Горячие документы. Воронежская область. 22 июня 2013

Расширен перечень документов, представляемых перевозчиком должностному лицу уполномоченного органа в ходе проведения контроля.

Внесенным изменением установлено, что к правоотношениям, связанным с осуществлением контроля, применяются положения ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", настоящим законом области.

Указано, что контроль над соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований ФЗ, а также правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения области легковым такси.

В ходе проведения контроля перевозчик также представляет должностному лицу уполномоченного органа трудовые договоры, заключенные между водителями легковых такси и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и журнал регистрации заказов.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены требования к розничной продаже алкогольной продукции в Воронежской области.

Уточнены полномочия Правительства Воронежской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым относятся следующие: установление дополнительных к установленным федеральным законодательством ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции; определение мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Пересмотрены также полномочия исполнительных органов государственной власти области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изложены требования к розничной продаже алкогольной продукции. Так, розничную продажу алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие оплаченный уставный капитал в размере не менее 300 тыс. руб. Указано, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта.

Отмечено, что прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль над их представлением осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен реестр инвестиционных проектов, включенных в программу социально-экономического развития Воронежской области.

К инвестиционным проектам в сфере обрабатывающего производства относится строительство завода по производству железобетонных изделий для крупнопанельного домостроения с применением энергоэффективных технологий фирмы "WECKENMANN", ООО "СовТехДом" в период 2012 - 2019 годов (финансирование данного мероприятия составляет 1 154,90 млн. рублей).

Также указано, что в сфере агропромышленного комплекса (производство сельскохозяйственной продукции) планируется строительство завода по производству премиксов, концентратов и заменителей цельного молока в г. Лиски, ООО "Трау Нутришен Воронеж", Лискинский муниципальный район в 2011 - 2018 годах (финансирование данного мероприятия составляет 1 067,00 млн. рублей).

Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере теплоснабжения.

Внесенным изменением установлено, что расширены полномочия уполномоченных органов в сфере теплоснабжения. Так, к ним также относятся следующие: установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов); осуществление государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями; утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами государственной власти Воронежской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов; осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы организации наставничества в государственных органах Воронежской области.

Данный закон определяет порядок организации наставничества в органах государственной власти Воронежской области и в иных государственных органах Воронежской области.

Обозначено, что наставничеством в государственных органах признается разновидность индивидуальной учебной и воспитательной работы с гражданскими служащими и работниками, представляющая собой целенаправленную деятельность руководителей и (или) наиболее опытных сотрудников соответствующих государственных органов по подготовке обучаемых к самостоятельному или более эффективному выполнению функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью, закрепленных должностным регламентом (должностной инструкцией).

Указаны основные задачи наставничества.

Определены сроки осуществления наставничества. Так, например, для обучаемых, впервые назначенных на должность государственной гражданской службы Воронежской области, продолжительность периода осуществления наставничества составляет три месяца.

Отмечены права и обязанности наставника и обучаемого.

По окончании установленного срока осуществления наставничества наставник подготавливает отзыв об итогах выполнения обучаемым индивидуального плана обучения с последующим представлением на утверждение непосредственному руководителю.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об основах деятельности казачества в Воронежской области.

Данный закон определяет правовой статус казачества в Воронежской области, организационные и правовые основы привлечения казачества в Воронежской области к несению государственной службы и реализации социально ориентированных видов деятельности, а также меры государственной (областной) поддержки казачества в Воронежской области.

Данный закон определяет правовой статус казачества в Воронежской области, организационные и правовые основы привлечения казачества в Воронежской области к несению государственной службы и реализации социально ориентированных видов деятельности, а также меры государственной (областной) поддержки казачества в Воронежской области.

Указано, что казачество привлекается к несению государственной службы в Воронежской области, а также может привлекаться к осуществлению иных видов деятельности: охране объектов животного мира, охране лесов, охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охране объектов, находящихся в государственной собственности, и т. д.

