПК.
Организацией разработки и выполнения программы займется Правительство РФ. Оно же вправе утверждать госпрограмму развития ОПК.

В Законе об экологической экспертизе исправили опечатку.
Цель поправок - устранить неверное толкование норм Закона об экологической экспертизе.
Один из видов нарушений закрепленных правил - это уклонение от представления документов и сведений, необходимых для такой экспертизы.
Исходя из ранее действовавших норм можно было сделать вывод о том, что нарушением является уклонение от направления материалов самими органом госвласти региона, федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Однако они должны быть переданы в эти органы.
В связи с этим в пп. 5 ч. 1 ст. 30 закона слова "федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации" заменены на "федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации".

Развитие с/х: что еще будет устанавливать Правительство РФ?
Закреплено, что порядок и условия приобретения с/х продукции у с/х товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций устанавливаются Правительством РФ.
Ранее кабинет министров определял только порядок реализации такой продукции.

При оказании господдержки с/х товаропроизводителям будут учитывать эффективность техники и оборудования.
Закреплены положения об определении эффективности сельхозтехники и оборудования, их функциональных характеристик (потребительских свойств).
Это будет учитываться при оказании господдержки.
Порядок организации и критерии определения эффективности, мероприятия господдержки установит Правительство РФ.
Информацию о результатах определения эффективности сельхозтехники будут размещать на сайтах федерального и уполномоченных региональных органов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Культурные ценности Крыма будут сохранены, а крымские туроператоры должны обзавестись финансовым обеспечением.
Закон устанавливает особенности регулирования сферы культуры и туризма в Крыму и Севастополе. Его цель - сохранить объекты культурного наследия и культурных ценностей, находящиеся в этих регионах.
Предусмотрен упрощенный порядок отнесения указанных объектов к объектам культурного наследия народов России соответствующей категории историко-культурного значения. Ценные, редкие документы, коллекции библиотечного фонда Крыма и Севастополя, обязательные экземпляры документов, находящиеся на особом учете в крымских и севастопольских библиотеках, признаются составной частью национального библиотечного фонда России.
Документы из крымского архивного фонда и севастопольских архивов включаются в российский архивный фонд. При этом проводить экспертизу ценности документов не требуется.
Музейные предметы и коллекции отнесены к музейному фонду России.
Кроме того, урегулирована деятельность крымских и севастопольских туроператоров, имеющих украинские лицензии. Они должны до 1 мая 2015 г. привести свою деятельность в соответствие с российскими требованиями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Итоги переговоров по Украине в "нормандском формате".
В Минске состоялась встреча лидеров России, Украины, Франции и Германии по урегулированию ситуации на Украине. Главы 4 стран подтвердили полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины. Они твёрдо убеждены в безальтернативности исключительно мирного урегулирования.
По итогам переговоров в "нормандском формате" принята декларация в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля Контактной группой по урегулированию ситуации на Украине.
Комплекс мер, во-первых, предусматривает всеобъемлющее прекращение огня с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 г. Во-вторых, для создания зоны безопасности обе стороны отведут все тяжелые вооружения.
В-третьих, предусмотрен комплекс мер по политическому урегулированию. В их числе - проведение конституционной реформы в Украине и принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Этот особый статус предполагает учет законных прав жителей Донбасса (право на языковое самоопределение, участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов, создание отрядов народной милиции, поддержка социально-экономического развития и др.).
Затронуты вопросы гуманитарного и экономического характера. В частности, стороны договорились об амнистии участников конфликта, освобождении и обмене всех заложников, безопасном доступе гуманитарной помощи, восстановлении пенсионных и иных соцвыплат.
Лидеры 4 стран создадут контрольный механизм в "нормандском формате", в рамках которого будут проводиться регулярные встречи, как правило, на уровне старших должностных лиц, представляющих министерства иностранных дел.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за январь 2015 г.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2015 г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его официальном сайте.

О зачислении крымчан в российские вузы для продолжения обучения.
Скорректирован порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура).
Он приведен в соответствие с Законом об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием Крыма в состав России.
Установлено, что крымчане, зачисленные в российские вузы для продолжения обучения на бюджетной основе, обучаются в течение установленного срока освоения образовательной программы с учетом курса, на который они зачислены. Этот срок может быть увеличен не более чем на 1 год по решению учебного заведения, принятому на основании заявления студента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2015 г. Регистрационный № 35965.

Федеральный стандарт среднего общего образования: что изменилось?
Скорректирован федеральный образовательный стандарт среднего общего образования.
Уточнено, что это стандарт среднего общего образования (ранее - среднего (полного) общего образования).
Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы. Исключено упоминание о том, что это реализация образовательными учреждениями, имеющими госаккредитацию.
Прописано, что среднее общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме), и вне таких организаций (в форме семейного образования и самообразования).
Срок получения образования составляет 2 года. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов при обучении по адаптированным программам и для обучающихся, осваивающих программу в очно-заочной или заочной формах, данный срок увеличивается не более чем на 1 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г. Регистрационный № 35953.

Требования к безопасности колесных транспортных средств регулируются техрегламентом ТС, а не России.
С 1 января 2015 г. вступает в силу техрегламент ТС "О безопасности колесных транспортных средств".
В связи с этим признаются утратившими силу аналогичный техрегламент России, а также тот, который устанавливал требования к выбросам автотехникой, выпускаемой в обращение в нашей стране, вредных (загрязняющих) веществ (с учетом вносимых изменений).

Оформляем заявление о присвоению объекту адреса.
Адреса объектам недвижимости могут присваиваться уполномоченным органом на основании заявлений владельцев объектов (их представителей). Они же могут обратиться с заявлением об аннулировании адреса (например, при прекращении существования объекта).
Установлена форма заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Отметим, что заявление можно подать лично, по почте, в электронном виде через Единый портал госуслуг, региональный портал госуслуг, портал адресной системы, а также через многофункциональный центр.
В ряде случаев в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано. Установлена форма решения о таком отказе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г. Регистрационный № 35948.

