Горячие документы. Ярославская область. 2002 год

    Утвержден новый Порядок предоставления и рассмотрения документов, необходимых для получения муниципальных гарантий. На основании заключений департамента социально-экономического развития города и департамента финансов мэрии мэром города, инвестиционным Советом или уполномоченным лицом принимается решение о возможности предоставления муниципальной гарантии или отказе в ее предоставлении.

    Освобождены на 2003 год от уплаты налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в городской бюджет, предприятия и учреждения автомобильного транспорта и других отраслей городского хозяйства. Некоторые категории налогоплательщиков освобождены также от уплаты земельного налога в части, зачислямой в городской бюджет.

    Утверждена региональная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области на 2002-2005 годы".

    Утверждена региональная целевая программа "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2003-2005 гг. и перспективы до 2007 года. Программа предполагает разработку и внедрение механизмов решения жилищных проблем молодежи.

    В новой редакции изложена глава Закона Ярославской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области", регулирующая экономические основы местного самоуправления.

        Установлены льготы для отдельных категорий налогоплательщиков по уплате федеральных, региональных и местных налогов и сборов на 2003 год.
Создана комиссия при департаменте здравоохранения и фармации Администрации области по лицензированию видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

    Введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, а также значения корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность прочих особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов и иные).

    Утверждены размеры денежных компенсаций донорам на дополнительное питание Платным (кадровым) донорам за счет средств городского бюджета.

    Утверждено Положение о конкурсе на приз Губернатора области "Лучшее предприятие туристской отрасли Ярославской области". Цель конкурса - дальнейшее развитие въездного и внутреннего туризма в Ярославской области, содействие развитию туристской отрасли области. Участие в конкурсе могут принимать гостиничные предприятия, туристические предприятия, предприятия общественного питания всех форм собственности Ярославской области.

    Выделены средства для организации проведения новогодних мероприятий для малообеспеченных семей, детей-сирот и детей-инвалидов за счет средств, предусмотренных в бюджете города на социальную помощь.

    Принят проект закона Ярославской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ярославской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области" в первом чтении. Создана временная комиссия для рассмотрения поправок к проекту закона.

    Проект закона Ярославской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Ярославской области", внесенный депутатом Государственной Думы Ярославской области Андреевым Я.Ю.

    Регулируются отношения по организации хранения, комплектования, учета, использования Архивного фонда Ярославской области.

            Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.
Определены полномочия органов государственной власти Ярославской области в сфере архивного дела, состав Архивного фонда Ярославской области, управление архивным делом в Ярославской области и систему государственной архивной службы Ярославской области.
Регулируются отношения по организации хранения, комплектования, учета, использования Архивного фонда Ярославской области.

        Утвердено Положение о Консультативно-экспертном совете, определяющее порядок деятельности, задачи и функции Совета, структура, состав, права и обязанности.
Установлена величина прожиточного минимума по Ярославской области за III квартал 2002 года в расчете на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

    Утверждены новые ставки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги в г. Ярославле. Ранее действовавшие признаны утратившими силу.

    На территории Ярославского муниципального округа установлен целевой сбор на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории и налог на рекламу. Утверждены соответствующие Положения и формы налоговой отчетности.

    Утверждается Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Ярославской области. Решение о создании государственных унитарных предприятий принимается постановлением Администрации Ярославской области. Перечислена информация, указываемая в постановлении о реорганизации и ликвидации предприятия.

    Программа направлена на улучшение демографических показателей населения области, снижение младенческой и материнской смертности, улучшение качества оказания медицинской помощи детям.

    Образована комиссия по координации и контролю работ по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Ярославской области. Комиссия создана с целью подготовки заключений (рекомендаций, проектов решений) о способах вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в государственной собственности Ярославской области объектов незавершенного строительства.

    Лицензирование медицинской деятельности поручено областной комиссии по лицензированию медицинской деятельности, действующей при департаменте здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области.

    Утверждается областная целевая программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы Минюста России по Ярославской области" на 2003-2006 годы, направленная на приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными и положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, повышение социальной защищенности персонала следственных изоляторов; создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшение экономических показателей их трудового использования; экономия бюджетных ассигнований за счет самообеспечения уголовно-исполнительной системы продуктами питания, вещевым имуществом и иной продукцией; устойчивое функционирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в условиях рыночной экономики

    В Перечень инвестиционных проектов города Ярославля включен проект ЗАО "Ярполимермаш-Татнефть" - Модернизация производства оборудования и оснастки для шинной и резинотехнической промышленности.

    С 24 сентября теплоснабжающие организации приступают к пуску тепла на объекты образования и здравоохранения, стационарные учреждения социального обслуживания, бани.

    Жилищное законодательство и жилищно-коммунальное хозяйство

    Утверждена областная целевая программа "Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2002 - 2005 годы. Осуществление программы направлено на защиту законных интересов пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов; улучшение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов. В программе анализируется демографическая ситуация в Ярославской области и социальные проблемы пожилых людей.

