Горячие документы. Воронежская область. 14 ноября 2015

Скорректированы мероприятия в рамках программы приватизации государственного имущества Воронежской области на 2011-2015 годы.

Внесенным изменением установлено, что согласно прогнозному плану приватизации, в 2011-2015 годах предполагается продать 200 объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, и 8 объектов движимого имущества (ранее - 121 объект недвижимого имущества, включая земельные участки, и 2 объекта движимого имущества).

Указано, что исходя из прогноза социально-экономического развития Воронежской области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации государственного областного имущества и результатов его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и благоприятной конъюнктуры рынка в период действия прогнозного плана (программы) приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации государственного областного имущества в размере не менее 997 млн рублей (ранее - 930 млн рублей), в том числе от продажи объектов недвижимого имущества - 467 млн рублей (ранее - 400 млн рублей).

Расширен перечень объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих продаже в 2011-2015 годах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области.

Данный закон регулирует отдельные отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Воронежской области.

Определены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере обращения с отходами.

Охарактеризованы следующие требования при обращении с отходами: к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами; к обращению с ломом и отходами цветных металлов; к разработке и реализации региональной программы в сфере обращения с отходами; к территориальной схеме обращения с отходами.

Указано, что экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами осуществляется посредством: понижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов; применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в сфере обращения с отходами.

К регулируемым видам деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: обработка твердых коммунальных отходов; обезвреживание твердых коммунальных отходов; захоронение твердых коммунальных отходов; оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

С какого момента вступают в силу нормативно-правовые акты правительства Воронежской области?

Изменениями установлено, что датой официального опубликования постановления правительства Воронежской области считается также первое размещение (опубликование) его в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" или на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О размещении сведений, являющихся официальной информацией.

Установлено, что опубликованием иной официальной информации считается размещение (опубликование) сведений в информационной системе "Портал Воронежской области в сети "Интернет".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Особенности подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Определено, что если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В какой день истекает срок полномочий депутата Воронежской областной Думы?

Внесенным изменением установлено, что днем окончания срока полномочий депутата областной Думы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок избрания главы муниципального образования Воронежской области.

Установлено, что полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются в случае его избрания представительным органом муниципального образования из своего состава главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок назначения на должность прокурора Воронежской области.

Данный закон устанавливает порядок согласования представления генерального прокурора РФ о назначении на должность прокурора Воронежской области.

Воронежская областная Дума в течение трех дней извещает о получении представления Генерального прокурора РФ депутатов Воронежской областной Думы и губернатора Воронежской области. Решение по представлению принимается Воронежской областной Думой с учетом мнения губернатора Воронежской области.

Представление генерального прокурора РФ о назначении на должность прокурора Воронежской области подлежит рассмотрению на заседании Воронежской областной Думы в тридцатидневный срок со дня его поступления.

Кандидат на должность прокурора Воронежской области вправе присутствовать при рассмотрении Воронежской областной Думой представления Генерального прокурора РФ.

О принятом решении Воронежская областная Дума уведомляет Генерального прокурора РФ и губернатора Воронежской области не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия постановления Воронежской областной Думы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены требования к должности уполномоченного по правам человека в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к целям учреждения должности уполномоченного по правам человека в Воронежской области относится также обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и ее осуществления на территории Воронежской области (ранее - обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Воронежской области).

Указано, что на должность уполномоченного может быть назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Воронежская областная Дума согласовывает ее с уполномоченным по правам человека в РФ.

Воронежская областная Дума направляет уполномоченному по правам человека в РФ материалы о кандидатах на должность уполномоченного не позднее, чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного.

Приведены права уполномоченного при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а также организаций федерального подчинения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие отдельных положений закона "О бюджетном процессе в Воронежской области" приостановлено до 1 января 2016 года.

Данным законом приостановлено до 1 января 2016 года действие положений в отношении составления и утверждения проекта областного бюджета (проекта закона Воронежской области об областном бюджете) и проекта бюджета ТФОМС Воронежской области (проекта закона Воронежской области о бюджете ТФОМС Воронежской области) на плановый период, представления в Воронежскую областную Думу одновременно с указанными проектами законов Воронежской области документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Воронежской области, основных направлений бюджетной политики Воронежской области, основных направлений налоговой политики Воронежской области).

