Горячие документы. Воронежская область. Февраль 2014

Охарактеризована процедура привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа город Воронеж.

Положение определяет порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) для городского округа город Воронеж.

Отмечено, что к выполнению на добровольной основе социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа город Воронеж в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Указано, что решение о привлечении жителей городского округа город Воронеж к выполнению на добровольной основе социально значимых работ принимается постановлением администрации городского округа город Воронеж, которое должно быть официально опубликовано не позднее, чем за 10 дней до начала работ.

Определено, что информация об итогах проведения социально значимых работ подлежит официальному опубликованию.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об условиях материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Воронежа.

Данный порядок регулирует вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Под материально-техническим и организационным обеспечением деятельности органов местного самоуправления понимается осуществляемый на постоянной основе комплекс мероприятий, включающий: обеспечение охраны административных зданий, а также находящихся в них имущества и служебных документов; организация и содержание рабочих мест, в том числе оборудование мебелью, обеспечение канцелярскими принадлежностями; обеспечение услугами связи (включая контроль и координацию предоставления указанных услуг) и пр.

Обозначено, что финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Расходы на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели.

Уточнен перечень иных функций и услуг департамента социальной защиты Воронежской области.

К иным функциям и услугам департамента социальной защиты Воронежской области также относятся: определение порядка предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений до фактического обеспечения их жилыми помещениями; координация деятельности исполнительных органов государственной власти по решению вопросов государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; разработка и реализация государственных программ Воронежской области по вопросам государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на государственную (областную) поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и др.

Пересмотрен перечень функций департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

К задачам департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области относятся: осуществление контроля за реализацией на территории области федеральных целевых программ, государственных (ранее - областных целевых) и ведомственных программ, проектов и планов развития образования, науки и молодежной политики в соответствии с действующим законодательством; осуществление полномочий РФ в сфере образования (ранее - в области образования), переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, и др.

К государственным функциям департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области также относятся: разработка и реализация областных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Воронежской области; организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Воронежской области; организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования; организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных организациях Воронежской области и пр.

Охарактеризована процедура предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий.

В 2014 году на территории Воронежской области осуществляется выделение субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.

Лица, имеющие право на получение субсидии, должны отвечать следующим критериям: регистрация и осуществление деятельности на территории Воронежской области; отсутствие процедуры ликвидации, несостоятельности (банкротства) и пр.

Указано, что субсидия перечисляется департаментом аграрной политики Воронежской области на расчетный счет страховой организации в размере 50 % страховой премии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.

Об условиях предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Утверждены порядки предоставления в 2014 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам).

Утвержден порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Указано, что в 2014 году осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам).

Отмечено, что средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).

Департамент аграрной политики Воронежской области осуществляет перечисление средств на возмещение части затрат на счет получателя субсидии, открытый ему в кредитной организации.

Определена процедура предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отрасли растениеводства.

Утверждены порядки предоставления в 2014 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку отрасли растениеводства.

Обозначено, что в 2014 году осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Отмечено, что для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в департамент аграрной политики Воронежской области следующие документы: копию проектно-сметной документации на закладку молодых плодовых насаждений, ягодных кустарниковых насаждений и плодово-ягодных питомников; технологическую карту или копию проектно-сметной документации на проведение уходных работ и пр.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются: непредставление, ненадлежащее оформление документов или несоответствие документов установленной форме; наличие у получателей субсидий просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; наличие на дату подачи заявления начатой в соответствии с действующим законодательством процедуры ликвидации получателя субсидий и пр.

В Воронежской области выделены субсидии на поддержку племенного животноводства и поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Утвержден порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного животноводства.

Утвержден порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Отмечено, что субсидии за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, предоставляются по следующим направлениям: приобретение племенных быков-производителей молочного направления, в том числе по импорту; приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту, и пр.

Определено, что департамент аграрной политики Воронежской области, контрольно-счетная палата Воронежской области осуществляют контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

На реализацию подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" выделено 4916245,32 тыс. рублей.

Целями подпрограммы являются повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Определены следующие задачи подпрограммы: восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий и пр.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах. Финансирование подпрограммы составляет 4916245,32 тыс. рублей.

Результаты реализации подпрограммы: создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест; защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий и пр.

Расширен перечень иных функций и услуг управления ветеринарии Воронежской области.

Отмечено, что управление ветеринарии Воронежской области находится в функциональном подчинении заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области (ранее - в непосредственном подчинении).