    Утверждена Концепция политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года и План организационных мероприятий на 2002год по реализации Концепции. Концепция направлена на формирование сиситемы управления политикой энергосбережения на территории области и включает в себя внедрение ведения областного и муниципальных топливно-энергетических балансов; методику составления топливно-энергетического баланса; установление на территории области норм и правил, стимулирующих энергосбережение.

    С 1 сентября 2002 года увеличена стоимость единого месячного проездного билета на три вида транспорта для граждан, для предприятий и организаций льготного месячного проездного билета: для школьников, учащихся и студентов.

    С 3 августа 2002 г. утверждены новые тарифы для населения за теплоэнергию. Ранее действовавшие признаны утратившими силу.

            В целях активизации информационно-пропагандистского сопровождения процессов реформирования жилищно-коммунального комплекса, которые имеют большое социальное значение, проводится конкурс на лучший материал в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ за 2002 год.
Утверждаются условия конкурса, награды за проекты, занявшие призовые места, а также конкурсная документация.
Конкурс проводится с 1 августа по 1 декабря 2002 г.

    Проводится ежегодный смотр - конкурс на лучшую организацию работы по поддержке предпринимательства в муниципальных образованиях Ярославской области, в котором принимают участие все муниципальные образования Ярославской области. Данное мероприятие предусматривает практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей, расширение информационного поля для предпринимательства.

    Утверждена Областная программа "медицина современных технологий". Программа направлена на улучшение основных показателей здоровья населения, повышение качества жизни больных, страдающих наиболее распространенными заболеваниями, совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, использование современных методик профилактики основной неинфекционной патологии;

        Утвержден Временный порядок организации муниципальных закупок.
Организаторами конкурсов по размещению муниципальных контрактов на закупку товаров являются распорядители бюджетных средств, указанные в решении муниципалитета о бюджете города Ярославля. Перечисляются их функционаьные обязанности.

    Подводятся итоги работы постоянной комиссии по социальной политике Государственной Думы Ярославской области по вопросам подготовки проектов законов, исполнения областных целевых программ и т.д.

    Депутаты Государственной Думы Ярославской области обращаются к Президенту Российской Федерации с просьбой ограничить дальнейший рост цен на нефтепродукты, либо принять решение о разработке механизма по компенсации сельскохозяйственным предприятиям дополнительных расходов по приобретению горюче-смазочных материалов.

        Административные комиссии являются коллегиальными органами административной юрисдикции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Ярославской области.
Определяется порядок создания административных комиссий, их состав, полномочия.

    В законе утверждаются полномочия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории Ярославской области. Определяются особенности использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Ярославской области.

        Меняются ставки платы за сбор воды из поверхностных водных объектов, за сброс сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, за использование акватории водных объектов, за вырабатываемую электроэнергию гидоэлектростанций, за сброс дренажных, шахтных и карьерных вод.
Устанавливается плата за забор воды из подземных водных объектов.

    Устанавливаются периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной службы государственных служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области, определяется порядок исчисления стажа государственной и муниципальной службы, а также регулируются отношения, возникающие в связи с исчислением стажа государственной службы государственных служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области.

    Объявляется конкурс на право заключения договора на выполнение комплекса работ по размещению электронного информационного табло на стадионе "Шинник". Заказчиком выступает управление организации строительства мэрии г. Ярославля. Конкурс является открытым. Организация конкурса возлагается на департамент социально-экономического развития мэрии города Ярославля.

    В целях стабилизации эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции на основе комплексного решения проблем по ес профилактике, диагностике, лечению и реабилитации больных принята Региональная целевая программа борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2003-2004 годы. Программа направлена на совершенствование методов профилактики, ранней диагностики и лечения больных с ВИЧ, на повышение профессиональной квалификации работников в области и борьбы со СПИДом, укрепление материально-технической базы ГУ Центра СПИД, лабораторий диагностики ВИЧ.

    Создан орган исполнительной власти области - департамент градостроительства и архитектуры Ярославской области. Департамент осуществляет реализацию государственной градостроительной политики и государственное регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории Ярославской области. В пределах своих полномочий рассматривает вопросы, связанные с рациональным градостроительным использованием территорий городских и сельских поселений, взаимодействует с другими государственными органами.

            Настоящим Законом устанавливаются гарантии проведения оперативного лечения для молодежи, имеющей ослабленное зрение и нуждающейся в таком лечении, с целью обеспечения доступности высокотехнологичной офтальмологической медицинской помощи населению Ярославской области.
Определяются категории населения, для которых оперативное лечение по поводу аномалий рефракции и сопутствующей патологии производится с компенсацией лечебному учреждению части его стоимости.
Устанавливается размер компенсации в процентах от стоимости оперативного лечения и порядок компенсации за счет средств фонда обязательного медицинского страхования страховой медицинской организацией, застраховавшей это лицо.