Закреплен порядок утверждения проекта закона Воронежской области об областном бюджете на 2016 год и проекта закона Воронежской области о бюджете ТФОМС Воронежской области на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные показатели бюджета Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Внесенным изменением скорректированы основные характеристики областного бюджета. Так, общий объем доходов бюджета увеличен до 75 883 294,3 тыс. рублей, а объем расходов составит 81 375 312,4 тыс. рублей.

Установлено, что в 2015 году за счет средств областного бюджета также предоставляются субсидии: сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на развитие свеклосахарной отрасли; индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, зарегистрированным на территории Воронежской области, осуществляющим свою деятельность в сфере розничного распространения периодической печатной продукции, на компенсацию части затрат, связанных с организацией розничного распространения печатной продукции; на имущественный взнос для обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области".

Уточнены особенности списания и реструктуризации отдельных видов задолженности перед областным бюджетом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия финансового органа Воронежской области.

Определены полномочия финансового органа Воронежской области, к которым отнесены: приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств областного бюджета, бюджетных и автономных учреждений Воронежской области; ведение перечня участников бюджетного процесса и представление его в Управление Федерального казначейства по Воронежской области; утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Воронежской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, и др.

Указано, что отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда правительства Воронежской области прилагается к годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Также уточнен порядок рассмотрения проекта закона Воронежской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона Воронежской области об областном бюджете, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Абзац третий подпункта "г" пункта 1, пункты 2, 4, подпункт "б" пункта 7, пункт 8 закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Скорректированы основные характеристики ТФОМС Воронежской области на 2015 год.

Согласно внесенному изменению, прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Воронежской области на 2015 год увеличился с 19 495 750,8 тыс. руб. до 19 782 542,2 тыс. руб., а общий объем расходов бюджета фонда на 2015 год - с 19 499 713,8 тыс. руб. до 19 786 505,2 тыс. руб.

Установлено, что остатки средств бюджета фонда, не использованные на начало текущего финансового года, не подлежащие возврату в соответствии с бюджетным законодательством РФ, направляются в текущем финансовом году на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета фонда (ранее - остаток неиспользованных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), образовавшийся в бюджете фонда по состоянию на 1 января 2015 года, используется на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в том числе на завершение расчетов по ее реализации в 2014 году, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета фонда).

Пересмотрено распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда на 2015 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Каким образом выполняются наказы избирателей в Воронежской области?

Изменениями установлено, что наказы избирателей учитываются при разработке государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ.

Финансирование расходов на выполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены основания для приостановления полномочий члена избирательной комиссии.

Установлено, что полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса приостанавливаются в случае появления следующих оснований: член избирательной комиссии является супругом и близким родственником кандидатов; член избирательной комиссии находится в непосредственном подчинении у кандидатов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура осуществления гражданской инициативы в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, ходатайство инициативной группы в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его областного, местного отделения, иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Указано, что к полномочиям избирательной комиссии Воронежской области при подготовке и проведении референдума Воронежской области и местных референдумов в Воронежской области относится организация размещения закупки (ранее - размещения заказа на производство) технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума.

Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Воронежской области на своем сайте в сети Интернет.

Определены сведения, подлежащие обязательному размещению при проведении референдума Воронежской области и местного референдума.

Отмечено, что также запрещено вносить пожертвования в фонды референдума некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, могут быть также приняты граждане, для которых работа в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области, является основным местом работы.

Вместе с тем, не могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, граждане, для которых работа в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Воронежской области, или муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся на территории Воронежской области, является основным местом работы.

По тексту закона учреждения переименованы в организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий уполномоченного органа в сфере занятости населения Воронежской области.

Установлено, что к полномочиям уполномоченного органа государственной власти Воронежской области также относится определение порядка проведения специальных мероприятий по предоставлению инвалидам гарантий трудовой занятости.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

О величине прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2016 год.

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ "О государственной социальной помощи", величина прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2016 финансовый год утверждена в размере 8 680 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено понятие "объединение работодателей".

Установлено, что под объединением работодателей в законе понимается социально ориентированная некоммерческая организация, образованная в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и основанная на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

Кроме того, по тексту понятие "областная программа" заменено понятием "государственная программа Воронежской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Воронежской области.

