Новости и аналитика Горячие документы Региональные Республика Саха (Якутия) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2024 г. 2701-З N 77-VII "О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Саха (Якутия)" (документ не вступил в силу)

27 апреля 2024

Государственное Собрание Республики Саха

Закон Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2024 г. 2701-З N 77-VII "О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Саха (Якутия)" (документ не вступил в силу)

Закон Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2024 г. 2701-З N 77-VII
"О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Саха (Якутия)"

Принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 28 февраля 2024 года

Статья 1

Внести в Экологический кодекс Республики Саха (Якутия) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в пункте 15 слова "общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц" заменить словами "общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан";

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) участие общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан в решении задач охраны окружающей среды;";

2) в наименовании главы 3 слова "иных некоммерческих организаций" заменить словами "других негосударственных некоммерческих организаций";

3) в части 2 статьи 11:

а) в пункте 1 слова "иные некоммерческие организации" заменить словами "другие негосударственные некоммерческие организации";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 3 статьи 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

б) пункт 3 дополнить словами ", а также принимать участие в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду";

4) в статье 12:

а) в наименовании слова "иных некоммерческих организаций" заменить словами "других негосударственных некоммерческих организаций";

б) в части 1:

в абзаце первом слова "иные некоммерческие организации" заменить словами "другие негосударственные некоммерческие организации";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта "б" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

пункт 6 дополнить словами ", в том числе участвовать в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду";

в) в части 2 слова "иные некоммерческие организации" заменить словами "другие негосударственные некоммерческие организации";

5) в статье 13:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Меры по обеспечению прав граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды";

б) в части 1 слова "иным некоммерческим организациям" заменить словами "другим негосударственным некоммерческим организациям";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

6) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации прав граждан в области охраны окружающей среды, а также предотвращения и выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами.

3. Проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается.

4. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.";

7) главу 6 дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Общественные инспекторы по охране окружающей среды

1. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды и оказывать содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), и органам государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор).

2. Гражданин, подавший в указанные в части 1 настоящей статьи органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды, обязан обладать знаниями, необходимыми для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля). Наличие этих знаний проверяется указанными в части 1 настоящей статьи органами, осуществляющими государственный экологический контроль (надзор), в форме тестирования без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по перечню вопросов, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды лица:

1) признанные иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2) лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования;

3) имеющие судимость;

4) признанные недееспособными:

5) привлеченные неоднократно в течение года, предшествующего дате подачи гражданином в указанные в части 1 настоящей статьи органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), заявления о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды;

6) имеющие гражданство иностранного государства.

4. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) взаимодействуют с указанными в части 1 настоящей статьи органами, осуществляющими государственный экологический контроль (надзор).

5. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), ведется перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды, который является общедоступным и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте указанного органа.

6. Перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды должен содержать следующие сведения:

1) номер записи;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) общественного инспектора по охране окружающей среды;

3) дата принятия решения о внесении сведений об общественном инспекторе по охране окружающей среды в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды;

4) номер удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды, дата его выдачи и срок его действия (при наличии);

5) наименование органа, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор), проводившего тестирование гражданина, подавшего заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды.

7. Общественный инспектор по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) наряду с обязанностями, предусмотренными статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", обязан:

1) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

2) не создавать препятствий законной деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

8. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (в том числе порядок взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с указанными в части 1 настоящей статьи органами, осуществляющими государственный экологический контроль (надзор), порядок ведения перечня общественных инспекторов по охране окружающей среды устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе получить удостоверение, форма и порядок выдачи которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), рассматривают материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленные общественным инспектором по охране окружающей среды, и информируют общественного инспектора по охране окружающей среды о результатах рассмотрения указанных материалов в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

11. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), не вправе препятствовать присутствию общественных инспекторов по охране окружающей среды при проведении указанными органами выездного обследования по материалам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленным данными общественными инспекторами по охране окружающей среды, а также при открытом рассмотрении указанными органами дел об административных правонарушениях.

12. При осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) не допускается препятствовать фиксации общественными инспекторами по охране окружающей среды действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц с применением фото- и киносъемки, видео- и аудиозаписи и иных способов фиксации, если это не противоречит федеральным законам.";

ГАРАНТ:

Пункт 8 статьи 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

8) в статье 28:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.";

б) в части 3:

абзац первый дополнить словами "следующие документы и (или) документация";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проекты документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), перечень которых устанавливается Главой Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства Республики Саха (Якутия);";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

а) реализации документов и (или) документации, предусмотренных настоящей статьей, с отступлениями от таких документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесения изменений в такие документы и (или) документацию;

б) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.";

9) в части 1 статьи 30 слова "музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма" заменить словами "общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, иные юридические лица, граждан";

10) в части 7 статьи 33 слова "иные некоммерческие организации" заменить словами "другие негосударственные некоммерческие организации";

11) в части 5 статьи 35 слова "юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям" заменить словами "общественным объединениям и другим негосударственным некоммерческим организациям, иным юридическим лицам".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Подпункт "б" пункта 3, абзац третий подпункта "б" пункта 4, пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев

г. Якутск, 18 марта 2024 г.

2701-З N 77-VII

Обзор документа

Экологический кодекс Республики Саха (Якутия): что нового?

Внесены изменения в отдельные положения Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) в части уточнения норм об общественных объединениях и других негосударственных некоммерческих организациях в сфере охраны окружающей среды, проведения общественного экологического контроля и участия общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г. Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

Перепечатка