        Настоящим Законом, направленным на реализацию конституционного права каждого на благоприятную окружающую природную среду, регулируются отношения в сфере экологического контроля территории Ярославской области, а также реализуется конституционное право Ярославской области как субъекта Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией регулирование вопросов охраны окружающей среды.
Определяются принципы и задачи экологического контроля; а также полномочия органов государственной власти Ярославской области в данной сфере.

            Для многодетных семей (в зависимости от количества детей) утверждаются скидки по оплате коммунальных услуг и по оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению г.Ярославля, для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.
Определяется порядок предоставления льгот, предусмотренные настоящим постановлением.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

        Арендная плата за сдаваемое в аренду движимое государственное имущество Ярославской области устанавливается в размере амортизационных отчислений. В случаях несоответствия арендной платы на движимое имущество уровню рыночных цен в данной местности, она определяется договором.
В случае аренды движимого государственного имущества Ярославской области, находящегося в рабочем состоянии, нормативный срок службы которого истек, взимается арендная плата в размере 7% от рыночной стоимости объекта.

            Утвердается Положение о порядке предоставления льгот по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, находящимися в собственности Ярославской области. Льготы предоставляются арендаторам (юридическим и физическим лицам) нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области (далее - Арендатор), в виде уменьшения арендной платы и (или) ее отсрочки (рассрочки).
Образуется комиссия по предоставлению льгот по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, находящимися в собственности Ярославской области.
Признаются утратившими силу постановления Правительства Ярославской области от 10.02.99 N 10-п "О порядке предоставления льгот по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Ярославской области" и от 26.01.2000 N 6-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 10.02.99 N 10-п".

            В II квартале 2002 г. плата, взимаемая с родителей (независимо от их места работы, службы, учебы), за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города, находящихся на балансе предприятий, организаций и органов управления образования, сохраняется в размере 9 руб. в день за одного ребенка.
Перечисляются категории плательщиков, которым предоставляются льготы по оплате за содержание детей в дошкольных учреждениях города.
Постановление вступает в силу с 30 апреля 2002 г.

            Указываются категории инвалидов, имеющих право на получение компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание.
Размеры денежной компенсации с 1 июля 2002 г. устанавливаются в твердых цифрах: на санаторно-курортное лечение инвалидов войны - 800 рублей (ранее 4-х кратный размер минимальной пенсии по старости); на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним - 1200 рублей в год; на эксплуатационные расходы инвалидам, получившим мотоколяску по медицинским показаниям, - 800 рублей в год (ранее 4-х кратный размер минимальной пенсии по старости); на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства - 835 рублей в год (ранее "в предельном размере 835 руб.").
С 16 мая 2002 г. признаются утратившими силу постановление Правительства Ярославской области от 30 августа 1995 г. N 216 "О компенсации инвалидам расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание"; постановление Правительства Ярославской области от 29 марта 2000 г. N 48-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 августа 1995 г. N 216".

        Утверждаются ставки оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Ярославле, применяемые с 1 мая 2002 г.
Признается утратившим силу постановление мэра от 28 декабря 2001 г. N 4013 "О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г.Ярославле".

    Величина прожиточного минимума за 1 квартал 2002 года в целом по Ярославской области устанавливается в расчете на душу населения - 1634,99 рубля, для трудоспособного населения - 1789,35 рубля, для пенсионеров - 1264,23 рубля, для детей - 1639,90 рубля.

        Утверждается Положение, определяющее порядок передачи религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование в функциональных целях находящегося в собственности Ярославской области недвижимого имущества религиозного назначения.
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения является письменное обращение религиозной организации, направляемое в Администрацию Ярославской области. Определены документы, которые должны прилагаться к обращению.

        Утверждается Порядок уведомления Администрации Ярославской области лицензиатами, осуществляющими деятельность на основании лицензий, выданных лицензирующими органами иных субъектов Российской Федерации и формы уведомления о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территории Ярославской области; расписки о получении уведомления о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территории Ярославской области.
От имени Администрации Ярославской области, получение и регистрацию уведомлений о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территории Ярославской области осуществляет департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области.

    С 1 апреля 2002 г реабилитированным гражданам устанавливается ежемесячная доплата ко всем видам пенсий в размере 100 рублей.

    С 15 апреля 2002 г. в городе Ярославле проводятся дни защиты от экологической опасности. Департаменту финансов мэрии поручается осуществить финансирование мероприятий, территориальным администрациям районов города, департаменту городского хозяйства, управлению образования - представить в комитет природопользования и охраны окружающей среды планы мероприятий.

    Принято решение образовать областную комиссию по вопросам гуманитарной помощи, поступающей из-за рубежа в Ярославскую область. Комиссия координирует и подготавливает предложения по распределению гуманитарной помощи в области.

    Утверждено Положение о Дипломе доверия потребителей. Устанавливается круг лиц (юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели) имеющих право на получение Диплома доверия потребителей, основания его получения.

    Настоящим постановлением утверждается новый Временный порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования жителей Ярославской области, Порядок определения подушевых нормативов финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования, Правила обязательного медицинского страхования граждан Ярославской области.

