Горячие документы. Владимирская область. 2004 год

     Утвержденный порядок распространяется на строительство и реконструкцию всех видов объектов недвижимости и объектов недвижимости временного использования на территории Владимирской области, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения независимо от источников финансирования и формы собственности этих объектов.

     Установлено, что разрешения на строительство выдают в зависимости от принадлежности земель органы местного самоуправления. По объектам градостроительной деятельности особого регулирования выдаются разрешения департаментом строительства и архитектуры администрации области.

     Установлено, что основной целью правового регулирования, осуществляемого настоящим Законом, является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

     Задачей Закона является формирование правовой основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды во Владимирской области, обеспечивающей сбалансированное социально-экономическое развитие и сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, биологического разнообразия как основы жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений.

     Установлено, что основными целями деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса являются: обеспечение населения высококачественными продуктами питания в рамках, поддерживающих здоровый образ жизни; обеспечение продовольственной безопасности; развитие конкурентоспособного и устойчивого агропромышленного производства; формирование развитых агропродовольственных рынков; создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей равных с субъектами хозяйственной деятельности других отраслей экономики условий получения доходов, повышение их финансовой устойчивости; рост доходов граждан, занятых в сельском хозяйстве, улучшение качества жизни, проживающих в сельской местности.

     Принятая Концепция определяет основные направления организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области на период 2005-2008 гг. с целью обеспечения доступного качественного образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами и реализации политики кадрового обеспечения социально-экономического развития Владимирской области.

     Установлено, что размер ежемесячной родительской платы за обучение детей в школах искусств учреждения устанавливают самостоятельно, с учетом востребованности данной услуги конкретного учреждения, но не менее минимального размера оплаты труда. Взаимоотношения учреждения и обучающегося, его родителей или лиц заменяющих, регулируются договором, определяющим размер родительской платы. Увеличение размера ежемесячной родительской платы за обучение детей в школах искусств осуществляется по мере необходимости, но не чаще 1 раза в полгода.

     Установлено, что при наличии соответствующих медицинских показаний дети, не являющиеся инвалидами, и граждане, не имеющие группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающиеся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями, имеют право на бесплатное обеспечение указанными изделиями.

     Обеспечение указанными протезно-ортопедическим изделиями производится протезно-ортопедическим предприятием, определенным по итогам тендерных торгов, проведенных в рамках областного заказа, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

     Установлено, что ежемесячное пособие в размере 100 рублей на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в области.

     Установлено, что право на 50-процентную скидку со стоимости проезда предоставляется детям, до достижения ими возраста 18 лет, не являющимся инвалидами, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в области на месяц, в котором приобретаются билеты для проезда.

     Установлено, что оплата труда работников государственных учреждений Владимирской области осуществляется на основе восемнадцатиразрядной единой тарифной сетки. Соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений устанавливается в размере не менее 1 к 4,5.

     Заработная плата работников государственных учреждений области состоит из тарифной ставки (оклада), определяемой в соответствии с единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Целью Программы является снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области.

     Основные задачи:

     совершенствование государственной системы управления безопасностью дорожного движения;

     повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки водителей транспортных средств;

     совершенствование эксплуатационной безопасности транспортных средств;

     внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения;

     развитие территориальной сети дорог;

     повышение эффективности пропаганды безопасности дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности;

     повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

     совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах не только детей, но и лиц пожилого возраста (включая и пенсионеров).

     Установлено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

     Основными задачами пожарной охраны являются:

     организация и осуществление профилактики пожаров;

     спасение людей и имущества при пожарах;

     организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

     Законодательство Владимирской области не может устанавливать требования в области пожарной безопасности ниже, чем они установлены федеральным законодательством.

     Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Владимирской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством Владимирской области является расходным обязательством областного бюджета.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Установлено применять в 2005 году для всех категорий земель ставки земельного налога, действовавшие в 2004 году.

     Установлены для юридических лиц (кроме сельскохозяйственных предприятий) следующие сроки уплаты земельного налога в 2005 году: равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября.

     Закон определяет полномочия органов государственной власти Владимирской области по вопросам охраны здоровья граждан, организации медико-социальной помощи населению Владимирской области, расходные обязательства Владимирской области, меры социальной поддержки отдельных групп населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения Владимирской области.

     К государственной системе здравоохранения Владимирской области относятся: орган исполнительной власти Владимирской области в области здравоохранения, находящиеся в государственной собственности Владимирской области и подчиненные органу управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические, образовательные учреждения среднего медицинского образования, учреждения судебно-медицинской экспертизы и иные предприятия, учреждения и организации здравоохранения, создаваемые органами исполнительной власти Владимирской области.

     К полномочиям органов государственной власти Владимирской области относятся:

     принятие законодательных и иных правовых актов, контроль за их соблюдением, законодательная инициатива в области охраны здоровья граждан;

     защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

     разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

     установление структуры органов управления государственной системы здравоохранения Владимирской области, порядка их организации и деятельности;

     развитие государственных учреждений здравоохранения Владимирской области, их материально-техническое обеспечение;

     формирование расходов областного бюджета на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях в соответствии с номенклатурой медицинских учреждений, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

     контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;

     разработка и утверждение Программы государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, включая территориальную программу обязательного медицинского страхования;

     установление порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

     осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

     координация деятельности органов исполнительной власти Владимирской области, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

     охрана семьи, материнства, отцовства и детства;

     установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;

     реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

     координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;

     регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

     другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.

