Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 392-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

1. Автомобильные дороги являются важной составной частью транспортной инфраструктуры, выполняющей широкий спектр задач, в числе которых развитие территорий и стимулирование роста экономики. От уровня развития дорожной сети и состояния автомобильных дорог в значительной степени зависят мобильность населения, возможность трудоустройства в пределах городских агломераций и в сельской местности, своевременность оказания медицинской помощи, комфорт и безопасность среды проживания, эффективность развития бизнеса.

В Ярославской области принимаются значительные меры для приведения уровня развития дорожной сети и состояния автомобильных дорог в соответствие задачам социально-экономического развития региона, потребностям населения, бизнеса. За прошедшие 5 лет в регионе приведено в нормативное состояние более 1500 километров дорог и улично-дорожной сети, около 1200 погонных метров мостовых сооружений, построено 11 километров новых трасс. Доля региональных дорог, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась с 39 процентов в 2019 году до 52,7 процента в 2023 году. Более чем в три раза увеличился объем средств, направляемых на осуществление дорожной деятельности.

Несмотря на общее улучшение ситуации в транспортной системе, дорожная инфраструктура не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Ярославской области. Темпы роста протяженности новых дорог и увеличения пропускной способности существующих автомобильных дорог значительно отстают от темпов роста автомобилизации и интенсивности дорожного движения. Несущая способность дорог и мостовых сооружений не соответствует возросшим объемам грузоперевозок, что приводит к существенному росту транспортных расходов, снижению скорости доставки грузов и пассажиров, разрушению покрытия автомобильных дорог, повышению уровня аварийности.

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2024 года составляет 18552 километра, в том числе протяженность федеральных автомобильных дорог, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, - 426 километров, протяженность автомобильных дорог регионального значения - 6149,692 километра, из них 93,1 процента - с твердым покрытием. В ведении муниципальных образований Ярославской области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть протяженностью 11973,8 километра, из них 35 процентов - с твердым покрытием.

Отдельной проблемой является состояние мостовых сооружений, в том числе в городских округах и поселениях: большая часть из них имеет неудовлетворительное состояние и требует срочного проведения ремонтных работ, в том числе замены конструктивных элементов и увеличения пропускной и несущей способности.

2. Приоритетные направления развития дорожной отрасли Ярославской области определяются Стратегией социально-экономического развития Ярославской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", и ориентированы на реализацию положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р, и государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Указанные стратегические документы послужили ориентиром для разработки государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа).

Целями Государственной программы являются:

- доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 65 процентов к 2030 году;

- обеспечение доли дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов к 2030 году.

Важную роль в достижении целей Государственной программы играет реализация мероприятий и механизмов национального проекта "Безопасные качественные дороги".

На уровне региона разработан план дорожных работ на период с 2024 по 2028 год, а также комплексные планы развития, в том числе совершенствования сети автомобильных дорог в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Реализация Государственной программы связана с национальной целью развития Российской Федерации до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни" и целевым показателем "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов", определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

4. К 2030 году в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" планируется привести в нормативное состояние более 2000 километров дорог областной и муниципальной собственности. В приоритете повышение технического и эксплуатационного уровня опорной сети дорог, обеспечивающей межрегиональную связанность территорий, модернизация мостовых сооружений и приведение в нормативное состояние не менее 1500 погонных метров мостов. В целях устранения перегрузки дорожной сети планируется построить и реконструировать обходы городов, увеличить пропускную способность основных центральных улиц крупных населенных пунктов, осуществить строительство моста через реку Волгу в г. Ярославле - первоочередной этап строительства Карабулинской развязки - с привлечением федерального финансирования.

В период реализации Государственной программы планируется продолжить работу по развитию и совершенствованию автоматических систем весогабаритного контроля, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитию парковочного пространства, внедрению интеллектуальных транспортных систем, которые позволят эффективно управлять дорожным движением на территории региона.

Значительное внимание планируется уделить повышению безопасности дорожного движения - провести комплекс мероприятий по инженерному обустройству автомобильных дорог, направленных на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий: установка искусственного освещения, светофорных объектов, обустройство автобусных остановок, тротуаров, дорожных и пешеходных ограждений, оборудование пешеходных переходов, в том числе проекционных, в первую очередь расположенных на участках автомобильных дорог, проходящих вблизи образовательных организаций.

Кроме того, будут реализованы системные меры, направленные на совершенствование технологии строительства, ремонта и содержание автомобильных дорог. Данные меры предполагают использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, использование новейшей современной дорожной техники и оборудования.