До 31 декабря 2017 года продлено действие норм, устанавливающих порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью; детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оба родителя которых неизвестны; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Регламентирован порядок подготовки кадров для муниципальной службы на договорной основе.

Внесенными изменениями закреплены порядок и условия заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Договор о целевом обучении заключается на конкурсной основе между органом местного самоуправления и гражданином.

Срок обязательного прохождения муниципальной службы не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином, осуществляется за счет средств местного бюджета.

По тексту закона понятие "профессиональная переподготовка, повышение квалификации" заменено понятием "получение дополнительного профессионального образования".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Воронежской области.

Данный закон устанавливает порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и отобранным на конкурсной основе гражданином РФ, впервые получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

Указан порядок проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении. Определены сроки заключения договора о целевом обучении.

Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнены периоды работы, подлежащие включению в стаж гражданской и муниципальной службы Воронежской области, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Согласно внесенному изменению, к периодам работы (службы), подлежащим включению в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области и в стаж муниципальной службы муниципальных служащих, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и выплату единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, относятся периоды замещения государственных должностей государственной службы (должностей муниципальной службы) Воронежской области до вступления в силу закона "О государственной гражданской службе Воронежской области" и "О муниципальной службе в Воронежской области" соответственно, в том числе периоды замещения должностей с двойным наименованием, одно из которых включено в реестры (перечни) государственных должностей государственной службы (реестр должностей муниципальной службы) Воронежской области, предусмотренные законодательством Воронежской области, а также периоды замещения государственных должностей государственной службы (должностей муниципальной службы) иных субъектов РФ (ранее - периоды замещения государственных должностей государственной службы субъектов РФ (должностей муниципальной службы); периоды замещения муниципальных должностей муниципальной службы до вступления в силу закона Воронежской области "О муниципальной службе в Воронежской области".

По тексту закона стаж государственной гражданской службы заменен на стаж гражданской службы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Действие абзацев третьего и четвертого подпункта "г" пункта 3 статьи 1, абзацев третьего и четвертого пункта 1 статьи 2 распространяется на лиц, назначенных на должность муниципальной службы до вступления в силу данного закона.

Уточнен порядок представления гражданскими служащими Воронежской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлен перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а именно: граждане, претендующие на замещение должности гражданской службы Воронежской области; гражданские служащие, замещавшие по состоянию на 31 декабря отчетного года должность гражданской службы Воронежской области, при замещении которой гражданские служащие Воронежской области обязаны представлять указанные сведения или замещение которой связано с коррупционными рисками, и др.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Также указано, что уведомление губернатором Воронежской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, осуществляется в порядке, установленном Президентом РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие статьи 1 закона распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2015 года, действие статьи 2 - на правоотношения, возникшие с 29 мая 2015 года.

Определен размер компенсации гражданскому служащему на оплату проезда к месту лечения или отдыха.

В случае поездки по проездному документу (билету), в котором указана его стоимость, за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в месте пересечения государственной границы РФ гражданскому служащему компенсируется 50% стоимости авиаперевозки, указанной в проездном документе (билете).

Также гражданскому служащему компенсируется 50% стоимости авиаперевозки, указанной в справке о стоимости авиаперевозки в составе стоимости путевки, выданной туристической компанией, предоставившей путевку.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О полномочиях исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере культуры.

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области, на который возложено государственное регулирование в области культуры, осуществляемым в сфере музеев, отнесено обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев Воронежской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Пересмотрены полномочия губернатора Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Внесенным изменением установлено, что понятия, используемые в изменяемом законе, установлены в соответствии с ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" (ранее - ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов").

Определено, что губернатор Воронежской области в сфере охраны здоровья назначает на должность (освобождает от должности) руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих полномочия РФ, переданные органам государственной власти Воронежской области, без согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих переданные полномочия, без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены обязанности органов государственной власти Воронежской области по развитию библиотечного дела.

Согласно внесенному изменению, условия доступности для инвалидов государственных областных библиотек и библиотечного обслуживания государственными областными библиотеками обеспечиваются в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Указано, что к обязанностям органов государственной власти Воронежской области по развитию библиотечного дела также относится обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание государственными областными библиотеками и условий доступности для инвалидов государственных областных библиотек.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.