Горячие документы. Республика Саха (Якутия). Октябрь 2016

Расширен перечень полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Согласно изменениям в перечень полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) также входят ведение единого реестра субъектов деятельности в сельском хозяйстве, установление размера рекомендуемой минимальной заготовительной цены на сельскохозяйственную продукцию и промысловую продукцию, утверждение схемы размещения производственных объектов сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), а также Порядка определения заготовительных организаций на уровне муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2.1.2 и 2.1.3 Указа, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.

Выделены средства на приобретение спецтехники по договорам лизинга.

Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям выделены средства на приобретение спецтехники по договорам лизинга.

Общий объем субсидий на 2016 г. составляет 58185711,14 рублей.

Предусмотрены субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при реализации плана мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство образования Республики Саха (Якутия).

Условиями предоставления и расходования субсидий являются наличие в муниципальных районах и городских округах утвержденного плана, обеспечивающего достижение к 2025 году 100-процентной ликвидации второй смены в школе и переход обучающихся в новые школы из зданий школ с износом 50 процентов и выше; наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации указанного плана; наличие документов, подтверждающих объемы необходимых расходов по мероприятиям; наличие в муниципальных районах и городских округах специалистов, осуществляющих строительный контроль.

Определены критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия).

Скорректирован порядок надзора за эксплуатацией и техническим состоянием аттракционной техники (аттракциона) и ее регистрации.

Принят новый порядок надзора за эксплуатацией и техническим состоянием аттракционной техники (аттракциона), используемой на территории Республики Саха (Якутия), и ее регистрации, направленный на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также соблюдение правил ее безопасной эксплуатации, установленных техническими регламентами, стандартами и другими нормативными правовыми актами.

Действие порядка не распространяется на аттракционную технику (аттракцион), не создающую высоких механических, электрических или иных рисков, а также на строительные объекты, фундаменты, постоянные трибуны, строительные мостки, устройства для содержания животных, тиры, надувные игровые и развлекательные водные конструкции, надувные игровые конструкции, в которых основными действиями посетителей не являются прыжки и скатывание, надувные домашние игрушки, надувные защитные конструкции для индивидуального пользования, надувные конструкции для проведения спасательных работ, надувные ангары, другие надувные конструкции и пневмостенды, простое детское оборудование и игровые автоматы, использующие жетоны, оборудование для зоопарков, кинотеатры, театры, цирки, темные аттракционы, детские площадки, оборудование для казино, боулинги и иные аналогичные устройства, бассейны, аквапарки, аквариумы и океанариумы, канатные дороги и подъемники, лифты, картинги, лодки, моторные, авто- и авиатранспортные средства, изделия, предназначенные для физической культуры и спорта.

Порядок обязателен на территории Республики Саха (Якутия) для всех владельцев аттракционной техники (аттракционов), пользующихся на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании.

Надзор за эксплуатацией и техническим состоянием аттракционной техники (аттракциона), используемой на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия).

Перечень полномочий Министерства ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) дополнен.

Изменениями расширен перечень полномочий Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

В частности, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) осуществляет ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории Республики Саха (Якутия).

Неработающие пенсионеры могут пройти обучение компьютерной грамотности.

Принята республиканская социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году".

Целями ее принятия являются улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов путем укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году.

Право на обучение компьютерной грамотности имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Обучение осуществляется государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска".

Неработающие пенсионеры в течение 15 календарных дней со дня размещения извещения о проведении обучения в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) и на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) представляют в указанное учреждение установленный перечень документов.

Минимальная продолжительность одного курса составляет 32 часа.

По итогам обучения неработающим пенсионерам выдается соответствующий сертификат.

Выделены дополнительные средства на развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия).

Целью программы является повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики.

Задачи программы:

- повышение качества и эффективности государственного управления в Республике Саха (Якутия);

- повышение качества и эффективности муниципального управления в Республике Саха (Якутия);

- формирование высококвалифицированного состава резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Увеличился объем средств на реализацию программы по базовому варианту с 321713 тыс. рублей до 417970 тыс. рублей, по интенсивному варианту - с 632182 тыс. рублей до 669772 тыс. рублей.

Кому присваивается звание "Ветеран труда"?

Определены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".

Звание "Ветеран труда" присваивается лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным Почетной грамотой Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

Предоставление услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, прошедшим лечение от наркомании.

Определены правила проведения в 2016 году в Республике Саха (Якутия) пилотного проекта по оказанию совершеннолетним гражданам, прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата.

Гражданин, прошедший лечение от наркомании и нуждающийся в социальной реабилитации и ресоциализации, в целях получения сертификата представляет лично либо через представителя в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) заявление о выдаче сертификата по установленной форме.

