Горячие документы. Воронежская область. Февраль 2015

В Воронежской области скорректирована процедура проведения регионального государственного контроля в области регулируемых государством цен.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется также в отношении регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в части установления и применения тарифов, а также соблюдения стандартов раскрытия информации.

Указано, что контроль осуществляется также в соответствии с ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) также является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и органами местного самоуправления поселений, городских округов требований к установлению и применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.

Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации также осуществляется в отношении соблюдения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Воронежской области выделены субсидии.

В 2015 году на территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, на приобретение элитных семян, на производство семян, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, не находящиеся в стадии ликвидации, несостоятельности, не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Воронежской области, отвечающие одному из следующих требований: осуществление закладки указанных насаждений площадью не менее 1 га в год - для получения возмещения части затрат на закладку; наличие на начало 2015 года не менее 1 га площади указанных насаждений - для получения возмещения части затрат на работы по уходу.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, денежные средства подлежат возврату в областной бюджет.

Уточнен порядок проведения эвакуации в чрезвычайных ситуациях на территории Воронежской области.

Установлено, что при принятии Президентом РФ решения об эвакуации граждан РФ из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для принятия участия в эвакуационных мероприятиях при комиссии Правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создается оперативная группа.

Исполнительные органы государственной власти в рамках своих полномочий и компетенции принимают участие в эвакуационных мероприятиях в части организации встречи, перевозки и временного размещения эвакуированных граждан.

Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляют заместители председателя Правительства Воронежской области, органов местного самоуправления и руководителей организаций (ранее - заместители глав администрации области, местного самоуправления и руководителей организаций).

Указано, что руководство планированием эвакуации населения осуществляет казенное учреждение "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" (ранее - областное государственное учреждение "Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области").

Определено, что департамент труда и социального развития переименован в департамент социальной защиты, управления - в департаменты.

Исключены функции ОАО АТ "Воронежавтотранс" по организации проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

Охарактеризована процедура проведения торгов по определению нового застройщика многоквартирных домов в Воронежской области.

Организатором торгов по определению нового застройщика в целях обеспечения прав на жилище граждан - пострадавших участников строительства многоквартирных домов является департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Торги проводятся в форме аукциона.

Победителем торгов является лицо, предложившее наименьшую стоимость жилых помещений, подлежащих предоставлению пострадавшим участникам строительства, соответствующих документации по проведению торгов.

Участвовать в торгах вправе лица, в отношении которых не введена процедура банкротства и ликвидации; деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки об участии в торгах, и пр.

Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: если в торгах участвовал один участник; если в торгах не участвовал ни один участник; если подана одна заявка об участии в торгах или по итогам рассмотрения вопроса о допуске заявителей к участию в торгах комиссией принято решение о признании участником торгов только одного заявителя, и др.

Пересмотрены финансирование и результаты программы по переселению граждан Воронежской области из аварийного жилищного фонда.

Сокращен общий объем финансирования программы - с 5 209 562 863,30 руб. до 5 111 101 500,30 руб.

В результате выполнения программы ожидается переселение 8 570 граждан из 426 многоквартирных домов (ранее - 8 577 граждан из 415 многоквартирных домов), признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными.

Каков прожиточный минимум в Воронежской области за IV квартал 2014 года по основным социально-демографическим группам населения?

В Воронежской области установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2014 года в расчете на душу населения в размере 7026 рублей, для трудоспособного населения - 7611 рублей, пенсионеров - 5900 рублей, детей - 6720 рублей.

В Воронежской области осуществляется межведомственное взаимодействие по выявлению семейного неблагополучия.

Данный порядок разработан в целях определения процедуры межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области по обеспечению профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в социально опасном положении, оказываемой на межведомственной основе.

При организации работы по обеспечению профилактики семейного неблагополучия осуществляется межведомственное взаимодействие следующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области: департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области; департамента социальной защиты населения Воронежской области; департамента здравоохранения Воронежской области.

Межведомственное взаимодействие в сфере профилактики семейного неблагополучия осуществляется также с Главным управлением МВД России по Воронежской области и Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Воронежской области.

Определены основные направления деятельности комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Воронежской области.

Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Воронежской области является совещательным органом.

Основными задачами комиссии являются: оценка складывающейся экономической ситуации и выработка комплекса мер и предложений по поддержке реального сектора экономики области и социальной сферы; внедрение антикризисных управленческих решений с целью предупреждения и финансового оздоровления бюджетообразующих предприятий области; подготовка предложений по улучшению налогового администрирования с целью увеличения налогового потенциала региона и пр.

Председателем комиссии является губернатор Воронежской области.

Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, но не реже одного раза в квартал.

Решения комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания комиссии подписывается председателем комиссии.

Результаты мониторинга состояния бюджетообразующих предприятий, анализ тенденций в соответствующей сфере, аргументированные предложения по мерам и действиям, включая государственную поддержку, направляются органами исполнительной власти области и созданными рабочими группами по направлениям в адрес рабочего аппарата комиссии.

Пересмотрены задачи и функции департамента экономического развития Воронежской области.

Определено, что департамент экономического развития Воронежской области также осуществляет функции по реализации государственной (областной) политики в сфере стратегического планирования.

Указано, что к задачам департамента относятся разработка и развитие системы стратегического планирования в Воронежской области, формирование бюджетообразующих показателей (ранее - разработка текущих, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития области, формирование бюджетообразующих показателей), а также содействие развитию конкуренции в Воронежской области.