        Создана постоянно действующая областная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ярославской области.
Комиссия координирует и принимает практические меры по подготовке и организации в области оздоровительного отдыха и временной занятости детей и подростков; занимается подготовкой рекомендаций и оказание организационно-методической и практической помощи организаторам отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.

        Утверждены новые тарифы за проезд по автодорогам общего пользования государственной собственности Ярославской области тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.
В постановление Администрации Ярославской области от 04.02.2002 N 13 внесены соответствующие изменения.

    Государственными полномочиями Ярославской области, которыми могут наделяться органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, являются отдельные полномочия органов исполнительной власти Ярославской области, за исключением полномочий Администрации Ярославской области, отнесенных к ее исключительной компетенции федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, а также полномочий служб Губернатора Ярославской области.

        Устанавливаются особенности и процедура разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов.
Предметы ведения, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются не позднее, чем в течение одного года с момента создания нового муниципального образования Ярославской области в границах территории иного муниципального образования Ярославской области.

            Территориальная программа государственных гарантий оказания жителям Ярославской области бесплатной медицинской помощи признается составной частью Программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003гг. "От выживания к благополучию".
Настоящим постановлением в территориальную программу обеспечения жителей Ярославской области бесплатной медицинской помощью вносится ряд изменений и дополнений, в том числе приводится в новой редакции "Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, расходных материалов и средств медицинского назначения".
Утверждаются сводный расчет стоимости Территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Ярославской области бесплатной медицинской помощи по источникам финансирования на 2002 год; сводный баланс расчетной и утвержденной стоимости Территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Ярославской области бесплатной медицинской помощи по источникам финансирования на 2002 год; подушевые дифференцированные нормативы финансирования программы государственных гарантий оказания жителям Ярославской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год; анализ фактических и плановых затрат на единицу объема медицинской помощи по учреждениям включенным в систему обязательного медицинского страхования (койко/день); анализ фактических и плановых затрат на единицу объема медицинской помощи по учреждениям, включенным в систему обязательного медицинского страхования (посещение); анализ фактических и плановых затрат на единицу объема медицинской помощи по учреждениям за счет средств муниципальных образований (вызов скорой медицинской помощи); анализ фактических и плановых затрат на единицу объема медицинской помощи по учреждениям, включенным в систему обязательного медицинского страхования (дневной стационар при поликлинике); анализ фактических и плановых затрат на единицу объема медицинской помощи по учреждениям, включенным в систему обязательного медицинского страхования (дневной стационар при стационаре); рекомендуемые показатели объемов медицинской помощи для составления муниципальных планов-заданий и заключения договоров финансирования на 2002 год.

                        Финансирование организаций, выполняющих работы (услуги) по городскому заказу, доходы которых от оказания услуг населению не обеспечивают покрытие расходов, на покрытие убытков по этому виду деятельности при наличии обособленного учета, производится организациям пассажирского транспорта - исходя из бюджетных ассигнований с учетом средств на реализацию Федерального закона "О ветеранах" (без субсидий по ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") на единицу объема оказываемых услуг с учетом выполнения пробега подвижного состава и плановых доходов.
Подлежат возхмешению затраты организациям общественного питания ЗАО "Социальное питание" и ООО "Социальная сфера" согласно правовым актам органов городского самоуправления, при этом расходы по оплате труда не должны превышать 7-кратного минимального размера оплаты труда, принятого при финансировании предприятий, выполняющих городской заказ.
Департамент финансов мэрии обязывается производить плановое авансовое финансирование убытков в пределах утвержденного бюджетного плана при наличии средств на счете городского бюджета с последующим перерасчетом по итогам работы организаций за каждый месяц по предприятиям пассажирского транспорта - исходя из фактического выполнения производственных показателей, по МП "Волна" - с учетом выполнения плана доходов и фактически сложившихся убытков.
Организации города, получающие средства из бюджета города должны ежеквартальнопредставлять в департамент финансов мэрии бухгалтерский отчет в объеме, представляемом в налоговые органы, и отчет о начисленных и использованных суммах износа основных средств.
Признаются утратившими силу постановление мэра города Ярославля от 19.03.2001 N 624 "О порядке финансирования организаций, выполняющих работы (услуги) по городскому заказу", постановление мэра от 27.07.2001 N 2217.
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

                Предельная оптовая надбавка на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливается в размере 15% (без НДС) независимо от количества посредников.
Предельные розничные надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются:
- при прямых закупках у отечественных или иностранных производителей - в размере 40% (без НДС);
- при закупках у организаций оптовой торговли в размере 30% (без НДС).

            Утверждается порядок, определяющий условия выделения из областного бюджета субсидий местным бюджетам на содержание жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы области и оплату топливно-энергетических ресурсов в части обязательств областного бюджета.
На содержание жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы, в том числе на ремонты объектов теплоснабжения, направляются до 10 процентов средств субсидий местным бюджетам.
Общая сумма затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов муниципального округа формируется за счет средств областного бюджета, 20 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в расчете на год и суммы, соответствующей сумме от поступлений по налогу на прибыль, передаваемому на развитие округов.