Гражданин, получивший сертификат, обращается за получением услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в любую организацию, включенную в перечень организаций, оказывающих указанные услуги. Перечень организаций, участвующих в пилотном проекте, размещается на официальном сайте Министерства.

Также утвержден Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации граждан, прошедших лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата в 2016 году.

Размер субсидии определяется по каждому сертификату как компенсация стоимости услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг, но не более 1700 рублей за одни сутки на одного человека и не более 600 000 рублей на одного человека в общей сложности за получение услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в период проведения пилотного проекта.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок формирования и ведения реестра специалистов и экспертов в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия).

Установлен порядок формирования и ведения реестра специалистов и экспертов в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия).

Ведение реестра осуществляется в целях количественного и качественного учета должностных лиц, осуществляющих профессиональную деятельность.

Сведения предоставляются заказчиками Республики Саха (Якутия) по установленной форме в срок не позднее пяти рабочих дней со дня назначения на должность или возложения обязанностей специалиста, эксперта, а также повышения уровня квалификации и профессионального образования, в том числе и повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внесение сведений в реестр, а также внесение изменений в указанный реестр осуществляется уполномоченным органом - Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

На осуществление капитального ремонта многоквартирных домов дополнительно выделено 8965219,94 рублей.

Изменениями с 70708319,06 рублей до 79673539,00 рублей увеличен объем бюджетных ассигнований на осуществление капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого в связи с проведением мероприятий общероссийского или общереспубликанского значения, а также по решениям, принимаемым органами государственной власти, направленным на устранение угрозы жизни и здоровью населения.

Государственные гражданские служащие и граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы, пройдут тестирование.

Определен порядок тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

Целью проведения тестирования является объективная оценка знаний, навыков и умений, выявление личностных, деловых качеств кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) при сдаче квалификационного экзамена и прохождении аттестации.

Профессионально-психологическое тестирование проводится с письменного согласия гражданских служащих (граждан).

Тестирование при аттестации и сдаче квалификационных экзаменов проводится бесплатно для гражданских служащих. Тестирование при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органа государственной власти проводится за счет собственных средств тестируемого.

Тесты делятся на модули. Необходимое минимальное количество правильных ответов для сдачи квалификационного экзамена на присвоение классных чинов составляет 70% по каждому модулю; для прохождения тестирования на знание законодательства на конкурсах по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва - 50% по каждому модулю.

Объективность проведения тестирования обеспечивается обезличенностью лица, проходящего тестирование, стандартностью условий, времени, подсчета результатов, содержания тестов.

Как получить субсидию на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет?

Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на организацию каналов связи и сетей доступа к сети Интернет для устранения цифрового неравенства в населенных пунктах, а также создание условий для получения государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде.

Получателем гранта является одно юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или один индивидуальный предприниматель.

Критерии отбора лиц, претендующих на получение гранта:

- наличие действующей лицензии на оказание телематических услуг связи на территории Республики Саха (Якутия);

- наличие действующей лицензии на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на территории Республики Саха (Якутия);

- отсутствие в отношении лица, претендующего на получение гранта, процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

- внесение обеспечения заявки на участие в отборе в размере одного процента от суммы утверждённых лимитов бюджетных обязательств Министерства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

На строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, предоставят единовременную социальную выплату.

Установлен порядок и условия предоставления семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, состоящим на учете в органах местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения в пределах территории Республики Саха (Якутия).

Уполномоченным органом по формированию Реестра семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения и Списка получателей социальной выплаты на соответствующий год является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Размер социальной выплаты рассчитывается комиссией на день принятия соответствующего решения и является неизменным на весь срок реализации социальной выплаты.

Заявитель принимает решение о строительстве жилого помещения с использованием социальной выплаты добровольно и может реализовать свое право на получение и использование социальной выплаты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) один раз. Повторное предоставление социальной выплаты не допускается.

При принятии добровольного решения о получении социальной выплаты Заявитель в срок до 1 ноября текущего года подает заявление установленного образца в территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства.

Предоставление Заявителям социальных выплат производится в порядке очередности, в соответствии с датой подачи заявления.

Заявитель вправе построить жилое помещение общей площадью не менее установленной органом местного самоуправления нормы предоставления жилого помещения.

Увеличен возраст сельских врачей, претендующих на единовременную компенсационную выплату.

Изменения коснулись порядка и условий предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

В частности, повышен возраст медицинских работников, имеющих право на получение единовременной компенсационной выплаты, с 45 лет до 50 лет.

Срок предоставления указанный выплаты продлен на 2016 год.

Прием документов осуществляется в срок до 30 октября 2016 г.

Как определить начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком, для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия)?

Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия).

