Горячие документы. Хабаровский край. Июль 2016

Дефицит краевого бюджета покрывается путем экономии бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края.

Устанавливаются правила определения экономии бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Хабаровского края и взаимодействия министерства финансов Хабаровского края, комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края и главных распорядителей бюджетных средств в целях ее учета для направления на покрытие дефицита краевого бюджета.

Под экономией бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок, понимается остаток средств, полученный в результате осуществления закупок за счет разницы между начальной (максимальной) ценой контракта и ценой заключенного контракта.

Экономия бюджетных средств направляется в объеме 100% на покрытие дефицита краевого бюджета путем уменьшения бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств в сводной бюджетной росписи. Направление указанной экономии бюджетных средств на иные цели не допускается.

В целях определения экономии бюджетных средств не учитывается экономия по целевым средствам из федерального бюджета, по средствам на обслуживание государственного долга, по средствам резервного фонда Правительства Хабаровского края, по средствам дорожного фонда края и целевым безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц.

Все необходимые сведения о полученной экономии предоставляются в системе документооборота Правительства Хабаровского края.

Информация об экономии бюджетных средств, направленной на покрытие дефицита краевого бюджета, также представляется Губернатору края Министерством финансов ежеквартально.

Со следующего года порядок определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели утверждается в новой редакции.

Напомним, что субсидии предоставляются государственным учреждениям на основании заключенных между учредителем и государственными учреждениями соглашений о предоставлении субсидий на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг, в которых должны быть определены: цели предоставления субсидии; размер и сроки предоставления субсидии; основания изменения учредителем размера субсидии; периодичность представления отчета об использовании субсидии. Исключены положения о правах и обязанностях сторон, порядок полного или частичного возврата предоставленной субсидии, использованной не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления.

Условием предоставления субсидии теперь является наличие обоснованной потребности в субсидии и документов в соответствии с требованиями порядка санкционирования расходов государственных учреждений, утвержденного министерством финансов края. Дополнительно определено, что финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с момента его официального опубликования.

Кому и как передается информация о формировании фонда капитального ремонта или изменении способа формирования фонда капитального ремонта?

При формировании фонда капитального ремонта или при изменении способа формирования данного фонда информация об этом должна быть передана владельцу специального счета или некоммерческой организации "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае".

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора, а также принятия органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора владелец специального счета в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня вступления в силу такого решения, должен представить Региональному оператору необходимые сведения.

В случае представления информации при личном обращении владельцем специального счета или Региональным оператором процедура передачи документов проходит на основании составленного акта приема-передачи документов. При представлении информации посредством почтовой связи процедура передачи документов проходит по акту, который оформляется и подписывается владельцем специального счета или Региональным оператором в день получения информации.

При изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет Регионального оператора Региональный оператор должен представить владельцу специального счета справку российской кредитной организации об открытии счета Регионального оператора, содержащую реквизиты, необходимые для перечисления средств фонда капитального ремонта.

Как проводятся публичные слушания по проекту краевого бюджета?

В целях реализации принципа прозрачности проекта краевого бюджета, а также обсуждения предложений и рекомендаций участников публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета устанавливается процедура подготовки и проведения публичных слушаний в регионе по проекту краевого бюджета.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане Российской Федерации, представители органов государственной власти края, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители общественности.

Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 1 рабочий день до даты внесения проекта закона о краевом бюджете и проекта закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год в Законодательную Думу Хабаровского края.

Информация о проведении публичных слушаний размещается на официальном сайте министерства финансов края с указанием даты, времени, места и порядка проведения публичных слушаний.

Одобренные предложения (замечания) участников публичных слушаний включаются в протокол о результатах публичных слушаний в качестве рекомендаций, который затем направляется Губернатору края, в Законодательную Думу Хабаровского края, Общественную палату Хабаровского края, а также иные государственные органы края, к компетенции которых относятся рекомендации (предложения).

Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет министерство финансов Хабаровского края.

Неработающие пенсионеры, проживающие в Хабаровском крае, могут получить обучение компьютерной грамотности.

В целях обеспечения доступности неработающих пенсионеров к информационным ресурсам органов, предоставляющих государственные услуги, повышения уровня знаний в сфере применения информационных технологий, а также расширения возможностей для социальной адаптации и сохранения активного образа жизни данной категории населения, в регионе организуется обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), проживающих на территории края.