        Определяется порядок внесения платы за проведение департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области и органами местного самоуправления Ярославской области ежегодных обследований организаций на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в пределах своей компетенции.
Размер платы за обследование определяется исходя из затрат лицензирующих органов на проведение обследования, но не более 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

    Устанавливаются общие требования к оформлению проектной документации и порядку выполнения работ по переоборудованию (переустройству) и перепланировке помещений в нежилых зданиях производственного, общественного, административного и бытового назначения.

        С 1 апреля 2002 г. по 17 мая 2002 г. запрещено движение по проезжим частям улиц города транспорта с нагрузкой полной массы (с грузоподъемностью) на наиболее загруженную ось выше трех тонн, за исключением рейсовых автобусов, электротранспорта и автомашин типа "Газель".
Определен расчет затрат на восстановление дорожного покрытия.

        Утверждено положение о порядке владения, пользования и распоряжения государственной собственностью Ярославской области.
Положение определяет порядок учета государственной собственности Ярославской области (далее - областная собственность), приобретения и прекращения права собственности в отношении объектов областной собственности, передачи их в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, а также списания объектов, балансовая стоимость которых превышает 2000 рублей.

    Настоящим постановлением одобрена программа борьбы с преступностью в Ярославской области на 2002-2003 годы (далее Программа). Среди основных разделов программы совершенствование правовых и организационных мер в сфере борьбы с преступностью, защита конституционного строя, предупреждение актов терроризма, борьба с незаконными вооруженными формированиями, противодействие организованной преступности и коррупции, предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, совершенствование охраны общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, укрепление пожарной безопасности.

        В связи с необходимостью усиления влияния на реализацию государственной семейной политики создано государственное учреждение Ярославской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Медвежонок".
Учреждение обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказывает социальную, педагогическую, медицинскую, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и др.

        Утверждено положение об установлении, выплате и перерасчете ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ярославской области.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении должностей, предусмотренных перечнем должностей, менее одного года - 45 процентов, от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного должностного оклада по соответствующей государственной должности Ярославской области и государственной должности государственной службы Ярославской области.

    В целях геологического обеспечения рационального использования и развития минерально-сырьевой базы Ярославской области для удовлетворения необходимых текущих и перспективных потребностей промышленного, сельскохозяйственного, социального развития и экологической безопасности области в современных условиях перестройки экономики, принята областная программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на 2002 - 2003 годы и на период до 2005 года

    Приостановлено действие статьи 7 Закона Ярославской области от 29.11.2001 N 61-з "О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда Ярославской области" в части использования средств территориального дорожного фонда.

    Согласно настоящего закона изменена ставка и порядок расчета единого налога на вмененный доход. Для исчисления налога применяется корректирующий коэффициент, учитывающий характер реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг). Изменилась форма расчета налога.

    Согласно настоящего закона от уплаты налога освобождаются владельцы транспортных средств, использующие их исключительно для непосредственного осуществления безвозмездной помощи (содействия), а также российские юридические лица и иностранные юридические лица, выполняющие в качестве инвесторов работы по соглашениям о разделе продукции если принадлежащие данным юридическим лицам транспортные средства используются исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной указанными соглашениями.

            Определяются социальные гарантии молодым специалистам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Ярославской области.
Социальные гарантии, предоставляются дополнительно к социальным гарантиям, установленным молодым специалистам нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Действие Закона не распространяется на государственных и муниципальных служащих.

    Определяется порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований на территории Ярославской области, установления и изменения их границ и наименований, устанавливаются гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, и закрепляются полномочия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по данным вопросам.

    Устанавливается схема административно-территориального устройства Ярославской области, его принципы, полномочия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в решении вопросов административно-территориального устройства Ярославской области и его изменения, определяются общие принципы образования, реорганизации и упразднения административно-территориальных единиц Ярославской области, порядок отнесения населенных пунктов Ярославской области к городским и сельским поселениям, устанавливается статус административно-территориальных единиц Ярославской области, порядок учета и регистрации населенных пунктов и административно-территориальных единиц Ярославской области.

        Определяется порядок внесения проекта закона Ярославской области в порядке народной правотворческой инициативы, а также порядок рассмотрения Государственной Думой Ярославской области проектов законов Ярославской области, внесенных в порядке народной правотворческой инициативы
Проекты законов Ярославской области могут вноситься от имени не менее одного процента граждан Российской Федерации, достигших восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области (избирателей Ярославской области).

    Утверждается Порядок разработки, внесения и обнародования законов Ярославской области, который определяет механизм разработки проектов законов в органах исполнительной власти Ярославской области, внесения и обнародования законов Ярославской области Губернатором Ярославской области.

    Создана Комиссия по вопросам помилования на территории Ярославской области, которая рассматривает ходатайства о помиловании осужденных и подготавливает для Губернатора Ярославской области заключения о целесообразности применения акта помилования.