Управление исполняет и предоставляет иные функции и услуги, например: участвует в разработке и реализации государственных программ РФ в случаях и порядке, установленных действующим законодательством (ранее - федеральных целевых программ); разрабатывает и осуществляет реализацию государственных программ Воронежской области в подведомственной сфере деятельности (ранее - областных целевых программ); осуществляет функции государственного заказчика для обеспечения государственных нужд Воронежской области; рассматривает обращения граждан и др.

В Воронежской области на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз выделены субсидии.

Указано, что в 2014 году осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

Субсидии предоставляются по следующим ставкам: за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 130 рублей на голову; за счет средств областного бюджета - 70 рублей на голову.

Департамент аграрной политики Воронежской области, контрольно-счетная палата Воронежской области осуществляют контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Определено, что предоставление субсидий получателям прекращается в случае выявления департаментом аграрной политики Воронежской области фактов нарушения условий, установленных при получении субсидий, и (или) предоставления получателями субсидий документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств, до устранения нарушений.

Определены основные направления деятельности управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.

Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок является исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

Основными задачами управления являются следующие: обеспечение реализации единой государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок; методическое руководство и координация деятельности заказчиков; взаимодействие с заказчиками по вопросам нормирования в сфере закупок; оптимизация и совершенствование контрактной системы в сфере закупок и пр.

Управление в ходе своей деятельности вправе осуществлять методическое руководство деятельностью органов местного самоуправления области по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок и др.

Указано, что взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа Воронежской области при размещении в единой информационной системе планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и изменений к ним и при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок осуществляется посредством использования автоматизированной информационной системы автоматизации процесса государственного заказа "Госзакупки".

Определен размер прожиточного минимума на душу населения в Воронежской области за IV квартал 2013 года.

Установлена величина прожиточного минимума в Воронежской области за IV квартал 2013 года в расчете на душу населения, которая составляет 6043 рубля, для трудоспособного населения - 6535 рублей, пенсионеров - 5048 рублей, детей - 5781 рубль.

Расширены основные функции и услуги, оказываемые управлением лесного хозяйства Воронежской области.

Определено, что управление лесного хозяйства Воронежской области также осуществляет управление и оказание государственных услуг в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

Рассмотрение обращений граждан относится к иным функциям и услугам, предоставляемым управлением (ранее - к государственным услугам). Также к ним относятся принятие решения об образовании земельных (лесных) участков из состава земель лесного фонда и осуществление иных функций и услуг.

На реализацию проекта "Народный маршрут" перевозчикам в Воронежской области выделены субсидии.

В 2014 году на территории Воронежской области осуществляется выделение субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на реализацию проекта "Народный маршрут".

Для получения субсидий перевозчики должны соответствовать следующим критериям: осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в целях реализации проекта "Народный маршрут"; наличие оформленной лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом; соблюдение правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в департамент промышленности и транспорта Воронежской области не позднее 15 января 2014 года.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие перевозчика критериям отбора; представление неполного комплекта документов, ненадлежащее оформление данных документов или их несоответствие установленной форме; представление недостоверных сведений или документов; несоблюдение условий и целей предоставления субсидий.

При выявлении нарушения условий предоставления субсидий денежные средства подлежат возврату в течение 30 календарных дней.

Урегулированы вопросы выделения субсидий на поддержку добровольных пожарных команд Воронежской области.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий на поддержку Воронежского регионального общественного учреждения "Добровольная пожарная охрана Российского союза спасателей" и воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, в спасении людей и имущества при пожаре, с проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, в соответствии с уставными целями учреждения.

Условием предоставления субсидии является софинансирование учреждением деятельности добровольных пожарных команд в размере не менее 5 % от объема предоставляемой субсидии.

Закреплен перечень документов, необходимых для представления в департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Учреждение ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о целевом использовании бюджетных средств.

При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта неиспользования или нецелевого использования субсидии выделенные средства подлежат возврату в течение 30 календарных дней.

Уточнена процедура выдачи удостоверения многодетной семьи Воронежской области.

Отмечено, что удостоверение многодетной семьи Воронежской области выдается с указанием срока его действия до достижения совершеннолетия старшим из трех младших детей семьи. Срок действия удостоверения продлевается в случае рождения, усыновления или принятия под опеку (попечительство) каждого следующего ребенка (ранее - удостоверение считалось действительным при наличии соответствующей отметки о ежегодной перерегистрации многодетной семьи по истечении 12 месяцев с даты выдачи).

Выданное удостоверение также считается недействительным (прекращает свое действие) в случае достижения совершеннолетия старшим из трех младших детей семьи.