Результаты реализации Государственной программы будут достигаться решением задач по повышению качества дорожной сети, совершенствованию регуляторной политики и применению новых технологий в дорожной отрасли, реализации мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог, повышению безопасности дорожного движения, в том числе через поддержку дорожного хозяйства муниципальных образований Ярославской области.

Проведение мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках постановления Правительства области от 16.12.2011 N 1032-п "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области".

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Муниципальным образованиям Ярославской области предоставляется финансовая помощь за счет средств дорожного фонда Ярославской области в виде субсидий на осуществление всех видов дорожной деятельности в отношении дорог муниципальной собственности. Предоставление и использование указанных субсидий осуществляется в соответствии с:

- Порядком предоставления и распределения субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская", приведенным в приложении 1 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства, приведенным в приложении 2 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности, приведенным в приложении 3 к Государственной программе;

- Порядком предоставления субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них, приведенным в приложении 4 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и распределения субсидии на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения, приведенным в приложении 5 к Государственной программе;

- Порядком предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенным в приложении 6 к Государственной программе;

- Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на приведение в нормативное состояние грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенным в приложении 7 к Государственной программе;

- Порядком предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности, приведенным в приложении 8 к Государственной программе.

1. Основные положения

2. Показатели Государственной программы

------------------------------

1 Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

2 Государственная программа, утверждаемая постановлением Правительства области.

3 Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

4 Нарастающим итогом к 2020 году.

5 Нарастающим итогом к 2025 году.

6 Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

------------------------------

Список используемых сокращений

ВДЛ - высшее должностное лицо

ГП РФ - государственная программа Российской Федерации

ГП ЯО - государственная программа Ярославской области

ЕМИСС - единая межведомственная информационно-статистическая система

МДХ ЯО - министерство дорожного хозяйства Ярославской области

ОКЕИ - общероссийский классификатор единиц измерения

3. Структура Государственной программы

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская" (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская" (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области в целях исполнения муниципальными образованиями области расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение целевого показателя государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа), - "Доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии", обеспечивающего достижение результатов регионального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги".

4. Субсидия расходуется по следующим направлениям дорожной деятельности:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги);

- обустройство автомобильных дорог в части обеспечения безопасности дорожного движения, организации дорожного движения.

5. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие муниципальных образований области в составе городской агломерации "Ярославская".

Распределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований области в рамках реализации государственной программы и утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, в рамках которой предоставляется субсидия, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований области на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

8. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение заключается по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма соглашения), в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

9. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

В случае заключения соглашения в отношении объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог в перечень документов, необходимых для заключения соглашения, дополнительно включаются следующие документы (заверенные копии документов):

- разрешение на строительство;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- распорядительный акт заказчика -органа местного самоуправления об утверждении проектной документации и стоимости строительства объекта капитального строительства в ценах периода строительства;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации - в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (в составе выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления).

10. При выделении муниципальному образованию области в составе субсидии на текущий финансовый год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой без указания результатов использования субсидии.

11. Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является протяженность автомобильных дорог, приведенных за счет субсидии в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние (в километрах).

12. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.

13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

15. Для перечисления субсидии в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии;

- акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

16. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, приведенной в приложении 5 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, приведенной в приложении 6 к типовой форме соглашения, - непозднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

- отчет о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства (реконструкции), о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность по форме, приведенной в приложении 7 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о ходе строительства объектов капитального строительства (реконструкции), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, по форме, приведенной в приложении 8 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия.

17. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном по формуле (V _{возврата}):

V_{возврата} = (V_{субсидии} k m / n) 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

19. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (S _н), рассчитывается по формуле:

S_н = S_ф - S_к К_ф,

где:

S _ф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

S _к - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

K _ф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

20. При выявлении случаев, указанных в пункте 18 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием области средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

21. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 18 и 19 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

22. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

24. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с министерством финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.

25. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции) или иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график производства работ (услуг), капитального ремонта объектов дорожного хозяйства муниципальной собственности, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

I. Общие положения

II. Порядок предоставления и распределения субсидии

III. Расчет размера субсидии

1. Порядок предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области на исполнение расходных обязательств муниципальных образований области, предусматривающих мероприятия по капитальному ремонту (ремонту) дорожных объектов муниципальной собственности, реализация которых осуществляется во исполнение поручений Губернатора области или Правительства области, содержащих указание на реализацию таких расходных обязательств, включая обустройство дорожных объектов элементами безопасности дорожного движения, автобусными остановками, разработку и утверждение в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации.

