Горячие документы. Волгоградская область. Январь 2006

     Устанавливается административная ответственность должностных и юридических лиц, допустивших нахождение несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в помещении юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере развлечений (досуга), в период с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (иных законных представителей). В связи с этим определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о данном административном правонарушении.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Настоящий Закон конкретизирует нормы, устанавливающие ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков бытовой выработки.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Составление протоколов о совершении административных правонарушений в сфере розничной торговли табачными изделиями, в том числе продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, на территории Волгоградской области, продажа табачных изделий в организациях здравоохранения и культуры, образовательных и физкультурно-спортивных организациях, возложено на должностных лиц органов, уполномоченных в сфере контроля за торговлей и бытовым обслуживанием населения.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Исключены нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение правил ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях областного или местного значения и нарушение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов. Изменена норма, регулирующая ответственность за нарушения в сфере игорного бизнеса: запрещаются организация и проведение азартных игр на улицах, рынках, вокзалах, в парках культуры, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и культуры.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Исключено такое ограничение при принятии и прохождении муниципальной службы как близкое родство и свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Продляется на 2006 год приостановление передачи в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам объектов муниципального нежилого фонда Волгограда, за исключением случаев, когда помещения выделяются по договору безвозмездного пользования структурным подразделениям администрации Волгограда, муниципальным предприятиям и учреждениям, полностью или частично финансируемым за счет бюджета Волгограда.

     Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

     Из полномочий органов местного самоуправления исключено полномочие устанавливать тарифы для энергоснабжающих организаций, находящихся в муниципальной собственности. Полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, органы местного самоуправления могут наделяться только законом Волгоградской области.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Из компетенции администрации Волгоградской области исключается создание комиссии по чрезвычайным ситуациям и постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Порядок подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области определяется Правительством Российской Федерации. Государственный надзор и контроль в указанной сфере осуществляются федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления таким полномочием не обладают.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В связи с изменением федерального законодательства с 1 января 2006 г. признается утратившим силу Закон Волгоградской области, устанавливающий условия и порядок производства и реализации алкогольной продукции, подтверждения факта сертификации алкогольной продукции, декларирования объемов алкогольной продукции, а также порядок осуществления государственного контроля в этой сфере.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В соответствии с настоящим Законом размер пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка рассчитывается по нормам, устанавливаемым главой администрации Волгоградской области. Также главой администрации Волгоградской области устанавливаются нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, сезонной одеждой и обувью для поступления в учреждения профессионального образования, используемые при содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях Волгоградской области.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Меры социальной поддержки, установленные для постоянно проживающих на территории Волгоградской области граждан из числа тружеников тыла, ветеранов труда, жертв политических репрессий (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), предоставляются также гражданам Российской Федерации, не имеющим регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, но зарегистрированным по месту пребывания на территории Волгоградской области на срок более шести месяцев.

     Жертвам политических репрессий, являющимся пенсионерами, компенсация расходов за установку телефона выплачивается только категории реабилитированных граждан.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2006 г. реестр муниципальных должностей Волгоградской области применяется в новой редакции.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Настоящий Закон устанавливает особенности осуществления местного самоуправления в Волгоградской области в 2006 году.

     Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, являющихся вновь образованными муниципальными образованиями, с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением формирования и исполнения бюджетов поселений. Вопросы формирования и исполнения бюджета указанных поселений отнесены к компетенции муниципальных районов, в состав которых входят такие поселения.

     Поселения, не утвердившие бюджет, производят отчисления в бюджет муниципального района, в который они входят, за счет средств налоговых доходов, подлежащих зачислению в их бюджеты, согласно устанавливаемым нормативам. Субвенция из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений в части, причитающейся поселениям, не утвердившим бюджет поселения, в районный фонд финансовой поддержки поселений не зачисляется, а используется на финансирование расходов бюджета муниципального района.

     Между органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления муниципального района могут заключаться соглашения о передаче части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и утрачивает силу с 1 января 2007 г.

