Горячие документы. Воронежская область. 12 декабря 2015

Об объединении некоторых сельских поселений Таловского муниципального района Воронежской области.

Данный закон принят в целях реализации полномочий органов государственной власти Воронежской области и регулирует вопросы преобразования Абрамовского, Абрамовского 2-го, Еланского, Александровского, Васильевского, Казанского, Бирюченского, Тишанского, Каменно-Степного, Михинского, Вязовского, Синявского, Вознесеновского, Никольского, Новочигольского, Шанинского, Шанинского 2-го, Анохинского, Нижнекаменского, Хорольского сельских поселений на территории Таловского муниципального района Воронежской области.

Указано, что Абрамовское, Абрамовское 2-е, Еланское сельские поселения преобразованы путем объединения в Абрамовское сельское поселение с административным центром в поселке Абрамовка; Александровское, Васильевское, Казанское сельские поселения - в Александровское сельское поселение с административным центром в селе Александровка; Бирюченское, Тишанское сельские поселения - в Тишанское сельское поселение с административным центром в селе Верхняя Тишанка; Каменно-Степное, Михинское сельские поселения - в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в поселке 2-го участка института им. Докучаева; Вязовское, Синявское сельские поселения - в Синявское сельское поселение с административным центром в селе Синявка и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 5 вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу закона Воронежской области об установлении границ вновь образованных муниципальных образований в случае отсутствия инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Пересмотрены границы Таловского муниципального района Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, в состав Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района включены села Абрамовка и Знаменка, поселки Хлебороб, Еланка, Новитченко, Осинки и Солонцовка.

В состав Александровского сельского поселения Таловского муниципального района включены поселки Коминтерн, Богатырь, Васильевский, Дубовый, Зареченский, Нижняя Ведуга, Светлый, Казанка, Ильинка, Казачок, Красный, хутор Новенький.

В состав Каменно-Степного сельского поселения включены поселки Михинский, Верхнеозерский, Осиновый.

Также расширены границы Нижнекаменского сельского поселения, Новочигольского сельского поселения, Синявского сельского поселения, Тишанского сельского поселения, Шанинского сельского поселения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены границы отдельных муниципальных образований Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, Абрамовское, Абрамовское 2-е, Еланское сельские поселения Таловского района объединены в Абрамовское сельское поселение с административным центром в поселке Абрамовка; Александровское, Васильевское, Казанское сельские поселения Таловского района - в Александровское сельское поселение с административным центром в селе Александровка; Бирюченское, Тишанское сельские поселения Таловского района - в Тишанское сельское поселение с административным центром в селе Верхняя Тишанка; Каменно-Степное, Михинское сельские поселения Таловского района - в Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в поселке 2-го участка института им. Докучаева и т. д.

Уточнено текстовое описание границ Таловского городского поселения Таловского муниципального района, Бобровского муниципального района и Аннинского муниципального района Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен срок окончания полномочий депутата Воронежской областной Думы.

Внесенным изменением установлено, что днем окончания срока полномочий депутата Воронежской областной Думы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Воронежской областной Думы, предусмотренных областным законодательством, является второе воскресенье сентября (ранее - второе воскресенье марта) года, в котором истекает срок его полномочий.

Указано, что полномочия губернатора Воронежской области могут быть прекращены досрочно также в случае отрешения его от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректировано понятие гарнизона пожарной охраны.

Внесенным изменением по тексту закона гарнизон пожарной охраны переименован в пожарно-спасательный гарнизон.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен механизм принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья жилищного фонда социального использования в Воронежской области.

Данный закон устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Воронежской области, в том числе порядок принятия на такой учет, отказа в принятии на него и снятия с такого учета.

Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Указаны документы, необходимые для принятия на учет.

Орган, осуществляющий учет, принимает решение об отказе гражданину в принятии его на учет в следующих случаях: не представлены все документы; представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете; установлен факт представления заведомо недостоверной информации; не истек срок, в течение которого граждане не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане снимаются с учета органом, осуществляющим учет, в случаях, установленных пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты гражданами оснований признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в процедуру признания граждан Воронежской области малоимущими в целях предоставления им жилья по договорам социального найма.