На энергоэффективность и развитие энергетики Воронежской области выделено 20438370,73 тыс. рублей.

Цель программы - повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Воронежской области, а также рост уровня и качества жизни населения за счёт реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Задачами программы являются: финансово-экономическое стимулирование реализации проектов в области энергоэффективности и энергосбережения; повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения; обеспечение внедрения новых технологий и реализации технических мероприятий в Воронежской области.

Реализация программы намечена на 2014-2020 годы. Финансирование программы составляет 20438370,73 тыс. рублей.

Результаты реализации программы: повышение экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Воронежской области; создание условий для надежного обеспечения населения и экономики области энергоносителями в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта путем перевода экономики области на энергосберегающий путь развития и пр.

На территории Воронежской области разработана программа по повышению устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области.

Цель программы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Воронежской области.

Определены следующие задачи программы: организация бюджетного процесса; обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области; развитие системы межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами.

Срок реализации программы - 2014-2019 годы. Финансирование программы составляет 28 285 204,9 тыс. рублей.

Результаты реализации программы: обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга области; повышение эффективности использования средств областного бюджета и пр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

На реализацию программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" выделено 64 112 734,24 тыс. рублей.

Целью программы является повышение качества жилищного обеспечения населения Воронежской области путем повышения доступности жилья, роста качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Задачи программы: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Воронежской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области и др.

Программа реализуется в 2014-2020 годах. Общий объем финансирования программы составляет 64 112 734,24 тыс. рублей.

Результаты реализации программы: удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда в 2020 году составит 3,06 %; уровень износа коммунальной инфраструктуры к 2020 году составит 57,5 % и пр.

На охрану окружающей среды Воронежской области выделено 626 821,79 тыс. рублей.

Данная программа разработана с целью повышения уровня экологической безопасности граждан и сохранения природных систем. Основными задачами программы являются следующие: снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; сохранение и восстановление биоразнообразия Воронежской области; повышение качества оказания государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере охраны окружающей среды.

Программа реализуется в период с 2014 по 2020 год. Общий объем финансирования программы составляет 626 821,79 тыс. рублей.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается укрепление сети особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира за счет увеличения доли площади Воронежской области, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, до 3,9 %; развитие территориальной системы экологического мониторинга; развитие системы экологического просвещения населения и пр.

Скорректированы задачи и объемы финансирования программы по содействию занятости населения Воронежской области.

Указано, что к задачам данной программы относится снижение диспропорций на рынке труда за счет совершенствования качества и структуры профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (ранее - снижение диспропорций на рынке труда за счет совершенствования качества и структуры профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных).

Сокращен общий объем финансирования программы - с 4 524 642,2 тыс. рублей до 4 499 642,2 тыс. рублей, в частности из средств федерального бюджета - с 3 916 952,0 тыс. рублей до 3 891 952,0 тыс. рублей.

В результате реализации программы планируется организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 620 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ранее - 370 женщин).

Выросло финансирование мероприятий по улучшению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Воронежской области.

Определено, что к задачам данной программы также относится предупреждение распространения очагов особо опасных болезней животных.

В перечень программных мероприятий также включено возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 273 000 тыс. рублей до 445504,3 тыс. рублей, в частности в 2013 году - с 11 750 тыс. рублей до 184 254,3 тыс. рублей.

Объем финансирования на возмещение ущерба, понесенного в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, составит 125904,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, из которых юридическим лицам планируется выделение 118 327,9 тыс. рублей, физическим лицам - 7576,4 тыс. рублей.

Выросло финансирование мероприятий по развитию здравоохранения Воронежской области.

Общий объем финансирования программы увеличился с 7 029 963,6 тыс. рублей до 7 437 362,1 тыс. рублей, в частности за счет средств федерального бюджета - со 150 000,0 тыс. рублей до 300 000,0 тыс. рублей и областного бюджета - с 5 733 747,0 тыс. рублей до 5 991 145,5 тыс. рублей.

Указано, что необходимыми условиями договора на получение субсидии на приобретение жилых помещений врачам, прибывающим в сельскую местность для работы в государственных учреждениях здравоохранения Воронежской области, являются: обязательство врача по отработке в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности, в течение 5 лет; возраст врача женщины - до 50 лет, врача мужчины - до 55 лет; обязательство врача о возврате субсидии пропорционально неотработанному в учреждении здравоохранения области времени (в случае увольнения по инициативе работника).

Кроме того, возросло финансирование мероприятия по строительству и реконструкции объектов здравоохранения Воронежской области - с 6 757 501,1 тыс. рублей до 7 164 899,6 тыс. рублей.