Отмечено, что основными мерами государственной (областной) поддержки казачества в Воронежской области являются следующие: включение мероприятий (проектов) по поддержке казачества в Воронежской области в долгосрочные целевые программы; создание центров казачьей культуры; организация казачьих творческих коллективов; развитие кадетского движения, в том числе создание казачьих кадетских корпусов, и др.

Обозначено, что финансирование государственной службы казачества в Воронежской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен список ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

Внесенным дополнением установлено, что к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", также относится знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности", награждение которым производилось Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрено финансирование программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы".

Сокращен общий объем финансирования программы - с 7 587 482,4 руб. до 5 497 970,9 руб., в том числе из федерального бюджета - с 2 040 847,7 руб. до 1 244 938,7 руб., из областного бюджета - с 4 765 185,5 руб. до 3 616 070,4 руб., из местных бюджетов - с 752 427,4 руб. до 362 900,0 руб. и т. д.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы, касающиеся деятельности избирательной комиссии при проведении выборов.

Первый экземпляр списка избирателей передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования (ранее - за 20 дней). Указано, что список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за десять дней до дня голосования (ранее - за 20 дней). Расширены положения, касающиеся вопросов образования избирательных округов. Указано, что полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

Внесенным дополнением обозначено, что если срок полномочий участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Описаны сведения, которые представляются кандидатом в избирательную комиссию при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов. Обозначено, что о времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии оповещают избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования (ранее - за 20 дней) через СМИ или иным способом.

При применении закона области "Избирательный кодекс Воронежской области" в части образования избирательных округов и избирательных участков следует учитывать сроки совершения избирательных действий с учетом изменений.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены вопросы, касающиеся порядка определения размера арендной платы в Воронежской области.

Внесенным дополнением в процедуру определения размера арендной платы установлено, что физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Воронежской области, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", имеет право на льготную арендную плату. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, определяются Правительством Воронежской области.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества в Воронежской области.

Обозначено, что вследствие реализации прогнозного плана (программы) приватизации в 2011 - 2015 годах в Воронежской области останутся 5 унитарных предприятий: 1 государственное предприятие области и 4 казенных предприятия области.

Установлено, что в соответствии с прогнозным планом приватизации в 2011 - 2015 годах предполагается приватизировать 6 областных ГУПов (ранее - 9 областных ГУПов), продать 11 пакетов акций акционерных обществ (ранее - 12 пакетов акций).

Исходя из прогноза социально-экономического развития области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации государственного областного имущества и результатов его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и благоприятной конъюнктуры рынка в период действия прогнозного плана приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации государственного областного имущества в размере не менее 139 млн. руб. (ранее - 143,7 млн. руб.), в том числе от продажи акций - 32 млн. руб. (ранее - 36,7 млн. руб.)

Уточнен перечень областных государственных унитарных предприятий Воронежской области, подлежащих приватизации, а также перечень акционерных обществ, пакеты акций которых подлежат продаже в 2011 - 2015 годах.

Охарактеризован перечень имущества, подлежащего приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Питомнический комплекс Воронежской области".

Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обозначены случаи ограничения добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается в исключительных случаях в целях сохранения водных биоресурсов, осуществления мониторинга состояния их популяций, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определена процедура осуществления федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям специально уполномоченного органа, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относится федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Воронежской области.

Отмечено, что специально уполномоченный орган и государственные учреждения, находящиеся в ведении этого органа и выполняющие задачи по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входят в систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.

Обозначен порядок осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания специально уполномоченным органом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен процесс резервирования земель для государственных нужд Воронежской области.

Внесенным дополнением установлено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере земельных отношений также относятся определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, платы за подключение (технологическое присоединение) и принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в г. Воронеже, государственная собственность на который не разграничена, и резервирование земель для государственных нужд Воронежской области.

Определен порядок резервирования земель для государственных нужд Воронежской области. Так, земли для государственных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Также допускается резервирование земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до 20 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены размеры выплат по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Воронежской области.

Внесенным дополнением установлено, что жизнь и здоровье гражданского служащего подлежат обязательному государственному страхованию с условием обеспечения круглосуточной страховой защиты.