Пребывание льготников в санатории: стоимость 1 дня на 2015 г.
Установлена стоимость 1 дня пребывания граждан, имеющих право на госпомощь в виде набора соцуслуг, в санаторно-курортных учреждениях на 2015 г.
Для инвалидов (в т. ч. детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга она составляет 1 609,4 руб., для прочих граждан и лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, - 1 028,9 руб. В 2014 г. это были 1527,2 и 976,3 руб. соответственно.
Если в районах и местностях, где расположены указанные учреждения, применяются районные коэффициенты к зарплате, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.
Аналогичный приказ для 2014 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г. Регистрационный № 35934.

О подготовке к ГИА-2015.
Приведена уточненная редакция Методических рекомендаций по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) региона по проведению ГИА по программам среднего общего образования.
Положение о ГЭК разрабатывается на основании Порядка проведения ГИА по программам среднего общего образования с учетом рекомендаций. Оно утверждается органом власти региона в сфере образования.
В Положении определяются цели, порядок формирования и структура ГЭК, ее полномочия и функции, а также порядок организации работы ГЭК. Структуру ГЭК и распределение ее полномочий и функций рекомендуется конкретизировать с учетом особенностей схемы проведения ГИА, реализуемой в регионе.
Власти региона ежегодно создают ГЭК и организуют их деятельность. За месяц до начала проведения ГИА они направляют в Рособрнадзор предложения о кандидатуре председателя ГЭК и его заместителя для утверждения.
Состав ГЭК формируется из числа представителей органов власти, образовательных организаций, научных, общественных и иных организаций и объединений, представителей Рособрнадзора.
Положение о ГЭК доводится до сведения участников ГИА, их родителей (законных представителей), органов местного самоуправления, образовательных организаций не позднее чем за месяц до начала ГИА.
Также приведены Правила заполнения бланков ЕГЭ в 2015 г. Они предназначены для участников ЕГЭ, а также для организаторов пунктов проведения экзамена, осуществляющих инструктаж участников ЕГЭ в день проведения ЕГЭ.

Сотрудники ОВД, ставшие инвалидами из-за службы, имеют право на компенсацию независимо от вида получаемой ими пенсии!
Предметом проверки стали нормы о компенсации сотрудникам полиции.
Речь идет о ежемесячной компенсации, выплачиваемой из-за получения увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы.
Компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом назначенной пенсии по инвалидности.
Такая гарантия распространяется и на тех сотрудников ОВД, которые не относятся к полиции.
Как указал заявитель, нормы позволяют отказывать в выплате компенсации только из-за того, что сотрудник получает пенсию не по инвалидности, а за выслугу лет.
КС РФ счел нормы неконституционными в той мере, в какой они позволяют отказывать в выплате компенсации определенным сотрудникам.
Это те сотрудники ОВД - инвалиды вследствие военной травмы, которым назначена пенсия за выслугу лет (выплачиваемая с учетом увеличения из-за такой инвалидности). КС РФ указал следующее.
Цель этой компенсации (наряду с иными выплатами) - сохранить за сотрудниками денежное довольствие, которое они утратили в виду того, что не могут проходить дальнейшую службу из-за увечья или иного повреждения здоровья.
Оспариваемые нормы предусматривают в качестве одного из условий для выплаты компенсации получение пенсии по инвалидности.
Между тем законодательство дает сотруднику ОВД, получившему военную травму и впоследствии уволенному со службы, возможность выбрать пенсию либо за выслугу, либо по инвалидности (когда он имеет право на их одновременную выплату).
При этом для тех, кто предпочитает в таком случае пенсию за выслугу лет, предусматривается увеличение ее размера.
Это сделано с тем, чтобы предоставить таким лицам более высокий уровень пенсионного обеспечения по сравнению с лицами, получающими аналогичный вид пенсии и не являющимися инвалидами.
Аналогичная компенсация выплачивается военнослужащим - инвалидам вследствие военной травмы, относительно которой КС РФ уже высказывался ранее.
По своей правовой природе такая компания предназначена для восполнения материальных потерь и не связана с иными выплатами, в т. ч. пенсионными.
Соответственно, условия выплаты данной компенсации должны быть такими, чтобы обеспечивать ее получение всеми сотрудниками ОВД, признанными инвалидами из-за военной травмы, в зависимости лишь от степени утраты трудоспособности, а не от вида получаемой пенсии.
Между тем оспариваемые нормы на практике трактуются иначе, что приводит к необоснованной дифференциации в объеме возмещения вреда.

Россия должна знать своих героев, даже давно погибших.
Определен порядок организации и проведения поисковой работы для выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
Этим занимаются общественно-государственные, иные уполномоченные общественные объединения.
В рамках подготовительных мероприятий подбирается необходимое оборудование, составляется смета расходов, собирается информация о предполагаемом месте поисковых работ. План последних передается в Минобороны России до 1 ноября текущего года.
Приведены формы документов, которые составляются при проведении работ. Учету подлежат в т. ч. найденные останки воинов, их документы, личные вещи, награды, стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства.
Для установления имен погибших организуются поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы; исследование обнаруженных предметов; анатомическая экспертиза и др.
По окончании поисковых работ составляется отчет. Он также направляется в Министерство. Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г. Регистрационный № 35923.

Начальное общее образование: поправки в федеральный госстандарт.
Внесены изменения в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. Он приведен в соответствие с новым Законом об образовании.
Установлено, что начальное общее образование может быть получено как в образовательных организациях (в очной, очно-заочной или заочной форме), так и вне их в форме семейного образования.
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Срок получения начального общего образования не изменился (4 года). Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья при обучении по адаптированным программам независимо от применяемых образовательных технологий этот срок увеличивается не более чем на 2 года.
Метапредметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования должны отражать в т. ч. формирование начального уровня культуры пользования словарями в системе универсальных учебных действий.
Предметные результаты освоения начальной образовательной программы по физкультуре должны включать, помимо прочего, подготовку к выполнению нормативов ГТО.
Уточнено, что учебный план начального общего образования определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, формы промежуточной аттестации обучающихся.
Установлены требования к оформлению календарного учебного графика.
Непрерывность профессионального развития работников учебного заведения должна обеспечиваться освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже 1 раза в 3 года (ранее требовалось не менее 72 часов и не реже чем каждые 5 лет).
Определены нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями.
Часть поправок носят редакционный характер. Уточняется используемая терминология.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2015 г. Регистрационный № 35916.