Под дорожными объектами муниципальной собственности (далее - дорожные объекты) в Порядке понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения и искусственные сооружения на них.

4. Расходы областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований, подлежащих отражению по разделу 0409 "Дорожное хозяйство" классификации расходов бюджетов, в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа).

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие поручения Губернатора области или Правительства области о финансировании конкретного дорожного объекта. При этом финансирование дорожного объекта не может осуществляться одновременно за счет нескольких субсидий из областного бюджета.

6. Перечень работ по капитальному ремонту (ремонту) дорожных объектов устанавливается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

7. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

8. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение заключается по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма соглашения), в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

9. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

10. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

- протяженность отремонтированных дорожных объектов (километров);

- количество разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством единиц проектно-сметной документации (штук).

11. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

13. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

14. Для перечисления субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии, - при проведении торгов на выполнение работ после заключения соглашения;

- копии справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанных муниципальным заказчиком, или акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета;

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости - в случае выполнения работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии;

сметный расчет стоимости работ по ремонту - в случае выполнения работ по ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

15. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения - не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

16. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

18. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

19. При выявлении случаев, указанных в пункте 17 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием области средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

20. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 17 и 18 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

21. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

23. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

24. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с министерством финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.

25. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

1. Порядок предоставления субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета бюджету города Ярославля субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органом местного самоуправления города Ярославля - мэрией города Ярославля - полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Перечень работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них устанавливается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

4. Расходы областного бюджета на предоставление субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа).

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие муниципальной программы города Ярославля, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, за исключением субсидии, предоставляемой бюджету города Ярославля на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемой на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете города Ярославля (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства мэрии города Ярославля по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

- возврат мэрией города Ярославля в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении мэрией города Ярославля предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, указанных в пункте 3 Порядка;

- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

6. Соглашение заключается между министерством и мэрией города Ярославля на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий бюджету города Ярославля, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение заключается по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма соглашения), в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

7. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы города Ярославля, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) города Ярославля, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства мэрии города Ярославля в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

8. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

- площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых осуществлялись работы по содержанию (квадратных метров);

- протяженность искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в отношении которых осуществлялись работы по содержанию (погонных метров).

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства города Ярославля на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

В случае уменьшения в бюджете города Ярославля общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в бюджете города Ярославля в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.

11. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

12. Для перечисления субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходного обязательства мэрии города Ярославля из местного бюджета.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - четвертом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в адрес мэрии города Ярославля соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Мэрия города Ярославля в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняет выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - четвертом данного пункта, и представляет их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце пятом данного пункта.

13. Мэрия города Ярославля представляет в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения - не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

14. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

15. В случае если мэрией города Ярославля по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, мэрия города Ярославля в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должна вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

16. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств мэрии города Ярославля из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства мэрии города Ярославля получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства мэрии города Ярославля, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства мэрии города Ярославля из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

17. При выявлении случаев, указанных в пункте 15 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес мэрии города Ярославля согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) мэрией города Ярославля средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

21. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

22. В случае нецелевого использования субсидии к мэрии города Ярославля применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением мэрией города Ярославля условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

24. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с министерством финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.

I. Общие положения

II. Порядок предоставления и распределения субсидии

III. Расчет размера субсидии

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
на приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог местного значения,
обеспечивающих подъезды
к объектам социального
назначения

Форма

Паспорт дорожного объекта

Дата подготовки паспорта объекта:

Инициатор(ы) объекта

_____________________________

(Ф.И.О., контактный телефон, подпись)

Глава администрации

__________________________________________________________

(наименование городского округа или муниципального района, Ф.И.О., подпись)

Глава администрации

___________________________________________________________

(наименование поселения, Ф.И.О., подпись)

------------------------------

* Протокол мероприятия с участием жителей прилагается к паспорту объекта.

------------------------------

1. Настоящий Порядок устанавливают цели, условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятий дорожной деятельности, направленных на достижение целевого показателя государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - государственная программа), - "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года", обеспечивающего достижение результатов федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

4. Под мероприятиями дорожной деятельности, направленными на приведение в нормативное состояние и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в настоящем Порядке понимаются мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги и искусственные сооружения).

5. Критерием отбора муниципального образования области для предоставления субсидии является наличие в собственности муниципального образования области автомобильных дорог и искусственных сооружений, в отношении которых имеются указания, поручения или акты Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, предусматривающие реализацию и финансирование мероприятий по их капитальному ремонту и ремонту.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

7. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии не подлежит изменению.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидии.

9. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

10. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение заключается по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма соглашения), в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

11. При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой без указания результатов использования субсидии.

При невыделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности погашение кредиторской задолженности осуществляется за счет и в пределах субсидии, предоставленной соответствующему муниципальному образованию области на текущий год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).

12. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

13. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет муниципальных образований области - получателей субсидий, открытый для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

14. Для перечисления субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года в министерство представляются следующие документы:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии;

- копии справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанных муниципальным заказчиком, или акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета;

- утвержденные в соответствии с действующим законодательством:

заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости - в случае выполнения работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии;

сметный расчет стоимости работ по ремонту - в случае выполнения работ по ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления, но не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - шестом данного пункта, и представляют их в министерство для повторного рассмотрения в порядке, указанном в абзаце седьмом данного пункта.

15. Муниципальные образования области представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения - не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

16. Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений (километров).

Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

18. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

19. При выявлении случаев, указанных в пункте 17 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием области средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

20. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 17 и 18 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

21. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

23. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с министерством финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.

24. В случае отсутствия на 01 ноября текущего финансового года заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии, соглашение с муниципальным образованием области расторгается.

I. Порядок предоставления и распределения бюджетных средств

II. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Ярославской области (далее - муниципальные образования) в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам дорожной деятельности в части объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности и искусственных сооружений на них (далее - объекты строительства (реконструкции)).

3. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

Расходы областного бюджета на предоставление субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области в рамках ведомственного проекта "Развитие и сохранность автомобильных дорог" государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - государственная программа).

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственной программы, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерством на цели, указанные в пункте 2 Порядка, в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

В случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, не превышает бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, субсидии распределяются между муниципальными образованиями на реализацию всех объектов строительства (реконструкции) в соответствии с их сметной стоимостью с учетом доли софинансирования.

В случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, субсидии распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств на конкурсной основе с применением по отношению к представленным объектам строительства (реконструкции) следующих оценочных критериев:

- критерий значимости реализуемых объектов строительства (реконструкции):

объекты строительства (реконструкции), по которым должны быть выполнены работы во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, - 150 баллов;

объекты строительства (реконструкции), по которым предполагается финансировать работы с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ дорожного хозяйства, - 130 баллов;

объекты строительства (реконструкции), имеющие социально-экономическое значение для региона в целом, - 100 баллов;

объекты строительства (реконструкции), имеющие местное значение, - 60 баллов;

- критерий соответствия реализуемых объектов строительства (реконструкции) целям государственной программы:

объекты строительства (реконструкции) в направлениях, связанных с развитием агропромышленного комплекса области или туризма, - 100 баллов;

объекты реконструкции в направлениях, не связанных с развитием агропромышленного комплекса области или туризма, - 80 баллов;

объекты строительства в направлениях, не связанных с развитием агропромышленного комплекса области или туризма, - 60 баллов;

- финансово-экономический критерий:

объекты строительства (реконструкции), по которым работы были начаты в предыдущие периоды за счет средств местного бюджета либо за счет субсидии предыдущего года, завершение которых планируется в текущем году с привлечением субсидии, - 100 баллов;

увеличение доли софинансирования местного бюджета более 10 процентов расходных обязательств - 50 баллов, более 20 процентов - 100 баллов, более 30 процентов - 150 баллов;

объекты строительства (реконструкции), требующие наименьших финансовых затрат при наибольшей результативности (стоимость 1 км строительства (реконструкции) автомобильной дороги менее 40 млн рублей) - 80 баллов.

6. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования области представляет в министерство заявки на получение субсидии (далее - заявки), оформленные на бумажном носителе в произвольной форме, к которым прилагаются:

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по каждому из объектов строительства (реконструкции);

- пояснительная записка с указанием информации по каждому из объектов строительства (реконструкции), необходимая для оценки объектов по оценочным критериям, указанным в пункте 5 Порядка.

7. Для получения субсидии в текущем финансовом году заявки направляются в министерство в срок до 01 апреля текущего финансового года. Для получения субсидии в очередном финансовом году заявки направляются в министерство в срок до 01 сентября текущего финансового года.

8. Для проведения конкурсного отбора приказом министерства утверждаются состав рабочей группы по проведению конкурсного отбора (далее - рабочая группа) и положение о работе рабочей группы.

Конкурсный отбор проводится рабочей группой в течение 30 календарных дней после окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 7 Порядка, с учетом оценочных критериев, указанных в пункте 5 Порядка.