Обучение осуществляется образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности, с которыми заключены государственные контракты для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для реализации обучения неработающие пенсионеры обращаются в центры социальной поддержки населения по месту жительства с заявлением о приеме на обучение компьютерной грамотности, паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, трудовой книжкой и документом, подтверждающим факт назначения пенсии.

Решение о приеме на обучение компьютерной грамотности неработающего пенсионера принимается центром социальной поддержки населения в течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления и вышеуказанных документов.

Оплата проезда к месту обучения и обратно осуществляется неработающими пенсионерами самостоятельно за счет собственных средств.

Источником финансового обеспечения расходов на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров являются средства краевого бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Наградная комиссия министерства образования и науки: правовой статус, задачи, организация работы.

Для объективной оценки материалов на награждение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридических лиц, общественных и религиозных объединений ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации и Почетным знаком Губернатора Хабаровского края "Открытое сердце" образована специальная наградная комиссия.

Участие в работе комиссии осуществляется на принципах открытости и самостоятельности, работа комиссии исполняется на общественных началах.

Для реализации своей деятельности комиссия имеет право приглашать на свои заседания руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей предприятий, организаций, учреждений, ходатайствующих о награждении, а также запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы для осуществления своих полномочий.

Заседания наградной комиссии проводятся по мере поступления документов, но не реже одного раза в квартал. Решения наградной комиссии носят рекомендательный характер.

Каков порядок обеспечения питанием работников аварийно-спасательной службы Хабаровского края?

Работники, работающие спасателями на постоянной штатной основе в аварийно-спасательной службе краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" обладают правом на обеспечение питанием.

Обеспечение питанием спасателей осуществляется при несении ими дежурства и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ.

Обеспечение питанием осуществляется в соответствии с суточной нормой обеспечения питанием путем выдачи денежной компенсации взамен предоставления бесплатного питания. Компенсация выплачивается ежемесячно в срок, установленный для выплаты заработной платы, за истекший месяц.

Размер денежной компенсации устанавливается комитетом Правительства Хабаровского края по гражданской защите ежегодно по состоянию на 1 июня исходя из стоимости продуктового набора, рассчитанного на основе средних цен, сложившихся на потребительском рынке Хабаровского края.

Финансирование расходов на обеспечение питанием работников аварийно-спасательной службы Хабаровского края осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание Учреждения.

В режим особой охраны территории заказника вносится дополнение.

Уточняется, что на территории заказника допускаются рубки лесных насаждений не только в пределах лесных участков, предоставленных в пользование до утверждения Положения о данном природном заказнике, но и в пределах лесных участков, обязанность по предоставлению которых в пользование возникла из актов государственных органов в соответствии с лесным законодательством до утверждения вышеуказанного Положения.

Мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

В целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения в регионе проводятся работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Хабаровского края.

Определены обязанности и процедура взаимодействия министерства природных ресурсов края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в работах по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе по подготовке и передаче соответствующих прогнозов.

Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется на основании прогнозов территориального органа федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Отчеты о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в прошедший период неблагоприятных метеорологических условий направляются организациями в Управление в течение пяти дней после прекращения таковых неблагоприятных условий.

Аналитические материалы ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещаются на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Об общих и запасных списках кандидатов в присяжные заседатели Хабаровского края на 2017 - 2020 годы.

Исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований края составляются общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы", путем случайной выборки.

Общие списки кандидатов составляются из числа граждан, постоянно проживающих в соответствующем городском округе или муниципальном районе края. Запасные списки составляются только городскими округами "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре" из числа граждан, постоянно проживающих на их территории, для конкретных федеральных судов общей юрисдикции - Хабаровского краевого суда, Дальневосточного окружного военного суда, 3 окружного военного суда.

Все списки направляются в территориальный орган МВД России с запросом о дополнении отсутствующими сведениями (регистрация кандидатов по месту жительства, наличие непогашенной или неснятой судимости и т.д.).

Один и тот же гражданин может быть включен только в один из списков - общий или запасной и только для одного федерального суда общей юрисдикции, осуществляющего правосудие на территории региона.

Постановлением утверждается количество граждан, подлежащих внесению в общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели, для каждого муниципального образования края.

В отдельные законы Хабаровского края вносятся изменения.