Обновлен ФГОС основного общего образования.
Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования приведен в соответствие с новым Законом об образовании.
Закреплено, что основное общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме), а также вне них в форме семейного образования. Допускается сочетание различных форм получения образования и обучения.
Срок получения основного общего образования составляет 5 лет. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов при обучении по адаптированным образовательным программам он увеличивается не более чем на 1 год.
Результаты освоения основной образовательной программы дополнены развитием мотивации к овладению культурой активного пользования словарями и другими поисковыми системами.
Уточнены требования к результатам изучения истории.
В школьную программу по физкультуре включена подготовка к выполнению нормативов ГТО.
Уточнены требования к структуре основной образовательной программы. Дополнительно предусмотрена разработка календарного учебного графика и плана внеурочной деятельности. Допускается дифференциация содержания основной образовательной программы с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов и предметных областей.
Расширена система методов и форм оценки знаний. В частности, включены испытания (тесты).
Установлена норма обеспечения учебниками - не менее 1 учебника в печатной и (или) электронной форме на ученика по каждому предмету как обязательной части учебного плана, так и формируемой школой.
Педагогические работники должны повышать квалификацию не реже 1 раза в 3 года (ранее - не реже 1 раза в 5 лет).
Закрепляется нормативно-подушевое финансирование реализации основной образовательной программы.
Ряд изменений направлен на уточнение используемой терминологии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2015 г. Регистрационный № 35915.

Какую информацию о стратегических обществах должны сообщать в Росфинмониторинг кредитные и некредитные финансовые организации?
В законодательство вносились поправки, затрагивающие хозяйственные общества, которые имеют стратегическое значение для ОПК и безопасности России, а также организации, находящиеся под прямым или косвенным контролем таких обществ.
Был ограничен круг кредитных организаций, в которых вышеуказанные субъекты могут совершать отдельные операции. Речь идет об открытии счетов и покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета/вклада (депозита), о приобретении ценных бумаг кредитных организаций.
В связи с этим Банк России подготовил проект указания, которым определяется порядок доведения до Росфинмониторинга информации о совершении указанных операций. Ее представляют кредитные и некредитные финансовые организации.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Предусмотрены переходные положения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный № 35841.

Некредитные финансовые организации будут представлять информацию в Росфинмониторинг через личный кабинет.
Установлен новый порядок представления некредитными финансовыми организациями (НФО) в Росфинмониторинг информации, предусмотренной Законом о борьбе с отмыванием денег.
Речь идет об операциях, подлежащих обязательному контролю, и подозрительных операциях; о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества организаций и физлиц; о результатах проверки наличия среди клиентов юрлиц и граждан, в отношении которых применены или должны применяться указанные меры; о случаях отказа от выполнения распоряжения о совершении операции клиенту на основании вышеназванного Закона.
Перечисленные сведения представляются в виде формализованных электронных сообщений (ФЭС) через личный кабинет НФО на портале Росфинмониторинга в Интернете. ЦБ РФ разработает форматы и структуру ФЭС.
Определен перечень обязательных показателей, включаемых НФО в ФЭС. Установлены сроки подачи сведений.
Информационное взаимодействие НФО с Росфинмониторингом должно осуществляться с применением средств защиты информации.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный № 35833.

Декларации по налогу на прибыль за 2014 г. можно подавать и по новой форме.
ФНС России (приказ от 26 ноября 2014 г. N ММВ-7-3/600@) была утверждена новая форма декларации по налогу на прибыль организаций, а также порядок её заполнения и формат представления в электронном виде.
Опираясь на позицию ВАС РФ, налоговое ведомство разъясняет, что новая форма распространяется на декларации, представляемые за отчётные (налоговый) периоды, окончившиеся после 10.01.2015.
То есть декларации по налогу на прибыль за отчетные и налоговый периоды 2015 г. представляются в налоговые органы по новым форме и формату.
Вместе с тем ФНС России рекомендует налогоплательщикам представлять декларации по налогу на прибыль за налоговый период 2014 г. также по новым форме и формату. Налоговым органам поручено принимать декларации за налоговый период 2014 г. как по новым, так и по прежним формам и форматам.

Сургутский Центральный коммерческий банк остался без лицензии.
С 11.02.2015 у Сургутского Центрального коммерческого банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
На протяжении последнего года банк неоднократно допускал нарушения в части недооценки кредитного риска и формирования резервов на возможные потери по ссудам в размере, не соответствующем уровню принятого риска. На 01.01.2015 банк не достиг установленного минимального размера собственных средств (капитала) в 300 млн руб. и не подал в ЦБ РФ ходатайство об изменении своего статуса на небанковскую кредитную организацию.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.01.2015 занимал 826 место в банковской системе России.

26 млрд руб. из Фонда национального благосостояния размещены на депозит в Банк ВТБ.
Минфином России должны быть размещены средства Фонда национального благосостояния на депозит в Банк ВТБ.
Сумма депозита составляет 26 млрд руб., процентная ставка - 8% годовых, срок возврата - декабрь 2018 г., периодичность выплаты процентов - каждые 6 месяцев.

Когда вступят в силу план счетов и отраслевые стандарты бухучета для некредитных финансовых организаций?
Банк России разработал проекты плана счетов и отраслевых стандартов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций (НКФО). За основу были взяты МСФО.
Приведены планируемые сроки вступления в силу указанных документов. С 01.01.2018 они применяются микрофинансовыми организациями, а также кредитными потребкооперативами и жилищными накопительными кооперативами. С 01.01.2019 - с/х кредитными потребкооперативами и ломбардами. С 01.01.2017 - остальными видами НКФО.
При этом предполагается, что страховщики и НПФ разработают план перехода на рассматриваемые документы и представят его в Банк России на согласование.
ЦБ РФ намерен контролировать исполнение страховщиками и НПФ разработанных планов перехода на ежеквартальной основе, начиная с третьего квартала 2015 г.
Первым отчетным периодом, за который НКФО составляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с новыми документами, является период, начинающийся с 1 января года, соответствующего году вступления в силу документа.

