Горячие документы. Воронежская область. Февраль 2012

Уточняются источники информации, учитываемые при формировании начальной (максимальной) цены на общестроительные работы.

Оговорено, что при расчете начальной (максимальной) цены контракта на ремонтные работы зданий и сооружений применяется только базисно-индексный метод расчета.

Общий объем доходов бюджета городского округа на 2012 год увеличен до 12 942 213,23136 тыс. руб., общий объем расходов бюджета округа - 14 143 561,23136 тыс. руб., прогнозируемый дефицит бюджета - 1 201 348 тыс. руб.

Уточнены основные характеристики бюджета округа на плановый период 2013 и 2014 годов.

Предельный объем муниципального долга городского округа на 2012 год утвержден в размере 7 951 860 тыс. руб.

В регионе осуществляется предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования. Отмечено, что средства выделяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных региональным бюджетом.

Указано, что Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области представляет Департаменту финансово-бюджетной политики распоряжения на перечисление средств органам местного самоуправления на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования.

Установлено, что расходование выделенных средств осуществляется на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, компенсацию на книгоиздательскую продукцию, частичное обеспечение материальных затрат по приобретению наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых местными бюджетами.

Освещены вопросы направления в Департамент отчетности о расходовании средств.

На органы местного самоуправления возложена ответственность за нецелевое использование средств.

Бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции из областного бюджета на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной, скорой, специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете региона. Главным распорядителем средств выступает Департамент здравоохранения Воронежской области.

Указано, что финансовые органы Администраций районов и округов направляют субвенции на оплату труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, оплату услуг, приобретение нефинансовых активов и оплату иных расходов, связанных с организацией оказания медицинской помощи. Перечисление средств осуществляется на основании заключенного соглашения между органами исполнительной власти Воронежской области с органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Введена ответственность за нецелевое использование средств.

В 2012 году организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пригородные железнодорожные перевозки, предоставляются субсидии для частичного возмещения недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов при оказании услуг по перевозке пассажиров организациями железнодорожного транспорта, осуществляющими пригородные железнодорожные перевозки.

Получателями средств являются организации, заключившие договор с Департаментом промышленности, транспорта и инноваций на выполнение услуг по перевозке пассажиров.

Приведен пакет документов, необходимых для получения средств. Отмечено, что выделение средств перевозчику производится Департаментом ежемесячно. Оговорено, что в случае нецелевого использования средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Установлено, что оформленные удостоверения члена семьи погибшего военнослужащего передаются в филиалы казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" для последующей выдачи их членам семьи погибшего военнослужащего по месту жительства.

Утверждена форма удостоверения.

Установлено, что для присвоения звания "Ветеран труда" гражданину необходимо направить соответствующее заявление в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области".

В 2012 году бюджетам муниципальных образований региона предоставляются субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2010 - 2012 годы", по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Закреплены условия предоставления субсидий. Принята методика распределения субсидий. Расчет размера субсидий осуществляется Управлением автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области. Для получения субсидий муниципальным образованиям в срок до 15 февраля необходимо направить в Управление утвержденный пакет документов. В двухнедельный срок Управление осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении (о возврате заявления) субсидий. Перечислены основания для возврата заявления. В случае принятия решения о выделении средств между Управлением и Администрацией муниципального образования заключается соответствующее соглашение. Освещен порядок представления отчетности о расходовании средств.

Цель разработки Порядка заключается в определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по предоставлению архивных справок, архивных копий, включенной в ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых МБУ "Муниципальный архив городского округа город Воронеж", и нормативных затрат на содержание имущества данного учреждения.

Охарактеризована методика расчета нормативных затрат на оказание услуги. Указано, что нормативные затраты на оказание услуги складываются из затрат, непосредственно связанных с предоставлением архивных справок, архивных копий, и затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Приводится состав перечисленных нормативных затрат.

Закреплен порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества.

Освещен порядок изменения нормативных затрат на оказание услуг.

Порядок разработан с целью определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по техническому сопровождению автоматизированных информационных систем органов местного самоуправления и подведомственных учреждений города, включенной в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) МБУ "Информационные технологии", и нормативных затрат на содержание имущества данного учреждения.

Представлена методика расчета нормативных затрат на оказание услуги. Отмечено, что нормативные затраты на оказание услуги складываются из затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Приводится состав перечисленных нормативных затрат.

Охарактеризован порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества.

Закреплен порядок изменения нормативных затрат на оказание услуг. Указано, что изменение нормативных затрат производится в случаях внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги; изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для финансового обеспечения выполнения муниципального задания; и др.

Изменениями установлено, что в государственном задании автономному учреждению на оказание услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам также содержатся предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).

Указано, что при оказании автономными учреждениями услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

Величина прожиточного минимума в целом по Воронежской области за IV квартал 2011 года составляет:

- в расчете на душу населения - 5662 руб.;

- для трудоспособного населения - 6051 руб.;

- для пенсионеров - 4627 руб.;

- для детей - 5811 руб.

Введены требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе. Регламентами устанавливаются сроки и последовательность административных процедур и действий структурных подразделений Администрации, порядок их взаимодействия между собой при предоставлении муниципальных услуг. Разработку регламентов обеспечивают органы и подразделения, которые непосредственно оказывают услуги, с учетом оптимизации (повышения качества) их предоставления. Утверждение разработанных материалов осуществляется Администрацией округа. Указаны случаи, в которых в административные регламенты могут вноситься изменения.