Пересмотрены размеры выплат по обязательному государственному страхованию. Так, например, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения гражданской службы, а также в течение одного года после увольнения с гражданской службы вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в период прохождения гражданской службы, выплачивается 1 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения гражданской службы увечья или иного повреждения здоровья, которое повлекло временную утрату им профессиональной трудоспособности, - 50 000 руб. и т. д.

Расширен круг вопросов, регулируемых договором страхования. Так, в договоре также указывается перечень увечий или иных повреждений здоровья, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая.

Отмечено, что выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.

Указано, что к основным государственным гарантиям для лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, также относятся выплаты по обязательному государственному страхованию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Действие закона не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров обязательного государственного страхования, заключенных до дня вступления в силу настоящего закона.

Уточнены условия, включаемые в соглашение о социальном партнерстве в сфере труда в Воронежской области.

Отмечено, что данный закон определяет правовые основы развития системы социального партнерства в сфере труда в Воронежской области.

Внесенным дополнением установлено, что соглашения в сфере социального партнерства должны включать в себя положения о сроке действия соглашений и порядке осуществления контроля над их выполнением.

Расширен перечень взаимных обязательств, включаемых в соглашение. Так, в него входят гарантии, компенсации и льготы работникам; занятость, условия высвобождения работников; повышение квалификации работников, в том числе в целях модернизации производства; дополнительное пенсионное страхование.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены меры по защите прав ребенка в Воронежской области.

Описаны полномочия Воронежской областной Думы, Правительства области, исполнительных органов государственной власти области в сфере защиты прав ребенка.

Осуществляется защита прав и охраняемых законом интересов ребенка уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Воронежской области. Приведены права уполномоченного.

Отмечено, что ежегодно Правительство готовит доклад о положении детей в Воронежской области. Изложены меры, направленные на охрану здоровья детей в области.

Указано, что органы государственной власти области осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет. Производится социальная поддержка детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защита детей-инвалидов.

Охарактеризованы меры по защите жилищных прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Обозначено, что финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия уполномоченного органа в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что развитие физической культуры и спорта в Воронежской области осуществляется также в направлении содействия развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта и национальных видов спорта и др.

Указано, что к полномочиям уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством также относится осуществление контроля над соблюдением организациями, созданными областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории области, созданными без участия РФ, Воронежской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством РФ.

Уточнено, что спортивная федерация области создается и действует в целях развития одного или нескольких видов спорта на территории области, их пропаганды, организации, проведения спортивных мероприятий и подготовки спортсменов - членов спортивных сборных команд Воронежской области. По одному виду спорта уполномоченный орган обязан аккредитовать только одну спортивную федерацию области. При наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта общественная организация области, аккредитованная в качестве спортивной федерации Воронежской области по этим же видам спорта, должна быть членом такой общероссийской спортивной федерации. Описана процедура проведения аккредитации.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризован процесс осуществления донорства крови и ее компонентов на территории Воронежской области.

Данный закон регулирует отдельные отношения в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов на территории Воронежской области.

Определены полномочия Воронежской областной Думы, губернатора Воронежской области, Правительства Воронежской области и исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

Указано, что обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи осуществляется безвозмездно.

Обозначено, что в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы отдельные отношения в сфере образования на территории Воронежской области.

Описаны полномочия Воронежской областной Думы, Правительства области, уполномоченного исполнительного органа государственной власти области в сфере образования, а также полномочия уполномоченного органа РФ в сфере образования, переданные органам государственной власти области, и полномочия губернатора области в сфере образования. Так, например, к полномочиям Воронежской областной Думы в сфере образования относятся следующие: принятие законов области, постановлений и иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений; осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов области и иных правовых актов и др.

Установлено, что учащиеся обеспечиваются питанием за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Отмечено, что до 1 января 2014 года уполномоченный орган осуществляет обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам; финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию частных общеобразовательных организациях.

Закон Воронежской области вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2014 года.