Закупки для госнужд: при соблюдении каких дополнительных требований можно попасть на конкурс с ограниченным участием?
Правительство РФ уполномочено устанавливать дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Они действуют в т. ч. при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации архивных документов, музейных коллекций; при строительстве (кроме некоторых видов деятельности), если начальная (максимальная) цена контракта (лота) превышает 10 млн руб.; при оказании транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных перевозок.
Одно из дополнительных требований - наличие определенного опыта в исполнении подобных контрактов.
Перечислены документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям.
Установлены случаи отнесения товаров, работ, услуг к тем, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Приведены дополнительные требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием.
Ранее изданные постановления Правительства РФ по аналогичным вопросам признаны утратившими силу.

Изменения в порядке составления бюджетной отчетности.
Скорректирован порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В состав бюджетной отчетности финансового органа включен Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
Уточнен порядок составления отдельных форм бюджетной отчетности.
Во всех формах вместо классификатора "ОКАТО" используется классификатор "ОКТМО".
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) теперь представляется по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным.
Отчеты об исполнении бюджетов (ф. 0503117, 0503127, 0503317) представляются также с квартальной и годовой периодичностью.
Пояснительная записка дополнена сведениями о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174), а также сведениями о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175).
В состав форм годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета включены Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503374).
Прописан порядок составления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением.
Основная часть изменений вводится в действие с отчетности за 2015 г. Однако ряд корректив применяется уже с отчетности за 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2015 г. Регистрационный № 35856.

Прием уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции: регламент Росалкогольрегулирования.
Утвержден Административный регламент Росалкогольрегулирования по приему уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции.
Услуга предоставляется организациям, осуществляющим поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию России.
Уведомления заполняются заявителями с помощью федеральной госинформсистемы "Федеральный реестр алкогольной продукции" с использованием своей учетной записи для входа в личный кабинет.
Представляется уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП по телекоммуникационным каналам связи, в т. ч. с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Подача уведомлений на бумажных носителях не предусмотрена.
Подтверждение о получении уведомления направляется в течение 1 рабочего дня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2015 г. Регистрационный № 35876.

Госаккредитация образовательной деятельности проводится по новым правилам.
С 1 сентября 2013 г. действует новый Закон об образовании.
В связи с этим разработан новый административный регламент предоставления госуслуги по госаккредитации образовательной деятельности (ранее - образовательных учреждений).
Данную госуслугу по-прежнему оказывают уполномоченные региональные органы.
Срок принятия решения о госаккредитации не изменился: не более 105 календарных дней с даты подачи заявления и необходимых документов. В числе последних - сведения о реализации заявленных образовательных программ по формам, утверждаемым Минобрнауки России, о наличии (отсутствии) общественной и (или) профессионально-общественной аккредитации. Впервые закреплены особенности для духовных образовательных организаций.
Уточнены основания для отказа в предоставлении госуслуги. Как и ранее, это подача недостоверной информации или отрицательное заключение аккредитационной экспертизы. Новое основание - вступление в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
За выдачу свидетельства о госаккредитации профессиональной образовательной организации взимается пошлина в размере 50 тыс. руб, иной организации - 10 тыс. руб.
Прописана процедура переоформления и выдачи дубликата свидетельства.
Прежний порядок госаккредитации признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2015 г. Регистрационный № 35874.

На каких условиях органы МВД России по регионам вправе обучать своих сотрудников?
Президент РФ указом от 13.11.2014 скорректировал Типовое положение о территориальном органе МВД России. Согласно поправкам, территориальный орган Министерства по региону вправе осуществлять профессиональное обучение своих сотрудников.
Сообщается, что территориальный орган является юридическим лицом. Таким образом, указанная выше норма позволяет отнести территориальный орган к иным юрлицам, осуществляющим обучение.
Соответственно, территориальные органы вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения только при наличии соответствующей лицензии.

Аудит годовой бухотчетности за 2014 г.: на что обратить внимание?
Подготовлены рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2014 г.
Так, проведена оценка экономической ситуации, которая влияет на мероприятия. Указано, что возросли обычные аудиторские риски, а также возникли новые.
Отмечено, что при проведении аудита необходимо руководствоваться федеральными стандартами деятельности, утвержденными Правительством РФ и Минфином России.
Рассмотрены общие и отдельные вопросы составления бухгалтерской отчетности. Например, о признании скидок при отражении расходов, об оценке задолженности по коммерческим кредитам, о раскрытии информации о предоставленных займах, квалифицируемых как денежные эквиваленты, о признании выручки и затрат по договору строительного подряда способом "по мере готовности" и др.
Уделено внимание соблюдению аудируемым лицом законодательства о противодействии коррупции, о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

Конституционный Суд РФ подтвердил, что неустойка может быть снижена судом по мотиву ее несоразмерности только по заявлению ответчика.
В соответствии с ГК РФ суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
По мнению заявителя, данная норма неконституционна, поскольку позволяет суду неограниченно снижать размер взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами.
Конституционный Суд РФ не принял жалобу к рассмотрению, разъяснив при этом следующее.
Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора. Его частным проявлением является возможность сторон договора предусмотреть неустойку на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Положения ГК РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения ее размера сторонами. Вместе с тем суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Это направлено против злоупотребления правом свободно определять ее размер.
В части снижения неустойки суд не обладает абсолютной инициативой. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора, принимая за нее решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывать несоразмерность неустойки.
Данную точку зрения разделяет и Верховный Суд РФ. Он, в частности, указал, что неустойка может быть снижена в исключительных случаях и по заявлению ответчика. Причем истец-кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Доказывать несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства должен ответчик, заявивший о ее уменьшении.
Таким образом, оспариваемая норма не допускает решение судом вопроса о снижении неустойки без представления ответчиками доказательств, подтверждающих ее несоразмерность, без предоставления им возможности подготовить и обосновать свои доводы и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.
Отметим, что в 2011 г. Пленум ВАС РФ дал разъяснения по применению оспариваемой нормы. Он также указал, что неустойка может быть снижена судом только при наличии заявления со стороны ответчика.