В перечень мер социальной поддержки лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, вносится дополнение.

Теперь к социальной поддержке относится выплата стипендий лучшим студентам, относящимся к указанной категории лиц, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях.

Законом уточняются объекты электросетевого хозяйства, для технологического присоединения к которым при строительстве линий электропередачи и связанных с ними электроустановок полной заводской готовности классом напряжения до 20 киловольт включительно не требуется получение разрешения на строительство.

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

В порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку и их хранения, а также в Закон об ограничении розничной продажи алкоголя вносятся изменения.

Законом уточняются понятия: транспортного средства, владельца, исполнителя, хранителя и мест доступа в транспортное средство.

Норма, в соответствии с которой до начала перемещения транспортного средства на специализированную стоянку перевозчик, выполнявший фотосъемку транспортного средства, подписывал все фотографии, исключена.

Уточнено содержание акта приема-передачи транспортного средства, а также порядок действий хранителя транспортного средства на специализированной стоянке.

Расходы на хранение транспортного средства возмещаются в размере не менее чем за один час хранения.

Норма, устанавливающая ограничение розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе слабоалкогольных энергетических напитков, упразднена.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление грантов на развитие территориального общественного самоуправления.

Из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края предоставляются гранты в форме иных межбюджетных трансфертов в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям по итогам конкурса проектов, под которыми понимается комплекс мероприятий, направленных на решение задач, соответствующих направлениям деятельности, указанным в уставе территориального общественного самоуправления.

Организация конкурса возлагается на Управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края.

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства края и формируется из представителей органов государственной власти края и привлекаемых по согласованию представителей Общественной палаты Хабаровского края, некоммерческих организаций, средств массовой информации, общественных советов.

Для участия в конкурсе проект должен соответствовать следующим требованиям: направлен на решение задач по благоустройству территории территориального общественного самоуправления, а также на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данных территориях.

Реализация проекта должна быть осуществлена не позднее 1 октября года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Срок приема заявлений и документов не может быть менее 10 рабочих дней со дня начала срока приема заявлений и документов, указанного в объявлении на официальном сайте Правительства Хабаровского края.

Муниципальному образованию края, проект которого является первым в рейтинге, иные межбюджетные трансферты предоставляются в объеме, указанном в проекте (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели). В случае, если после вышеуказанного распределения иных межбюджетных трансфертов имеется остаток средств, эти средства распределяются муниципальным образованиям края, проекты которых находятся далее в рейтинге.

Соблюдение муниципальным образованием края условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов обеспечивает главный распорядитель бюджетных средств.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия: правовой статус, функции и организация деятельности.

При Правительстве Хабаровского края образовано Управление государственной охраны объектов культурного наследия уполномоченное на решение вопросов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения.

Для реализации своей деятельности Управление взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательной Думой Хабаровского края, органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края, органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами.

Основными функциями Управления являются: осуществление государственной охраны объектов культурного наследия регионального и федерального значений; разработка проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также государственных программ края в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия; формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории края; согласование градостроительной документации на предмет соответствия градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия и т.д.

Управление подотчетно Губернатору края и Правительству края. Деятельность управления курирует заместитель Председателя Правительства края.

Финансирование Управления производится за счет средств краевого бюджета и субвенций из федерального бюджета.

Материально-техническое, документационное, финансовое, хозяйственное и кадровое обеспечение Управления осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства края.

Социально-экономическое развитие г. Комсомольска-на-Амуре будет координировать межведомственный штаб.

В целях комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре образована специальная межведомственная группа (штаб), являющаяся коллегиальным совещательным органом по координации взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре, юридических лиц, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей.

Основными задачами штаба являются: определение мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие г. Комсомольска-на-Амуре; координация взаимодействия органов власти; содействие реализации инвестиционных проектов, мероприятий, включенных в государственные программы края, на территории города; контроль за реализацией мероприятий долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации.

Персональный состав штаба утверждается распоряжением Губернатора края. Для комплексного рассмотрения обсуждаемых вопросов межведомственная группа вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти РФ и края, органов местного самоуправления, юридических лиц, в том числе общественных объединений, индивидуальных предпринимателей, экспертов.

Заседания штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности штаба осуществляется управлением по координации развития городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" министерства экономического развития края.