Определение начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проводится с использованием следующих методов: сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); проектно-сметный; затратный; нормативный; тарифный; анализ стоимости аналогов с последующей корректировкой; метод удельных показателей; параметрический метод; сметный; расчетный. Дана характеристика каждому методу.

При выборе метода определения начальной (максимальной) цены контракта заказчики руководствуются принципом эффективности расходования бюджетных средств, предусматривающим, что при осуществлении закупок заказчики Республики Саха (Якутия) должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного объема средств.

Начальная (максимальная) цена контракта оформляется заказчиком в виде протокола начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) по установленной форме.

Расширен перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный геологический надзор от имени Госкомгеологии Республики Саха (Якутия).

Дополнен перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный геологический надзор от имени Госкомгеологии Республики Саха (Якутия), ведущим специалистом подразделения Госкомгеологии Республики Саха (Якутия), ведающим вопросами регионального государственного геологического надзора - младшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды.

Выделены средства на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха.

Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям выделены средства на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров.

Общий объем субсидий на 2016 г. составляет 10 701 000 рублей.

"Заморожено" увеличение действующих ставок арендной платы.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2016 году введен мораторий на увеличение действующих ставок арендной платы и на отмену действующих льгот в отношении государственного имущества Республики Саха (Якутия).

В частности, "заморожены" ставки арендной платы в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений и движимого имущества, предоставленного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Как оценивается эффективность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий?

Разработана методика оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия), которая осуществляется в отдельности по каждой субвенции, предоставленной на выполнение переданного отдельного государственного полномочия Республики Саха (Якутия) в разрезе муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

В методике применяется оценка выполнения следующих показателей: достижение отраслевых показателей, своевременное освоение выделенных средств, отсутствие жалоб со стороны физических и юридических лиц на действия (бездействие) лиц, осуществляющих исполнение переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия), отсутствие нарушений по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) и нецелевого использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств и наличие своевременного предоставления отчета о расходовании субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия).

Итоговая оценка осуществления органом местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия Республики Саха (Якутия) рассчитывается путем суммирования значений установленных показателей. По итогам рассмотрения результатов оценки, уполномоченным исполнительным органом государственной власти ставится итоговая оценка по субвенциям по пятибалльной шкале.

Уведомление государственными гражданскими служащими о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений: процедура.

Урегулированы правоотношения, возникающие в связи с уведомлением государственными гражданскими служащими категории "руководители", назначение на должность и освобождение от которой производится решением Правительства Республики Саха (Якутия), о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Определен срок уведомления Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия к месту прохождения службы. Невыполнение указанной должностной (служебной) обязанности влечет увольнение с государственной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление Председателя Правительства осуществляется письменно через Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений по установленной форме. Уведомление подлежит обязательной регистрации в журнале с выдачей талона-уведомления. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается Управлением.

Для проведения проверки сведений создается комиссия, которая должна ее завершить не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Управления оформляется письменное заключение.

Предоставление автотранспорта лицам, замещающим государственные должности, и отдельным государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия): регламент.

Утвержден Регламент предоставления автотранспорта, закрепленного за постоянными представительствами Республики Саха (Якутия), лицам, замещающим государственные должности Республики Саха (Якутия), и отдельным государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия).

Транспортное обслуживание осуществляется только в период служебных командировок по письменной заявке органа государственной власти Республики Саха (Якутия), согласованной с постоянным представительством Республики Саха (Якутия) при наличии свободного автотранспорта в рабочие дни.

Транспортное обслуживание частных лиц и представителей коммерческих организаций не предусматривается.

В случае отсутствия свободного автотранспорта постоянным представительством Республики Саха (Якутия) оказывается содействие в аренде автотранспорта в соответствии с тарифами транспортной компании.

Положение о порядке установления и празднования памятных дат, юбилеев городов, улусов (районов), организаций: что нового?

Скорректировано Положение о порядке установления и празднования памятных дат, юбилеев городов, улусов (районов), организаций, а также выдающихся деятелей Республики Саха (Якутия).

Также утверждена Методика расчета размера финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету муниципального образования на подготовку и проведение мероприятий, посвященных памятным датам, юбилеям городов, улусов (районов), организаций, а также выдающихся деятелей Республики Саха (Якутия).

Правительство Республики Саха (Якутия) выделяет средства на подготовку и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам, исходя из расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Расчетная бюджетная обеспеченность в разрезе муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и размещается на официальном сайте.

Премии гражданам, имеющим выдающиеся спортивные достижения.

Согласно изменениям в 2016 году учреждено дополнительно 8 премий Главы Республики Саха (Якутия) в размере 1 (одного) миллиона рублей каждая гражданам, имеющим выдающиеся спортивные достижения.