Какие импортные медизделия не получится закупить для нужд государства?
Запрещено закупать для государственных и муниципальных нужд отдельные виды медизделий, происходящих из иностранных государств, кроме Армении, Белоруссии и Казахстана.
В частности, речь идет о медицинской одежде, наборах некоторых реагентов, о полимерных контейнерах для биопроб, гамма-камерах, электрокардиографах. Это также хирургические иглы, зубные твердосплавные боры, микрохирургические пинцеты, микрохирургические инструменты для офтальмологии, неимплантируемые слуховые аппараты, индивидуальные глюкометры и др.
Все заявки, содержащие предложения о поставке импортных медизделий, будут отклоняться при следующем условии. На участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям документации о закупке и содержащих предложения о поставке одного или нескольких видов медизделий, которые включены в перечень и страной происхождения которых является Россия, Армения, Белоруссия или Казахстан. При этом такие заявки не должны содержать предложений о поставке одного и того же вида медизделия одного производителя.

Обновлена форма налогового уведомления для граждан.
Утверждена новая форма налогового уведомления. Она по-прежнему касается транспортного, земельного налогов и налога на имущество физлиц.
Уведомление формируется на бумажном носителе с использованием технических средств печати в автоматизированном режиме.
К уведомлению, вручаемому налогоплательщику лично, формируется отрывной корешок, содержащий информацию о подлежащих уплате суммах налогов, в котором налогоплательщик расписывается при получении уведомления.
Указано, что перерасчет налога в отношении объекта (объектов) налогообложения проводится в целом по каждому муниципалитету (по земельному налогу, налогу на имущество физлиц) и региону (по транспортному налогу).
Приказ вступает в силу с 01.03.2015. Прежняя форма при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2015 г. Регистрационный № 35860.

Формы и порядок представления отчетности бюджетных и автономных учреждений уточнили.
Скорректированы некоторые формы годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, а также порядок их представления.
Относительно общих правил установлено, что отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.
Уточнено, что наблюдательный совет рассматривает всю отчетность автономного учреждения, подготовленная для направления учредителю.
В новой редакции изложены форма 0503738 и ее наименование. Теперь это "Отчет об обязательствах учреждения", а не "Отчет об обязательствах, принятых учреждением".
Введена новая форма 0503775 "Сведений о принятых и неисполненных обязательствах".
Скорректирован порядок формирования показателей отдельных строк баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503725), Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).
Приказ применяется при составлении документов начиная с отчетности 2015 г., за исключением некоторых положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2015 г. Регистрационный № 35854.

Об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА и олимпиад школьников.
Скорректирован Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ) и олимпиад школьников.
Уточнено, что аккредитация на экзамен(ы) по включенным в ГИА учебным предметам завершается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения экзамена (ранее - за 2 недели).
Решение об аккредитации теперь принимается не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения экзамена/даты проведения этапа ВсОШ и этапа олимпиады. До внесения изменений это делалось в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления.
Отказ в аккредитации теперь выдается/высылается в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления (ранее - 5 рабочих дней).
Исключена норма о том, что в удостоверение наблюдателя вклеивается фотография.
Удостоверение теперь выдается в течение 1 рабочего дня (ранее - 5 рабочих дней).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2015 г. Регистрационный № 35849.

В этом году граждан из числа находящихся в запасе призовут на военные сборы.
Граждане России, пребывающие в запасе, призываются в 2015 г. на военные сборы сроком на 2 месяца в ВС РФ, внутренние войска МВД России, органы госохраны и федеральной службы безопасности.
Сроки проведения военных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти регионов. Исключение - проверочные сборы. Сроки их проведения определяет Минобороны России.
Напомним, что военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Они подразделяются на учебные и проверочные (для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов).
Продолжительность военных сборов - не более 2 месяцев. Гражданина допускается призывать на учебные сборы не чаще 1 раза в 3 года (за исключением резервистов).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

По каким критериям решено оценивать качество образовательной деятельности?
В 2014 г. были внесены изменения в различные законодательные акты, предусматривающие независимую оценку качества услуг в сферах культуры, соцобслуживания, охраны здоровья и образования.
Утверждены критерии оценки образовательной деятельности.
Так, по балльной системе (от 0 до 10) оцениваются полнота и актуальность размещаемой в Интернете информации об организации, наличие данных о педагогических работниках.
Анализируются материально-техническое обеспечение, условия для индивидуальной работы с обучающимися.
В процентах (от 0 до 100) определяется доля получателей образовательных услуг, которые готовы рекомендовать организацию родственникам и знакомым, от общего числа.
Информация о результатах оценки размещается в Интернете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный № 35837.

Кто и как ведет госреестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц?
Установлен порядок создания, эксплуатации и ведения госреестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц.
Данные функции возложены на ФНС России и ее территориальные органы.
Госреестр формируется на основе единых методологических и программно-технических принципов и документированной информации, имеющейся у налоговых органов.
Приведен перечень сведений, включаемых в реестр. Это, в частности, полное и сокращенное наименование зарубежного юрлица, его адрес в стране регистрации (инкорпорации), код налогоплательщика или его аналог, особенности режима регистрации, размер уставного капитала, сведения об обслуживающем банке в иностранном государстве, данные о руководителе. Часть информации размещается в Интернете.
Прописана процедура предоставления сведений из госреестра. Установлена форма выписки из госреестра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный № 35828.

Как должна оказываться специализированная медпомощь?
Пересмотрен порядок организации оказания специализированной медпомощи. Это обусловлено принятием Закона об охране здоровья граждан (вместо Основ законодательства РФ в данной сфере 1993 г.).
Теперь речь идет в т. ч. о высокотехнологичной медпомощи. Она включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в т. ч. клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Специализированная медпомощь оказывается в дневном стационаре и стационарно. В последнем случае обеспечивается круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.
Перечислены медицинские показания для оказания специализированной медпомощи в стационарных условиях. Напр., если есть риск развития осложнений при проведении пациенту медицинских вмешательств, связанных с диагностикой и лечением. Или в связи с возрастом пациента (дети, престарелые граждане) и инвалидностью 1 группы.
Медицинские показания для оказания высокотехнологичной медпомощи в плановой форме определяются врачебной комиссией медорганизации, в которой пациенту оказывается первичная специализированная медико-санитарная помощь или специализированная медпомощь. При этом учитывается перечень видов высокотехнологичной медпомощи, установленный программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Для получения специализированной медпомощи в экстренной или неотложной форме пациент самостоятельно обращается в медорганизацию или доставляется в нее на "скорой".
Причем с момента поступления гражданина для оказания специализированной медпомощи в экстренной форме до установления предварительного диагноза должно пройти не более 1 часа.
Прописан порядок направления пациентов в организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, для оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2015 г. Регистрационный № 35821.