    Устанавлены единые на территории города Ярославля требования к размещению (установке, эксплуатации и демонтажу) средств наружной рекламы и информации, оформлению и согласованию разрешительной документации и контролю за соблюдением этих требований.

    Образована областная комиссия по разграничению государственной собственности на землю, являющаяся совещательным органом, обеспечивающим подготовку перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований возникает право собственности, их согласование в установленном порядке, проведение государственного кадастрового учета этих земельных участков и государственной регистрации права собственности на них.

                    Положение об Управлении внутренних дел Ярославской области, утвержденное постановлением Губернатора Ярославской области от 08.04.97 N 212 "Об утверждении Положения об управлении внутренних дел Ярославской области" (с изменениями от 3 октября 2000 г.) приводится в соответствие с изменениями в действующим законодательством.
В Положении закрепляется, что Управление и подразделения государственной противопожарной службы выводятся из системы органов внутренних дел области.
Из обязанностей УВД области исключается функция по организации работы Управления и подразделений государственной противопожарной службы.
Начальник криминальной милиции Ярославской области назначается на должность и освобождается от должности министром внутренних дел Российской Федерации и является по должности заместителем начальника УВД.
Начальник милиции общественной безопасности Ярославской области назначается на должность и освобождается от должности министром внутренних дел Российской Федерации по представлению начальника УВД, согласованному с Губернатором Ярославской области, и является по должности заместителем начальника УВД.

        В I полугодии 2002 года размер денежной компенсации, выплачиваемой за счет средств бюджета города, на питание и приобретение одежды детям, переданным под опеку (попечительство) в семьи граждан, на одного ребенка дошкольного возраста устанавливается в размере 1100 рублей, на одного ребенка школьного возраста - 1370 рублей в месяц.
Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

                            Настоящим постановлением вносятся изменения в Положение о маршрутных таксомоторных перевозках пассажиров в Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 2 июля 1998 года N 119-п.
Согласно данным изменениям при выполнении перевозок владельцы транспортных средств должны обеспечивать соблюдение маршрутов движения, утвержденных заказчиком пассажирских автоперевозок.
Установление (открытие новых) таксомоторных маршрутов осуществляется на основании решения органов местного самоуправления по результатам обследования маршрута комиссией, назначаемой этими органами, с участием представителей ГИБД".
Стоимость проезда в маршрутных таксомоторах утверждается постановлением Администрации области.
Водитель обязан производить посадку в таксомоторы городских, пригородных и междугородних маршрутов на остановочных пунктах, обустроенных в установленном порядке и утвержденных расписанием.
Производить высадку пассажиров разрешается по требованию пассажиров в любом месте пути следования таксомотора с соблюдением Правил дорожного движения.
Запрещается допускать проезд пассажиров сверх количества мест, предусмотренных для сидения.

            Утверждаются тарифы на перевозки пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом на территории Ярославской области подразделениями ФГУП " Северная железная дорога", в том числе стоимость межзонного проезда в пригородном сообщении, стоимость межзонного проезда детей в пригородном сообщении, стоимость абонементных билетов "выходного дня" , стоимость льготных абонементных билетов на проезд в пригородном сообщении, стоимость проезда пассажиров по общему тарифу в пригородном сообщении на участках, где не установлен зонный тариф.
С момента вступления в виду настоящего постановления считается утратившим силу постановление Администрации Ярославской области от 28.02.2001 N 19-а "О тарифах на перевозки пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом на территории Ярославской области".
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней с момента официального опубликования.

        Приводится перечень медицинских учреждений области, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование (лечение) граждан, подлежащих постановке на воинский учет.
Перечисляются мероприятия, направленные на обеспечение своевременной постановки на воинский учет граждан 1985 г.р., и ответственные за их выполнение.

            Устанавливается на 2002 год план комплектования кадров безвозмездных доноров по городу в количестве 32000 человек.
Утверждается план-график проведения дней донора в организациях города.
Руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности, предлагается оказывать содействие областной станции переливания крови в данной работе, создавать необходимые условия и беспрепятственно отпускать членов коллектива на участие в данной акции с предоставлением установленных законодательством льгот.

    Излагается в новой редакции Перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов Ярославской области, утвержденный постановлением Губернатора области от 09.04.2001 N 213 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 28.07.2000 N 537".

                    Утверждается Устав государственного учреждения культуры Ярославской области "Переславль-Залесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник", являющегося некоммерческой организацией в форме учреждения культуры, созданной и финансируемой собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.
Учредителем Музея-заповедника является Администрация Ярославской области в лице департамента культуры и туризма Администрации Ярославской области.
Музей-заповедник является юридическим лицом , находится в функциональном подчинении департамента культуры и туризма Администрации Ярославской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.
Целями создания Музея-заповедника являются: хранение музейных предметов и музейных коллекций; выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций; изучение музейных предметов и музейных коллекций; публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Имущество Музея-заповедника является государственной собственностью Ярославской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом по управлению государственным имуществом Администрации области.