Департамент также исполняет следующие государственные функции: осуществление мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области; разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Воронежской области на среднесрочный период; методическое сопровождение разработки стратегии социально-экономического развития Воронежской области; участие в обеспечении согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования Воронежской области и т. п.

Отмечено, что в период отсутствия руководителя департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя (ранее - один из заместителей руководителя в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними).

На создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области выделены субсидии.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий на 2015 год на софинансирование мероприятий по созданию условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования".

Субсидии предоставляются на следующие мероприятия: организация отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания; организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических, передвижных лагерей и др.) в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков; организация оборонно-спортивных профильных смен для подростков допризывного возраста.

Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования, предусмотревшие в бюджете муниципального образования на 2015 год средства на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время.

Указаны документы, необходимые для представления в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта их нецелевого использования денежные средства подлежат возврату в областной бюджет течение 30 календарных дней.

В Воронежской области выделены субсидии на реализацию программ социально ориентированных некоммерческих организаций.

Определено, что субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, за исключением воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", воронежского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", воронежского регионального общественного учреждения "Добровольная пожарная охрана Российского союза спасателей", благотворительной некоммерческой организации "Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта" и т. д.

За счет предоставленных субсидий осуществляются следующие расходы: оплата труда; оплата приобретения товаров, работ, услуг; оплата приобретения имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности; оплата командировок; арендные платежи и пр.

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Указаны обязательные требования к участникам конкурса.

Определены основания включения организации в реестр недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Закреплен порядок проведения конкурса.

Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в бюджет Воронежской области.

Охарактеризована процедура составления и ведения Красной книги почв Воронежской области.

Красная книга почв Воронежской области представляет собой официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении (ареале), мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, сформировавшихся в естественных условиях и выявленных на территории Воронежской области.

Красная книга почв ведется исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы, занесенные в Красную книгу почв Воронежской области, должны быть отнесены к одной из приведенных ниже категорий редкости: категория эталонных почв; категория исчезающих почв; категория уникальных почв; агроземы.

Ведение Красной книги почв Воронежской области включает: сбор, анализ и учет данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения почвах; хранение информации и других материалов, касающихся редких и находящихся под угрозой исчезновения почв; организация мониторинга состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения почв и пр.

Издание Красной книги почв Воронежской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

Экземпляры Красной книги почв Воронежской области направляются в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, исполнительным органам государственной власти области и другим природоохранным органам, научным организациям для использования в работе.

Пересмотрены финансирование и мероприятия в рамках программы Воронежской области по содействию развитию муниципальных образований и местного самоуправления.

Выросло финансирование программы: с 4 046 781,64 тыс. рублей до 4 079 013,47 тыс. рублей, в частности за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - с 782 209,60 тыс. рублей до 799 609,40 тыс. рублей, средств местных бюджетов - с 201 541,33 тыс. рублей до 406 877,62 тыс. рублей.

В то же время финансирование за счет средств областного бюджета сокращено с 3 002 319,1 тыс. рублей до 2 811 814,84 тыс. рублей.

Кроме того, увеличилось финансирование подпрограммы 1 - с 2 802 101,49 тыс. рублей до 2 817 186,92 тыс. рублей, подпрограммы 3 - с 8 278,60 тыс. рублей до 27 210,10 тыс. рублей, подпрограммы 5 - с 214 771,00 тыс. рублей до 220 373,80 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 4 сокращено с 1 021 630,55 тыс. рублей до 1 014 242,65 тыс. рублей.

В результате реализации подпрограммы 1 достижение уровня удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления составит 54,0% (ранее - 51,5%).

Указано, что исполнителем подпрограммы 3 также является департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Уточнены мероприятия в рамках подпрограммы 3, а также основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4.

Казенным предприятиям, находящимся в ведении управления делами Воронежской области, выделены денежные средства.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий казенным предприятиям, находящимся в ведении управления делами области, в целях осуществления полномочий управления в сфере организации обеспечения деятельности губернатора области, правительства области, иных органов государственной власти области и подведомственных им учреждений и предприятий.

Расходы включают: расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; оплату командировочных расходов; расходы на содержание имущества; оплату технического обслуживания и ремонта всех видов техники, оборудования и транспортных средств, систем охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения и кондиционирования; оплату транспортных услуг; оплату услуг связи и пр.

Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключаемого между управлением и получателем субсидий, в котором предусматриваются следующие условия: целевое назначение и размер субсидии; порядок возврата сумм, использованных получателем субсидий; право управления на проведение проверок соблюдения получателем субсидий условий, установленных заключенным договором; порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий.

При нарушении условий предоставления субсидий полученные средства подлежат возврату.

Выделены субсидии на установку стел на территории населенных пунктов Воронежской области, удостоенных почетного звания "Населенный пункт воинской доблести".

Определено, что бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по изготовлению и установке стел на территории населенных пунктов Воронежской области, удостоенных почетного звания "Населенный пункт воинской доблести", в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" на 2015 год выделены субсидии.

Для получения субсидий органы местного самоуправления в срок не позднее 5 календарных дней после вступления в силу настоящего постановления представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области заявление и нормативный правовой акт муниципального образования об определении земельного участка для установки стелы.

Размер субсидии в 2015 году составляет 10 000 000 руб.

Администрации муниципальных образований представляют в департамент отчет о расходовании субсидий нарастающим итогом за полугодие, 9 месяцев и год в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта их нецелевого использования полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.