ГИА по программам среднего общего образования и ЕГЭ: особенности для 2015 г.
16.01.2015 Минобрнауки России издало Приказ о внесении изменений в Порядок проведения ГИА по программам среднего общего образования. Сообщается, что он проходит процедуру регистрации в Минюсте России и вступит в силу после 01.02.2015.
При необходимости заявления об участии в ГИА в 2015 г. могут приниматься до 1 марта без соответствующего решения государственной экзаменационной комиссии региона.
Одновременно должны быть внесены соответствующие сведения в региональную информсистему обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные программы основного и среднего общего образования.
Рособрнадзор считает целесообразным проведение дополнительной разъяснительной работы среди граждан по следующим вопросам.
В 2015 г. проведение ЕГЭ в июле не предусмотрено. В связи с этим выпускникам прошлых лет, обучающимся ссузов, обучающимся, получающим среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, желающим сдавать ЕГЭ, предлагается сделать это в досрочный (март-апрель) или в основной период (май-июнь) 2015 г. в соответствии с расписанием экзаменов.
Органам власти регионов в сфере образования рекомендуется принимать заявления на участие в ЕГЭ от указанных категорий граждан в срок до 01.03.2015.

Закон об основных гарантиях избирательных прав: что изменится?
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав и об общих принципах организации местного самоуправления.
Если судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципалитета в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то высшее должностное лицо региона (руководитель высшего исполнительного органа власти региона) вносит в законодательный (представительный) орган власти региона проект Закона о роспуске представительного органа муниципалитета.
Установлено, что лица, являвшиеся депутатами распущенного органа, не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с данными обстоятельствами.
Исключение - депутаты, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за непроведение заседания.
Уточнено, что глава муниципалитета в случае избрания представительным органом муниципалитета из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата при этом прекращаются.
Также указано, что в случае избрания представительным органом муниципалитета из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса, глава муниципалитета возглавляет местную администрацию.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Потребление и оборот "спайсов" запретили.
Запрещены потребление и оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (т. н. спайсов).
Такие вещества воспроизводят основную химическую структуру наркотических средств или психотропных веществ и схожи с ними по физиологическому воздействию на организм человека.
Под новыми потенциально опасными психоактивными веществами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья.
Причем в отношении таких веществ не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.
Закон вводит запрет на их производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, использование, потребление, пропаганду, ввоз в страну и вывоз из нее, сбыт (продажу, дарение, обмен либо отчуждение другим лицам любыми способами). Лишь отдельным органам власти разрешено использовать новые потенциально опасные психоактивные вещества в научной, учебной и экспертной деятельности.
ФСКН России поручено вести реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых запрещен. Данное ведомство самостоятельно принимает решение о включении веществ в указанный реестр.
Реестр размещается на официальном сайте ФСКН России.
Предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот указанных веществ и административная - за их потребление. При назначении административного наказания суд может обязать лицо, потребляющее такие вещества, пройти медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Кто возглавит автономный округ, входящий в состав области?
Поправки касаются избрания главы автономного округа, входящего в состав области (далее - АО).
Уставом, законом АО может быть предусмотрено, что глава АО избирается депутатами законодательного (представительного) органа АО.
Им может быть россиянин, достигший возраста 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий иностранного гражданства или иного права на постоянное проживание за рубежом.
Кандидаты для избрания на рассматриваемую должность представляются депутатам Президентом РФ по предложению руководителя области, в состав которой входит АО.
Областной глава, в свою очередь, принимает предложения от региональных отделений политических партий.
Президент РФ отбирает 3 кандидатов.
Порядок избрания главы АО депутатами законодательного (представительного) органа АО устанавливается уставом, законом АО. Прописаны правила определения даты голосования.
Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа АО. Если ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по 2 кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.
Закреплены особенности назначения даты голосования по избранию главы субъекта Федерации депутатами региона.

В законодательстве пропишут нормы о национальной продукции СМИ.
Скорректирован Закон о рекламе.
До внесения изменений телеканалы, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств, распространять рекламу были не вправе.
Поправками установлено исключение для каналов, распространяющих не менее 75% национальной продукции СМИ.
Это продукция на русском языке или других языках народов России либо на иностранном языке (если данная продукция предназначена для российского СМИ). Она должна быть произведена россиянами и (или) зарегистрированными на территории России организациями и (или) по заказу российского СМИ. Российские инвестиции в ее производство при этом должны составлять не менее 50%.
Национальной признается также продукция СМИ, созданного в соответствии с международными договорами России.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Некоторым субъектам Федерации продлили срок выполнения требования о переименовании должности главы региона.
Поправки касаются срока выполнения требования о переименовании должности главы региона.
Название должности высшего должностного лица региона (руководителя его высшего исполнительного органа власти) не должно содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства - Президента РФ.
При этом регионы обязаны были привести свои конституции (уставы) в соответствие с новым правилом до 1 января 2015 г.
Поправками для некоторых субъектов Федерации срок выполнения этого требования продлевается на год (до 1 января 2016 г.). Речь идет о регионах, имеющих утвержденный федеральным законом договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами госвласти России и органами госвласти субъекта Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россия и Абхазия - союзники и стратегические партнеры!
Ратифицирован Договор между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве.
Он подписан в г. Сочи 24 ноября 2014 г. Это базовый документ, в котором зафиксировано намерение сторон поэтапно устанавливать более тесное сотрудничество в социальной, экономической и гуманитарной сферах, а также в вопросах обороны и безопасности.
Закреплены следующие основные направления двустороннего сотрудничества: проведение скоординированной внешней политики; создание общего пространства обороны и безопасности; формирование общего социального и экономического пространства; содействие социально-экономическому развитию Абхазии; сохранение общего культурного, духовного и гуманитарного пространства; создание условий для полноценного участия Абхазии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе или при содействии России.
Формирование общего пространства обороны и безопасности предполагает создание Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных Сил России и Абхазии. Договор предусматривает совместную защиту и охрану госграницы Абхазии с Грузией и границ морских пространств, находящихся под юрисдикцией Абхазии, а также полную свободу пересечения абхазско-российской госграницы (с учетом ограничений из соображений безопасности).
В соответствии с договором Российская Федерация обязуется принять дополнительные меры по упрощению процедур приобретения гражданами Абхазии российского гражданства. Также предусмотрено повышение пенсий российским гражданам, постоянно проживающим на территории Абхазии и получающим пенсию в соответствии с российским законодательством.