    До 1 мая 2002 года сохраняются льготы старостам, председателям домовых комитетов и комитетов общественного самоуправления по оплате за жилищно-коммунальные услуги, предусмотренные постановлением мэра города Ярославля от 14.02.2001 N 345 "О стимулировании работы старост, председателей домовых комитетов и комитетов общественного самоуправления".

        В 2002 году квоты на закупку этилового спирта из пищевого сырья по предприятиям области для производства алкогольной продукции устанавливаются в размере 410000(дал); на прочие нужды в размере 5760 (дал).
Приводятся перечни предприятий, которым установлены данные квоты.

            С 1 февраля 2002 года устанавливается базовая ставка годовой арендной платы за сдаваемые в аренду помещения (здания, сооружения), расположенные на территории города Ярославля и находящиеся в муниципальной собственности, в размере 653 руб. 76 коп. за 1 кв.м (с учетом НДС), для типовых павильонов уличной торговли (9 кв.м) 9479 руб. 52 коп. за павильон (с учетом НДС).
С 1 февраля 2002 г. признается утратившим силу пункт 1 постановления мэра города Ярославля от 03.01.2001 N 2.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2002 г.

            В I квартале 2002 г. плата, взимаемая с родителей (независимо от их места работы, службы, учебы), за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города, находящихся на балансе предприятий, организаций и органов управления образования, сохраняется в размере 9 руб. в день за одного ребенка.
Перечисляются категории плательщиков, которым предоставляются льготы по оплате за содержание детей в дошкольных учреждениях города, принятые решением муниципалитета третьего созыва от 06.10.2000 N 34 "О выполнении решения муниципалитета от 16.01.98 N 145 "О городской комплексной программе "Семья" на 1998-99 г.г." и о городской комплексной программе "Семья" на 2000-2001 г.г." в редакции решения муниципалитета от 18.06.98 N 175".
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

                        Администрацией области одобряется областная программа "Онкология" на 2002-2003 годы (далее Программа), признаваемая составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003гг. "От выживания к благополучию".
Данная Программа подлежит включению в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области на 2001-2005 годы, и внесению в установленном порядке в перечень областных программ Ярославской области, предусмотренных в проекте закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2002 год".
Основной целью Программы признается обеспечение современного уровня профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при онкологических заболеваниях.
Определяются задачи Программы: повышение эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению онкологической патологии; совершенствование лечебно-диагностического процесса путем внедрения современных медицинских технологий; развитие материально-технической базы онкологической службы и совершенствование организации онкологической помощи.
Стоимость Программы составляет 69,86 млн. руб.
Указываются перечень мероприятий областной программы "Онкология" 2002-2003 годы;план и структура финансирования областной программы (в ценах 2001 г.).

    Утверждается программа законопроектных работ Ярославской области на 2002 г.

        Утверждается размер платы, взимаемой с физических и юридических лиц за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Размер платы разграничен в зависимости от сроков регистрации.
Признается утратившим силу постановление Губернатора Ярославской области от 26.10.2000 N 713 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ярославской области от 24.08.2000 N 593"

        Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" и от 30.11.2001 N 832 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" с 1 декабря 2001 года повышается действующая заработная плата вольнонаемному составу учреждений органов внутренних дел г.Ярославля, финансируемых из городского бюджета, заработная плата которых исчисляется в соответствии с Единой тарифной сеткой.
В 2001 г. финансирование расходов, связанных с повышением заработной платы согласно пункту 1 настоящего постановления, производится за счет средств фонда развития отрасли "Правоохранительная деятельность".

        В первом полугодии 2002 года размер денежной компенсации, выплачиваемой за счет средств бюджета области, на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря детям, переданным под опеку в семьи граждан, на одного ребенка дошкольного возраста устанавливается в размере 1100 рублей в месяц, на одного ребенка школьного возраста - 1370 рублей в месяц.
Настоящее постановление вступает в силу с 4 января 2002 г.

        В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2001 N 804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" и концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 (в редакции от 27.05.97 N 528), в целях своевременных расчетов за теплоэнергию в январе 2002 года и обеспечения устойчивого теплоснабжения жилищного фонда в осенне-зимний период уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от их стоимости устанавливается за отопление и горячее водоснабжение за 2002 год в размере 70% от средней стоимости теплоэнергии по городу; за содержание и ремонт жилищного фонда в среднем за 2002 год - 70% (в том числе с 01.01.2002 - 60%; с 01.05.2002 - 80%; с 01.10.2002 - 75%); за холодное водоснабжение и стоки в среднем за 2002 год - 70% (в том числе с 01.01.2002 - сохраняется действующий уровень 60%; с 01.05.2002 - 75%).
За вывоз твердых бытовых отходов и пользование лифтом на 2002 год сохраняется существующий уровень платежей населения.

                Утверждается областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 6242032,3 тыс.руб. и доходам в сумме 5725328,3 тыс. руб. с дефицитом бюджета в размере 516704 тыс.руб.
Утверждаются источники покрытия дефицита областного бюджета.
Финансовая помощь местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемую в форме субсидий и субвенций, определяется в сумме 2013992 тыс. руб.
Утверждаются Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2002 год, Программа предоставления государственных гарантий (поручительств) Ярославской области, адресная инвестиционная программа Ярославской области на 2002 год.