     Размер штрафа, взимаемого за нарушение правил проезда и провоза багажа в транспорте общего пользования, увеличен до одного минимального размера оплаты труда.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Установлена ответственность территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, органов Федерального казначейства, финансового органа Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лиц органов местного самоуправления за непредоставление органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований материалов и информации, необходимых им для формирования проекта соответствующего местного бюджета на 2006 год.

     Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Волгоградским Горсоветом народных депутатов одобрено установление с 1 февраля 2006 г. стоимости проезда в городском пассажирском электротранспорте (трамвай, троллейбус) в размере 6 рублей за одну поездку.

     Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2006 г.

     При оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области с 1 мая 2006 г. применяется тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки в размере 1100 рублей.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Организация выдачи именных проездных билетов гражданам, имеющим звание "Ветеран труда города-героя Волгограда" и школьных проездных билетов для проезда в городском электротранспорте учащимся общеобразовательных школ Волгограда возложена на МУП "Метроэлектротранс" в устанавливаемом порядке. Возмещение организациям-перевозчикам сумм убытков, связанных с предоставлением права бесплатного проезда, осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете Волгограда на эти цели, департаментом финансов администрации Волгограда.

     Среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов от населения Волгограда на 2006-2010 гг. утверждаются из расчета на одного человека в год, с учетом крупногабаритных отходов домашнего обихода, отдельно по благоустроенному, неблагоустроенному и индивидуальному жилищным фондам.

     Порядок определения размера арендной платы за земельные участки в разрезе кадастрового деления территории Волгограда устанавливает общие принципы и порядок расчета арендной платы за земельные участки всех видов функционального использования земель территории Волгограда. За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, в отношении которого установлено несколько видов разрешенного использования, арендная плата начисляется отдельно по каждому из видов использования пропорционально площади строения, на которую установлен данный вид использования.

     Установлены категории плательщиков, освобождаемых от уплаты арендной платы за землю в части, зачисляемой в бюджет Волгограда.

     Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Утверждены нормы образования отходов при осуществлении конкретного вида деятельности предприятий, учреждений и организаций Волгограда, применяемые при заключении договоров на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов. Названные нормы рекомендованы для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, не имеющих утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также утвержденных и выданных им лимитов на размещение отходов.

     Режим благоприятствования хозяйственной деятельности, устанавливаемый на территории зоны экономического развития, не предусматривает установления льготного режима налогообложения для участников этой зоны.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2006 г. изменен порядок определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда согласно утверждаемой Методике. Базовая величина стоимости строительства 1 кв. метра на 2006 год составляет 9 тыс. 36 рублей без учета налога на добавленную стоимость. Коэффициент рыночной стоимости аренды нежилых помещений установлен в размере 1,9.

     Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется с 1 января 2006 г.

     В целях совершенствования системы управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области утверждены формы программы деятельности государственного унитарного предприятия Волгоградской области [хозяйственного общества, акции (доля) которого находятся в государственной собственности Волгоградской области] и отчета руководителя государственного унитарного предприятия Волгоградской области.

     Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Порядок определяет основные способы доведения до плательщиков земельного налога на территории Волгограда информации о результатах проведения государственной кадастровой оценки земель, находящихся у них на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.

     В целях оказания методической помощи муниципальным образованиям Волгоградской области утверждено модельное соглашение о передаче полномочий между органами местного самоуправления, применяемое при передаче органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, части своих полномочий органам местного самоуправления муниципального района. Названные полномочия осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

     Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Назначение, освобождение от должности, а равно перемещение по административным участкам участкового уполномоченного милиции общественной безопасности Волгоградской области осуществляется начальником соответствующего органа внутренних дел по представлению его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, при этом согласования с соответствующими органами местного самоуправления не требуется.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На 2006 год устанавливается коэффициент к действовавшей в 2005 году (с учетом предыдущих индексаций) инвентаризационной оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных на территории Волгоградской области, в размере 1,111.

     Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     Утверждаются основные положения правил землепользования и застройки части территории Волгограда, содержащие как порядок применения правил и внесения в них изменений, так и карту градостроительного зонирования территории, градостроительные регламенты.

     Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления Волгограда распространяется на действия физических и юридических лиц, которые участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды для строительства, реконструкции, обращаются в администрацию Волгограда о предоставлении прав на земельные участки, подготавливают проекты документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектную документацию, осуществляют строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, размещают объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, либо осуществляют иные действия, связанные с подготовкой и реализацией намерений по землепользованию и застройке.

     На карте градостроительного зонирования установлены границы территориальных зон, которые отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной из территориальных зон. Карта градостроительного зонирования отображает границы зон с особыми условиями использования территорий, границы объектов культурного наследия.

     В соответствии с изменениями налогового законодательства отменяется Закон Волгоградской области, устанавливавший ставки земельного налога по районам Волгоградской области.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В соответствии с внесенными изменениями налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в срок до 15 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом по транспортному налогу, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Окончательная уплата суммы налога, исчисленной за налоговый период, производится налогоплательщиками - организациями не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом по транспортному нлаогу.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Внесены изменения, касающиеся администраторов доходов областного бюджета, и в перечни целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Волгоградской области, видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Волгоградской области. Также Закон дополнен перечнем главных распорядителей средств областного бюджета - администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при составлении проекта закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2006 год".

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством отменяются нормы, регулировавшие порядок выдачи на территории Волгограда разрешения на ввод объектов в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства.

     Для осуществления платных медицинских услуг муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда получают специальное разрешение в департаменте здравоохранения администрации Волгограда в устанавливаемом настоящим постановлением порядке.

     Комиссия по выдаче специального разрешения рассматривает предоставленный пакет документов и принимает по ним решение в течение одного месяца со дня подачи заявления. Специальное разрешение выдается на срок действия лицензии и сертификата конкретного муниципального учреждения здравоохранения на соответствующий вид деятельности. Для пролонгации специального разрешения документы и материалы предоставляются за два месяца до окончания срока действия ранее выданного специального разрешения. Также определены случаи, в которых специальное разрешение приостанавливается или аннулируется.

     Ежемесячные пособия по опеке и попечительству выплачиваются на территории Волгоградской области опекунам (попечителям) в порядке, устанавливаемом главой администрации Волгоградской области, за счет средств областного бюджета. Также за счет средств бюджета Волгоградской области обеспечивается обязанность органов местного самоуправления предоставить детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в детские интернатные учреждения, приемные семьи, гражданам под опеку (попечительство), равноценную жилую площадь в случае, если вселение в жилое помещение, в котором они проживали ранее и сохранили на него право, невозможно.

     Дети, оставшиеся без попечения родителей, кроме того, имеют право на получение пособия для обучающихся в образовательных учреждениях Волгоградской области на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также на проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом главой администрации Волгоградской области, а также на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы в порядке, определяемом главой администрации Волгоградской области.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Назначение на должность и освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области, аудиторов контрольно-счетной палаты Волгоградской области отнесено к компетенции Волгоградской областной Думы. Контрольно-счетная палата Волгоградской области наделяется правом законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе.

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Должности заместителя председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области и аудитора контрольно-счетной палаты Волгоградской области отнесены к государственным должностям Волгоградской области категории "А".

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу с 1 января 2006 г. Закон Волгоградской области, устанавливающий организационные, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Волгоградской области, а также определяющий гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу с 1 января 2006 г. Закон Волгоградской области, определяющий общие для депутатов представительных органов местного самоуправления Волгоградской области основные права и обязанности, гарантии осуществления ими своей деятельности.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу с 1 января 2006 г. Закон Волгоградской области, регулирующий осуществление процедуры досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вследствие утраты доверия населения.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Отменяются нормы, регулировавшие порядок создания, регистрации и финансирования товариществ собственников жилья на территории Волгограда, а также регистрацию кондоминиумов, организацию товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах и порядок передачи им в управление домов.

     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признается утратившим силу с 1 января 2006 г. нормативный правовой акт, регулирующий порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Волгоградской области, приобретения и выдачи региональных специальных марок, а также проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Волгоградской области.

     Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Нормативная цена земли для всех категорий земель устанавливается с 1 января 2006 г. с применением повышающего коэффициента 5,75.

     Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.