Договор России и Индии о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор России и Индии о передаче лиц, осужденных к лишению свободы. Он предусматривает следующее.
Лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной страны, может быть передано на территорию другой для отбывания назначенного наказания. Для этого указанное лицо или его законный представитель могут ходатайствовать как перед передающим государством, так и перед принимающим.
Запрос о передаче может быть направлен как передающим государством, так и принимающим.
Общие условия передачи: осужденный является гражданином принимающего государства; приговор вступил в законную силу; часть наказания, подлежащая дальнейшему отбыванию, на день получения запроса составляет не менее 6 месяцев; оба государства ясно выразили свое согласие на передачу.

ЕврАзЭС завершила свою работу.
Ратифицирован Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества. Документ подписан в Минске 10 октября 2014 г.
Дело в том, что были достигнуты цели и задачи, поставленные при создании ЕврАзЭС. Поводом также послужило образование Евразийского экономического союза.
Согласно договору деятельность ЕврАзЭС прекращается с 1 января 2015 г.
Предусматривается ряд оговорок и заявлений со стороны Казахстана, Кыргызстана.

Решено проверять фактическое воздействие нормативных правовых актов.
Решено проводить оценку фактического воздействия нормативных правовых актов. Она заменит экспертизу последних.
Цель оценки - проанализировать достижение целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах оценки их регулирующего воздействия (при наличии), определить фактические положительные и отрицательные последствия принятия актов, а также выявить положения, затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящие к необоснованным расходов бюджетов.
До 1 июля 2017 г. оценку будет проводить Минэкономразвития России. Далее - федеральные органы исполнительной власти-разработчики актов.
Мероприятия организуются в отношении актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия, и иных - по решению Президента РФ, Правительства РФ или Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Оценка будет проводиться в 4 этапа. На первом формируется план. На втором готовится отчет и проводится его публичное обсуждение. На третьем составляется заключение Министерства. На четвертом Комиссия рассматривает отчет и заключение.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в связи с введением такой оценки. Правила вступают в силу с 1 января 2016 г.
Порядок проведения экспертизы признан утратившим силу.

Участникам уголовного процесса, переселяемым на другое временное место жительства, возмещаются расходы на переезд и оказывается матпомощь.
Государство гарантирует потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства защиту их жизни, здоровья, имущества. Одна из мер - переселение указанных лиц на другое место жительства.
Обновлен порядок переселения на другое временное место жительства. Поправки обусловлены изменениями в Закон о госзащите участников уголовного процесса. Установлено, что такое переселение может предшествовать переселению на иное постоянное место жительства.
Теперь защищаемое лицо, которое переселяется на другое временное место жительства, также может рассчитывать на компенсацию расходов на переезд (в т. ч. на проезд и провоз личного имущества) и матпомощь из федерального бюджета. Порядок расчета таких затрат аналогичен установленному при переселении на другое постоянное место жительства.
Матпомощь выплачивается ежемесячно со дня прибытия на место жительства. Ее размер - 1,5 прожиточного минимума. Порядок выплаты такой же, как при переселении на другое постоянное место жительства.
Установлено, как исчисляется матпомощь за неполный календарный месяц, а также за истекший период, в течение которого защищаемое лицо имело право ее получить, но не подало соответствующее заявление.
В течение года со дня прибытия названных лиц уполномоченный орган должен принять решение об их переселении на другое временное (постоянное) место жительства, избрании иной меры безопасности или ходатайствовать о ее отмене. После отмены меры безопасности или принятия решения о переселении расходы на переезд возмещаются в размере, определяемом как при переселении на другое постоянное место жительства.
Порядок компенсации затрат на переезд и получения матпомощи при переселении на другое временное место жительства распространяется на правоотношения, возникшие с 10 января 2014 г.

Изменился порядок проведения итоговых экзаменов для одиннадцатиклассников.
Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам среднего общего образования.
ЕГЭ по математике будет проводиться по 2 уровням: базовому (с 5-балльной системой оценки) и профильному. ЕГЭ по математике профильного уровня будет признаваться в качестве результатов вступительных испытаний по математике при приеме в вуз. Уровень экзамена выбирает сам учащийся.
К ГИА по учебным предметам, освоенным ранее, допускаются обучающиеся как X, так и XI (XII) классов.
Изменился порядок проведения итогового сочинения (изложения) как условия допуска к ГИА. Обучающимся на дому и в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа разрешено вместо сочинения писать изложение.
Выпускники прошлых лет, обучающиеся по программам среднего профобразования, а также лица, получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, вправе писать итоговое сочинение по желанию.
Для учащихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов продолжительность итогового сочинения (изложения) увеличена на 1,5 часа.
Установлены единые сроки повторного написания сочинения (изложения) для тех, кто в первый раз получил "незачет", не явился на сочинение (изложение) или не смог закончить его сдачу по уважительным причинам.
Досрочное проведение ГИА допускается не ранее 1 февраля (ранее - 1 апреля).
Подать заявление с указанием выбранных для сдачи ЕГЭ предметов надо до 1 февраля (ранее - до 1 марта). Для участия в ЕГЭ в феврале обучающиеся и выпускники прошлых лет подают заявление до 1 декабря.
Обучающиеся, получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, также сдают ЕГЭ.
Изменения коснулись и самой процедуры проведения экзаменов. Так, в экзаменационных материалах не будет тестовой части. При использовании контрольных измерительных материалов (КИМ) в электронном виде они распечатываются на бумаге в присутствии учащихся в аудитории. При выполнении заданий раздела "Говорение" по иностранным языкам КИМ представляется учащемуся в электронном виде.
При получении неудовлетворительных результатов по любому из учебных предметов пересдача допускается в текущем году не более 1 раза. Те, кто не сдаст ЕГЭ более чем по одному обязательному предмету или по учебным предметам по выбору, смогут пересдать экзамен не ранее 1 сентября текущего года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2015 г. Регистрационный № 35794