Внесенным изменением установлено, что орган местного самоуправления принимает решение о признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не позднее 30 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о признании малоимущим (ранее - не позднее 30 дней со дня подачи документов гражданами).

Для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма также необходимо представить документы, не находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, содержащие сведения о стоимости имущества (при наличии в собственности гражданина и членов его семьи соответствующего имущества).

При определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими также учитывается стоимость следующих видов имущества: машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иного имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области.

Данный закон регулирует отдельные отношения в сфере осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области.

Лицо, на имя которого открыт специальный счет, в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязано представить в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, справки банка об открытии специального счета.

Владелец специального счета ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным месяцем, обязан представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений и реестр специальных счетов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены органы Воронежской области, которые вправе проводить государственную кадастровую оценку земель.

Внесенным изменением установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (ранее - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области, за исключением органов местного самоуправления городского округа город Воронеж) вправе обратиться в уполномоченный правительством Воронежской области исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения земельными ресурсами, с заявлением о самостоятельном принятии органом местного самоуправления решения о проведении государственной кадастровой оценки земель в пределах территории соответствующего муниципального образования (ранее - соответствующего муниципального района или городского округа).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия уполномоченного органа государственной власти Воронежской области в сфере земельных отношений.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, относятся также предоставление земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет невостребованных земельных долей и право собственности Воронежской области на которые возникло до 1 июля 2011 года, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", за исключением положения о сроке подачи заявления о предоставлении земельного участка без торгов; опубликование не позднее чем до 1 марта 2016 года в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и размещение на своем официальном сайте в сети Интернет информации о возможности и об условиях приобретения вышеуказанных земельных участков.

Указано, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, получившие высшее и среднее профессиональное образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (ранее - граждане, окончившие высшие и средние профессиональные образовательные учреждения) и работающие в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Воронежской области устанавливается равной полуторной величине прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения в Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области уточнены категории граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилого помещения.

Согласно внесенному изменению, субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях (ранее - в образовательных учреждениях) по очной форме обучения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Приведены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной и транспортной инфраструктур Воронежской области.

Определено, что изменяемый закон также устанавливает правовые основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной и транспортной инфраструктур.

Утратило силу понятие "обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры".

Указано, что органы государственной власти Воронежской области, организации обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информацией; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, и т. д.

К полномочиям уполномоченного органа также относятся осуществление инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Расширены полномочия уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что назначение на должность губернатором Воронежской области руководителя органа исполнительной власти Воронежской области осуществляется без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Отмечено, что к полномочиям уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия также относятся: согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, расположенного на территории Воронежской области, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с пунктом 2 статьи 22 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ"; обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области.

Указано, что распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, их территориях допускается в случаях и на условиях, установленных ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

Определен порядок проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.

В целях создания условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий на территории Воронежской области государственную политику в сфере культуры, формирует с участием общественных организаций общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Воронежской области, и утверждает положение о нем.

Отмечено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере культуры также относятся создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством РФ, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Подпункт "б" пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня официального опубликования данного закона.

В Воронежской области уточнена ответственность за административные правонарушения в области градостроительства, архитектуры, благоустройства и ЖКХ.

Внесенным изменением установлено, что определена ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 изменяемого закона Воронежской области.

Указано, что перемещение объекта и элементов благоустройства также влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трёх тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень административных правонарушений, за которые установлена ответственность в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что прогулка с собакой без поводка и намордника в общественных местах, общих дворах, парках, на улице, бульварах, детских площадках, появление в организациях общественного питания, проезд в общественном транспорте влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Появление с собаками в местах общего пользования, имеющих запрещающий знак на вход с животными, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Выгуливание собаки лицом в нетрезвом состоянии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и безопасности населения (ранее - к административным правонарушениям в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Уточнены административные правонарушения, протоколы о которых вправе составлять должностные лица полиции.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.