Горячие документы. Воронежская область. 16 марта 2019

Актуализирован перечень особо значимых инвестиционных проектов, реализуемых на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями скорректированы основные параметры отдельных инвестиционных проектов, включенных в перечень особо значимых.

Также перечень дополнен новыми инвестиционными проектами: "Строительство фармацевтического производственно-складского комплекса на территории индустриального парка "Масловский", ООО "Бионорика Фармасьютикалс", Новоусманский муниципальный район" и "Второй этап селекционно-генетического центра, ООО "АГРОЭКО-ВОРОНЕЖ", Бобровский муниципальный район".

Из перечня исключены некоторые проекты по следующим основаниям:

- завершен период реализации проекта;

- в отношении инвестора проекта введена процедура банкротства;

- финансирование проекта за счет собственных средств инвестора сократилось более чем на 50%;

- расторжение договора об осуществлении инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Воронежский уполномоченный по правам ребенка получил государственную должность, новый статус и полномочия.

В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами законом области учреждается должность уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области (далее - уполномоченный).

Должность уполномоченного является государственной должностью Воронежской области.

Закон устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного, также определяются требования к уполномоченному, порядок назначения его на должность, прекращение полномочий и ряд иных положений.

Предусматривается, что по окончании календарного года уполномоченный направляет губернатору Воронежской области, в Воронежскую областную Думу и Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Воронежской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения. Данный доклад подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для обеспечения деятельности уполномоченного создается аппарат, который осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности уполномоченного.

Финансирование деятельности уполномоченного и аппарата уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Воронежской области "О поправках к Уставу Воронежской области", предусматривающего учреждение государственной должности Воронежской области уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.

Изменения в региональном законодательстве, связанные с введением новой должности уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.

Согласно федеральному законодательству, законом субъекта РФ может учреждаться должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ.

В настоящее время в Воронежской области учреждена должность уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Воронежской области, которая является должностью государственной гражданской службы.

Во избежание противоречия федерального и областного законодательства внесены изменения в ряд областных законов.

В закон о государственных должностях добавлена государственная должность уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области (далее - уполномоченный). Определен порядок назначения и срок полномочий уполномоченного, который назначается на должность губернатором Воронежской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка сроком на 5 лет. Утвержден размер должностного оклада уполномоченного.

В закон об отдельных мерах по защите прав ребенка в Воронежской области внесены изменения, касающиеся прав уполномоченного, который обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка органами государственной власти области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами, на территории Воронежской области.

С целью недопущения внутреннего противоречия отменены отдельные нормы закона о государственной гражданской службе.

В ряд законов внесены технико-юридические поправки.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу закона Воронежской области "О поправках к Уставу Воронежской области", предусматривающего учреждение государственной должности Воронежской области уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.

Расширена компетенция уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области.

Внесенными изменениями уполномоченный орган наделен новыми функциями: утверждение порядка ведения реестра областной собственности; осуществление учета объектов и ведение реестра областной собственности; предоставление информации из реестра.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений в целом уполномочен осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории области. Утверждение указанного порядка позволит оптимизировать процедуру ведения реестра областного имущества, оперативно осуществлять систематизированный свод документированной информации об областной собственности, повысит эффективность её использования и позволит обеспечить сохранность с помощью автоматизированной информационной системы управления областной собственностью.

Также в закон внесены изменения в части уточнения используемой терминологии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Что нового в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области?

Уточнен состав и компетенция муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних на подведомственной им территории. Определено, что комиссии оказывают помощь по трудоустройству только с согласия несовершеннолетнего.

Кроме того, теперь комиссии лишены права вносить в суд, совместно с администрациями специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления (заключения) о продлении, прекращении и восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего, а также о его переводе в другое специальное учреждение. Однако в таких случаях администрации специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа обязаны согласовывать представления (заключения) администраций с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, перед внесением указанных представлений (заключений) в суд по месту нахождения специальных учреждений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Общественной палаты Воронежской области.

Внесенными изменениями закреплены полномочия Общественной палаты Воронежской области по участию в формировании общественных советов при исполнительных органах государственной власти области.

Порядок образования общественных советов определяется Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения в административно-территориальном устройстве Воронежской области, связанные с преобразованием отдельных МО.

В связи с объединением сельских поселений Терновского муниципального района из Реестра административно-территориального устройства Воронежской области исключено Новокирсановское сельское поселение.

Теперь село Новокирсановка, Ржавец и деревня Тюменевка входят в Терновское сельское поселение

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

Отрегулированы вопросы преобразования отдельных МО на территории Терновского района Воронежской области.

Новокирсановское и Терновское сельские поселения объединены в Терновское сельское поселение с административным центром в селе Терновка.

Вновь образованное муниципальное образование является правопреемником преобразованных МО.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного МО на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного МО осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Определен численный состав (11 человек) и срок полномочий представительного органа (5 лет), форма избрания и срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования (5 лет), срок проведения выборов в органы местного самоуправления - не позднее чем через 6 месяцев со дня его создания.

Предусмотрено прекращение полномочий ранее действующих избирательных комиссий сельских поселений.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года, за исключением отдельной статьи, которая вступает в силу по истечении 1 месяца со дня вступления в силу закона Воронежской области об установлении границ вновь образованного муниципального образования в случае отсутствия инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Об изменении границ Терновского сельского поселения Воронежской области.

В связи с преобразованием в форме объединения Терновского и Новокирсановского сельских поселений на территории Терновского муниципального района Воронежской области, внесенными изменениями установлены новые границы вновь образованного муниципального образования - Терновского сельского поселения Терновского муниципального района.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

Усовершенствован механизм поддержки "обманутых дольщиков" на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями закреплена новая мера защиты пострадавших участников строительства, предусмотренная Земельным кодексом РФ - предоставление земельных участков в аренду без торгов юридическим лицам, которые взяли на себя обязательства по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика по распоряжению губернатора Воронежской области.

Терминология и порядок ведения реестра пострадавших граждан приведен в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с регламентацией на федеральном уровне порядка включения граждан в реестр пострадавших граждан отменена норма регионального закона, определяющая основания включения пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Воронежской области в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Уточнены понятия "пострадавший участник строительства" и "контролирующий орган".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды Воронежской области.

Из компетенции уполномоченного органа в сфере охраны атмосферного воздуха исключена функция по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

Теперь выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником, а также вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается только на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области проведена работа по совершенствованию региональной законодательной базы в сфере социальной политики.

В целях исключения избыточного правового регулирования на уровне Воронежской области в сфере наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, регламентирующая указанные полномочия норма закона признана утратившей силу.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменен способ обеспечения доступа граждан Воронежской области к информационной системе социального обеспечения.

В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие федеральному законодательству внесены изменения, согласно которым обеспечение доступа граждан к Информационной системе осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уменьшен прожиточный минимум в Воронежской области за IV квартал 2018 года.

Величина прожиточного минимума в регионе за IV квартал 2018 года в расчете на душу населения сократилась на 132 руб. и составила 8 612 руб., для трудоспособного населения - на 131 руб. (9 296 руб.), для пенсионеров - на 65 руб. (7 217 руб.).

Величина прожиточного минимума на детей по сравнению с предыдущим кварталом уменьшилась на 268 руб. (8 260 руб.).