Заполняем новую форму декларации по НДФЛ!
Обновлены форма налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ), ее электронный формат, а также порядок заполнения.
Декларация включает титульный лист, 2 раздела и дополнительные листы, которые заполняются по необходимости. В начале документа указываются общие сведения о налогоплательщике. В первом разделе отражается итоговая информация о суммах налога, подлежащих уплате (доплате) в бюджет или возврату из него. Раздел 2 служит для исчисления налоговой базы и сумм НДФЛ по доходам, облагаемым по различным налоговым ставкам. В дополнительных листах приводятся расчет вычетов (имущественных, стандартных, социальных и профессиональных) и другая информация.
В новой форме, в частности, появились дополнительные показатели для тех, кто намерен заявить социальные вычеты в связи с уплатой страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни, заключенным на срок не менее 5 лет.
Кроме того, учтены изменения, связанные с расширением перечня расходов, в отношении которых налогоплательщики имеют право на получение соцвычета непосредственно при обращении к работодателю - налоговому агенту.
Декларация по новой форме представляется начиная с налогового периода 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2015 г. Регистрационный № 35796

Запрет на госзакупки импортной техники: расширен перечень товаров.
Расширен перечень товаров машиностроения иностранного производства, госзакупки которых запрещены. В него вошли новые виды строительной, коммунальной техники, а также техника, которую используют при разработке месторождений полезных ископаемых. Это, в частности, отвалы бульдозеров поворотные и неповоротные, тракторы гусеничные, автопогрузчики с вилочным захватом, снегоочистители и др.
Вместе с тем из-под запрета выведены товары, странами происхождения которых являются Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения.
Кроме того, с 1 января 2015 г. ограничения не распространяются на товары, произведенные некоторыми российскими юрлицами. Речь идет о тех, кто импортирует автокомпоненты для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соглашений с Минэкономразвития России. Это соглашения о ввозе товаров, предназначенных для промышленной сборки моторных транспортных средств позиций 8701-8705 ТН ВЭД ТС, их узлов и агрегатов. При этом соглашения должны быть надлежащим образом исполнены.
Поправки направлены на поддержку отечественных производителей указанных товаров, а также повышение уровня локализации производства в России.

Чтобы воспользоваться маткапиталом, больше не нужно предъявлять сертификат на него.
Сокращен список документов, прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Напомним, что оно подается в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Согласно изменениям больше не требуется подлинник госсертификата на капитал (его дубликат в случае утраты или порчи оригинала документа).

Работодатель не выплатил пособие по временной нетрудоспособности или в связи с материнством: получить его поможет ФСС России.
В ряде случаев пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством назначаются и выплачиваются территориальными органами ФСС России. Речь идет о ситуациях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или у него недостаточно средств на счетах, либо невозможно установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В таких случаях ФСС России обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах.
Прописан порядок оказания такой бесплатной помощи.
Чтобы ее получить, надо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя, не выплатившего пособие. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.
Приведены рекомендуемый образец заявления и перечень прилагаемых к нему документов.
Прописан порядок межведомственного электронного взаимодействия территориального органа Фонда с налоговыми органами, банками и ПФР.
При представлении интересов застрахованного лица в суде оно самостоятельно несет все необходимые судебные расходы (кроме оплаты услуг представителя территориального органа Фонда).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2015 г. Регистрационный № 35782.

Рассчитываем показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Урегулирована процедура расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Напомним, что теперь они также учитываются при установлении тарифов на услуги.
При определении величины показателей исключаются случаи прекращения или ограничения транспортировки ресурсов, произошедшие в т. ч. в результате угрозы возникновения аварии в газораспределительной сети, по инициативе потребителя, из-за непреодолимой силы.
Надежность услуг определяется исходя из количества и продолжительности прекращений транспортировки, объема недопоставленного газа. Качество - по показателям обеспечения давления, по соответствию характеристик ресурсов.
Приведены формулы расчета показателей. Раскрыто их содержание.
Если потребителем услуг является собственник (наниматель) жилого помещения в многоквартирном доме, а суммарное за месяц время прекращений и ограничений транспортировки газа составит менее 4 часов, то это не учитывается при определении показателей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2015 г. Регистрационный № 35778.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: уточнены основания для продления и аннулирования свидетельства об аккредитации.
Уточнены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Как и ранее, основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией не менее 2 оценок уязвимости объектов в период действия документа. Установлено, что результаты этих оценок должны быть утверждены компетентными органами.
Предусмотрен дополнительный повод для аннулирования свидетельства об аккредитации.
Речь идет о случаях, когда специализированная организация представила результаты оценки уязвимости объекта с недостоверными данными (в т. ч. вследствие опечаток и ошибок).

Конкретизированы обязанности операторов связи по обеспечению вызова экстренных оперативных служб.
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросу обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Уточняются лицензионные требования к операторам связи. Они должны обеспечить абонентам возможность бесплатного круглосуточного вызова служб по единому номеру, а также по отдельным, устанавливаемым в соответствии с российской системой и планом нумерации.
Это касается операторов, оказывающих услуги местной телефонной связи, в т. ч. с использованием таксофонов и средств коллективного доступа; подвижной радиосвязи в сети общего пользования; подвижной радиотелефонной связи; подвижной спутниковой радиосвязи.
Дополнен перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации. Отнесено оборудование центров обработки вызовов экстренных оперативных служб.