9. В отношении каждого заявленного объекта строительства (реконструкции) рабочей группой рассчитывается итоговая сумма оценочных баллов, выставляемых на основании документов, прилагаемых к заявкам. Входе проведения оценки объектов строительства (реконструкции) рабочая группа в случае необходимости вправе запрашивать у претендентов на получение субсидии разъяснения по представленной ими заявке.

10. Получателями субсидии являются претенденты, объекты строительства (реконструкции) которых набрали максимальную сумму оценочных баллов.

В случае если претендентами набрана одинаковая сумма оценочных баллов, преимущество отдается объектам строительства (реконструкции), требующим наименьших финансовых затрат при наибольшей результативности (стоимость 1 км построенного или реконструируемого объекта).

11. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней после истечения срока проведения конкурсного отбора, указанного в абзаце втором пункта 8 Порядка, осуществляет распределение субсидии по объектам строительства (реконструкции) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, составляет протокол о результатах конкурсного отбора и размещает его на официальном сайте министерства на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. В течение текущего финансового года при наличии финансовой возможности министерством могут быть выделены дополнительные бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидии.

Распределение субсидии за счет дополнительных бюджетных ассигнований осуществляется министерством на конкурсной основе в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 5 - 11 Порядка.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

Уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования по объектам строительства (реконструкции), включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области, устанавливается раздельно по каждому инвестиционному проекту в соответствии с уровнем софинансирования, установленным для муниципального образования на соответствующий финансовый год, с учетом периода реализации указанного проекта и сметной стоимости (остатка сметной стоимости) в ценах периода строительства (реконструкции).

В случае уменьшения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

В случае увеличения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) размер субсидии не подлежит изменению.

14. Соглашение заключается между министерством и соответствующим муниципальным образованием области на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области, не позднее 15 февраля текущего финансового года.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение заключается по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма соглашения), в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

При выделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, отражаются в соглашении отдельной строкой, без указания результатов использования субсидии.

При невыделении муниципальным образованиям области в составе субсидии на текущий год средств на погашение кредиторской задолженности погашение кредиторской задолженности осуществляется за счет и в пределах субсидии, предоставленной соответствующему муниципальному образованию области на текущий год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).

15. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы (заверенные копии документов):

- утвержденная муниципальная программа, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;

- разрешение на строительство;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- распорядительный акт заказчика органа местного самоуправления об утверждении проектной документации и стоимости строительства объекта строительства (реконструкции) в ценах периода строительства;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации - в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (в составе выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления).

16. В случае если субсидия предусматривает финансирование нескольких объектов строительства (реконструкции), соглашение заключается только в части тех объектов строительства (реконструкции), по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.

17. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенных муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), включающих график производства работ, соглашение с муниципальным образованием расторгается.

18. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы;

- сокращение размера субсидии.

19. Перечисление субсидий муниципальным образованиям области - получателям субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

20. Для перечисления субсидии в министерство представляются:

- заявка на перечисление субсидии, оформленная в произвольной форме;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на весь период строительства (реконструкции), включающих график производства работ;

- копии справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанных муниципальным заказчиком, или акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств в размере доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования из местного бюджета.

Министерство в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, регистрирует их, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает указанные документы с целью установления их соответствия условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования соответствующее уведомление с указанием выявленных несоответствий.

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года устраняют выявленные министерством несоответствия в документах, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, и представляют указанные документы на рассмотрение в министерство повторно в порядке, указанном в абзаце шестом данного пункта.

В случае соответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов оформляет платежные поручения и направляет их в министерство финансов Ярославской области для перечисления субсидии. Уведомление в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в данном случае не направляется.

21. Муниципальные образования представляют в министерство следующие отчеты:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, приведенной в приложении 5 к типовой форме соглашения, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, приведенной в приложении 6 к типовой форме соглашения, - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

- отчет о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства (реконструкции), о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность по форме, приведенной в приложении 7 к типовой форме соглашения, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

- отчет о ходе строительства объектов капитального строительства (реконструкции), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, по форме, приведенной в приложении 8 к типовой форме соглашения, - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Ярославской области.

23. Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается соглашением, является количество введенных в эксплуатацию после строительства (реконструкции) километров автомобильных дорог, погонных метров искусственных сооружений.

24. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом по формуле (Vвозврата):

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

26. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк Кф,

где:

Sф - размер субсидии по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Sк - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

27. При выявлении случаев, указанных в пунктах 25 и 26 Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес муниципального образования согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

28. Средства, перечисленные из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 25 и 26 Порядка, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

29. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования.

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

30. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с министерством финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.