        Во исполнение Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в целях снижения аварийности, сокращения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий Администрацей области одобряется областная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2002-2003 годы, признанная составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию".
Задачами Программы являются формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, совершенствование системы обучения населения безопасному поведению; выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, совершенствование условий дорожного движения; совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожнотранспортных происшествиях; укрепление дисциплины участников дорожного движения; улучшение кадрового обеспечения исполнителей Программы.

                С 4 января 2002 г. вводятся в действие тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом на территории Ярославской области. Устанавливаются предельная плата за проезд пассажиров и провоз ручной клади (багажа) на транспорте общего пользования в городском сообщении в размере 3 руб. за одну поездку независимо от расстояния перевозки; предельная стоимость месячного проездного билета для проезда в автобусах городского сообщения 140 руб. для предприятий и организаций, 120 руб. для граждан, 30 руб. для школьников и 50 руб. для учащихся и студентов.
Льготы по оплате проезда на пассажирском транспорте предоставляются согласно действующему законодательству. Льготы, введенные органами местного самоуправления, финансируются за счет бюджетов муниципальных образований.
Установление стоимости проезда в автобусах межобластного сообщения осуществляется пассажирскими автотранспортными предприятиями Ярославской области самостоятельно с рентабельностью не более 25% к себестоимости.
Государственному учреждению транспорта и транспортных коммуникаций Ярославской области "Яроблтранском" на отдельных пригородных маршрутах, имеющих более 2-х остановочных пунктов в пределах городской (внутрипоселковой) черты, предоставляется право применять на внутригородской (внутрипоселковой) части маршрута единый тариф, действующий на территории данного города (поселка). Признается утратившим силу постановление Администрации Ярославской области от 02.04.2001 N 40-а "Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в автобусах городских, внутриобластных и межобластных сообщений".

        На территории г. Ярославля устанавливается двухставочный тариф на отопление: за потребленную населением теплоэнергию в отопительный сезон; и за ремонт и обслуживание тепловых сетей в течение года.
С 1 января 2002 г. утверждаются новые повышенные по сравнению с предыдущим периодом времени тарифы на коммунальные услуги в г. Ярославле.

        Утверждаются ставки оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Ярославле, применяемые с 1 января 2002 г.
Признаются утратившими силу постановления мэра от 10.10.2001 N 3048 "О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г.Ярославле" и от 29.12.2000 N 3029 "О тарифах на холодное водоснабжение и стоки в г.Ярославле", подпункт 1.2 пункта 1 постановления мэра от 30.06.2000 N 1340, подпункт 1.3 пункта 1 постановления мэра от 06.09.2000 N 1974 "О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г.Ярославле".

            Принимается к сведению информация департамента городского хозяйства о выполнении Программы "Благоустройство дворов на 2001 год", утвержденной решением муниципалитета от 27.03.2001 N 74.
Решение муниципалитета от 27.03.2001 N 74 снимается с контроля.
Мэрии г.Ярославля рекомендуется разработать план первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий на 2002 год и учесть финансирование при формировании бюджета на 2002 год.

        Принимается к сведению информация комитета по молодежной политике о ходе выполнения городской социальной программы "Молодежь" на 2001-2003 гг. за 10 месяцев 2001 г.
Мэрии города Ярославля предлагается при формировании проекта бюджета на 2002 год предусмотреть увеличение расходов, связанных с обеспечением трудовой занятости подростков.

    Утверждается смета расходов муниципалитета на I полугодие 2002 г. в сумме 988,8 тысяч рублей.

        В соответствии с решением муниципалитета от 06.09.2000 N 25 "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот в г.Ярославле", учитывая решение Комиссии по налоговым льготам при мэрии г.Ярославля ( от 04.10.2001 N 3), организации, основным видом деятельности которых является содержание и эксплуатация спортивных сооружений, отнесенных к первой категории по ведомственной классификации физкультурно-спортивных сооружений, освобождаются на 2002 год от уплаты налога на имущество в части средств, зачисляемых в городской бюджет.
Решение вступает в силу с 1 января 2002 года.

                Утверждаются цены на услуги бань, действующие с 1 января 2002 г.
Индекс на услуги прачечных, оказываемые населению МП "Волна", утверждается в размере 1,05 к действующим ценам, с сохранением скидки 20% для граждан, состоящих на учете в отделах социальной защиты.
Признаются утратившими силу п.1 постановления мэра от 26.01.2001 N 133 "Об утверждении цен на услуги, оказываемые населению МП "Волна", постановление мэра от 01.06.2001 N 1570 "Об утверждении цен на услуги, оказываемые населению МП "Волна".
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

    С 1 января 2002 г. тариф для оплаты услуг по обеспечению правопорядка на территории районов города, оказываемых частными охранными предприятиями,сохраняется в размере 30 рублей в час на одного охранника.