Закреплена структура регламента (общие положения; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих). Приводится описание названных разделов.

Порядок разработан с целью определения нормативных затрат на оказание услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Воронежа в сфере общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Утверждена методика расчета нормативных затрат на оказание услуги. Отмечено, что нормативные затраты на оказание услуги складываются из затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Приводится состав перечисленных нормативных затрат.

Охарактеризован порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества.

Закреплен порядок изменения нормативных затрат на оказание услуг.

Цель разработки Порядка заключается в определении нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), включенных в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Администрации городского округа.

Охарактеризована методика расчета нормативных затрат на оказание услуги. Указано, что нормативные затраты на оказание услуги складываются из затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Приводится состав перечисленных нормативных затрат.

Закреплен порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества.

Освещен порядок изменения нормативных затрат на оказание услуг.

Порядок разработан с целью определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотек, организации культурного досуга населения и историко-культурного просвещения населения и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры Администрации городского округа.

Представлена методика расчета нормативных затрат на оказание услуги. Отмечено, что нормативные затраты на оказание услуги складываются из затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Приводится состав перечисленных нормативных затрат.

Охарактеризован порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества.

Закреплен порядок изменения нормативных затрат на оказание услуг. Указано, что изменение нормативных затрат производится в случаях внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги; изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для финансового обеспечения выполнения муниципального задания; и др.

Цель разработки Порядка заключается в определении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации программ дополнительного образования художественно-эстетической направленности и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации городского округа.

Охарактеризована методика расчета нормативных затрат на оказание услуги. Указано, что нормативные затраты на оказание услуги складываются из затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Приводится состав перечисленных нормативных затрат.

Закреплен порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества.

Освещен порядок изменения нормативных затрат на оказание услуг. Так, изменение нормативных затрат производится в случаях внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг; изменения объема бюджетных ассигнований.

В городском округе Воронеж утверждена стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, используемая при расчете размера социальных выплат на приобретение жилых помещений участникам долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)". На первый квартал 2012 года стоимость 1 кв. м составит 27300 рублей.

В регионе медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшему на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, предоставляется единовременная компенсационная выплата.

Выплата компенсации осуществляется на основании договора. Для его заключения гражданину необходимо направить в Департамент здравоохранения Воронежской области определенный пакет документов. Решение о заключении договора (об отказе в его заключении) принимается в течение 10 рабочих дней. О принятом решении заявитель должен быть уведомлен в течение 2 рабочих дней. Заключение договора производится в течение 10 рабочих дней со дня уведомления.

Приведено содержание договора.

Зафиксированы предельные минимальные тарифы на услуги, оказываемые муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж "Редакция газеты "Берег". Например, стоимость реализации газеты по подписке составляет 2,16 руб. за 1 экземпляр, размещение рекламно-информационных материалов - 23000 руб. за 1 полосу.

Оговорено, что в связи с применением учреждением упрощенной системы налогообложения услуги НДС не облагаются.

В регионе ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, из числа ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы установлена ежемесячная денежная выплата в размере 440 рублей. Размер ежемесячной выплаты труженикам тыла составляет 520 рублей, реабилитированным лицам - 591 рубль, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 520 рублей. Размеры выплат приведены с учетом индексации.

Членам семьи погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы в мирное время установлена ежемесячная денежная выплата за проезд в пассажирском транспорте городского сообщения в размере 83 рублей.

В регионе с 1 января 2012 года повышаются размеры: ежемесячного пособия на ребенка - до 218 руб.; ежемесячного пособия на детей одиноких матерей - 436 руб.; ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 327 руб.

Утверждены размеры денежной компенсации на приобретение полноценного питания беременным женщинам, кормящим матерям, детям.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, определено равным 19645,12 руб.

Указаны иные размеры денежных выплат.

С 1 января 2012 года размер ежемесячной выплаты на компенсацию проезда учащихся в городском, пригородном пассажирском транспорте (кроме такси) от места жительства к месту учебы и обратно устанавливается в размере 361 рубля на каждого учащегося; на компенсацию питания учащихся - 456 рублей на каждого учащегося.

Указано, что организатором ежегодного областного конкурса "Лучшее промышленное предприятие" является Департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области.

Уточняются участники Конкурса. Скорректированы показатели деятельности предприятий, учитываемых при определении победителя Конкурса.

Пересмотрен состав конкурсной документации.

Изменен срок начала рассмотрения конкурсной документации. Их рассмотрение осуществляется с 6 марта. Итоги Конкурса подводятся комиссией в первой декаде марта и оформляются протоколом до 12 марта.

Состав конкурсной комиссии приведен в новом составе.

Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда региона осуществляется Управлением автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области. Отмечено, что формирование бюджетных ассигнований фонда осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Воронежской области "О дорожном фонде Воронежской области" и иным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Определены направления расходования средств фонда: проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и т.д.

В регионе в 2012 году осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): на поддержку племенного животноводства, овцеводства и на возмещение части затрат по приобретению техники для заготовки (приготовления) кормов, доильного, холодильного, технологического оборудования для животноводства (кроме поставок по лизингу); за реализованное молоко и на поддержку мясного скотоводства. Субсидии предоставляются из областного бюджета.

Определены условия предоставления денежных средств. Приведен пакет необходимых документов, направляемых в Департамент аграрной политики Воронежской области. Зафиксированы объемы выделяемых средств.

Указаны основания для отказа в предоставлении субсидий. Отмечены случаи прекращения выплаты денежных средств.