     Населению Владимирской области предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Губернатора области, гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

     В случае невозможности оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи в лечебнопрофилактических учреждениях на территории Владимирской области граждане направляются на лечение за пределы Владимирской области в порядке, установленном постановлением Губернатора Владимирской области.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Реабилитированные и пострадавшие лица, жители Владимирской области, получающие пенсию в соответствии с действующим законодательством, имеют право на:

     снижение (для реабилитированных и пострадавших лиц, а также совместно с ними проживающих нетрудоспособных членов их семей, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств, к существованию) размеров оплаты жилой площади и жилищно-коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, предусмотренных законодательством, меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности;

     ежегодную денежную компенсацию за топливо при отсутствии центрального отопления в размере 750 рублей;

     ежемесячную денежную выплату в размере 370 рублей реабилитированным лицам и 200 рублей пострадавшим лицам.

     При наличии у указанных лиц права на получение одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям они предоставляются по одному основанию по выбору лица.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии, в независимости от того прекращена ли ими трудовая деятельность, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

     оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом Владимирской области;

     оплата в размере 50 процентов жилищно-коммунальных услуг.

     Ветеранам труда осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей.

     Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей.

     Для обеспечения реализации прав граждан, указанных в настоящем Законе, на меры социальной поддержки, а также для качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели, осуществляется ведение областного регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Детям до достижения ими возраста 18 лет, не являющимся инвалидами, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в области, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки (курсовки) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от форм собственности, предоставляется право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте один раз в год к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Основные задачи учреждений социального обслуживания в отношении семей, имеющих детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации:

     выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, социальной защиты населения, внутренних дел, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, и их учет;

     привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи семьям, имеющим детей, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, и координация их деятельности в этом направлении;

     социальный патронаж семей, имеющих детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

     проведение индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

     поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;

     оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействию возвращению ребенка к родителям или лицам их замещающим.

     Учреждения социального обслуживания осуществляют социальное обслуживание и предоставляют социальные услуги бесплатно безнадзорным детям, несовершеннолетним, семьям, имеющим детей, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

     Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его родителей, опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления.

     Каждый гражданин вправе получить в учреждениях социального обслуживания бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

     Временный приют в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предоставляется безнадзорным детям, несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

     В учреждениях социального обслуживания в дневное время может предоставляться социально-бытовое, медико-социальное и иное обслуживание лиц, в том числе несовершеннолетних, семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Утвержден перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по исполнению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении.

     Средства на реализацию передаваемых полномочий по исполнению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе областного фонда компенсаций в виде субвенций.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Утвержден перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по государственному обеспечению детей-сирот в домах ребенка.

     Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе областного фонда компенсаций в виде субвенций.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Персональные стипендии города Владимира для студентов высших учебных заведений назначаются с целью:

     - поощрения студентов высших учебных заведений, показавших успешные знания по всем предметам, активно участвующих в научной и исследовательской работе учебного заведения и общественной жизни города, - поддержки и развития интеллектуального потенциала города, - повышения социальной защищенности и финансовой поддержки учащихся и талантливых студентов города Владимира.

     Стипендии выплачиваются помимо стипендии учебного заведения и иных стипендий организаций независимо от их размера.

     Стипендии устанавливаются в размере 2-х минимальных размеров оплаты труда в месяц, установленных законодательством РФ на момент принятия решения о назначении стипендии. Выделяемые средства индексируются в соответствии с изменением минимального размера оплаты труда.

     Персональные стипендии города Владимира для учащихся и студентов учреждений начального профессионального и среднего специального образования назначаются с целью:

     - поощрения учащихся и студентов учреждений начального профессионального и среднего специального образования, показавших успешные знания по всем предметам, активно участвующих в общественной жизни города и учебного заведения, - поддержки и развития интеллектуального потенциала города, - повышения социальной защищенности и финансовой поддержки учащихся и студентов учреждений начального профессионального и среднего специального образования.

     Стипендии выплачиваются помимо стипендии учебного заведения и иных стипендий независимо от их размера.

     Стипендии устанавливаются в размере 1,5 минимальных размеров оплаты труда в месяц, установленных законодательством РФ на момент принятия решения о назначении стипендии. Выделяемые средства индексируются в соответствии с изменением минимального размера оплаты труда.

     Оплата труда работников муниципальных учреждений производится на основе тарифной системы, которая включает в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты, определяемые в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

     Соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений города Владимира, финансируемых из городского бюджета, устанавливается в размере не менее 1 : 4,5.

     Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда по оплате труда работников муниципальных учреждений города Владимира, финансируемых из городского бюджета, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, и не может превышать размер оплаты труда, установленный для соответствующих категорий работников федеральных государственных учреждений.

     Заработная плата работников муниципальных учреждений города Владимира, финансируемых из городского бюджета, подлежит индексации с учетом роста индекса потребительских цен на товары и услуги в случае принятия соответствующего нормативно-правового акта органов государственной власти субъекта Российской Федерации и на основании решения Владимирского городского Совета народных депутатов.

     Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Положение определяет основные принципы и методы выбора экспертной организации, выбора объекта, предмета, метода и способа проведения экспертизы, определения фактических затрат на содержание, ремонт жилищного фонда и оказание коммунальных услуг в г.Владимире.

     Экспертиза проводится на основании производственно-технологической, финансово-экономической информации, а также первичных учетных документов исполнителей работ и поставщиков услуг.

     Объектами экспертизы являются исполнители услуг.

     Предметом экспертизы являются фактические затраты исполнитель услуг в отчетном периоде, а также затраты, которые исполнители услуг предполагают произвести в текущем периоде.

     Целью проведения экспертизы является:

     - определение расчетной стоимости единицы жилищных услуг, сформированной в соответствии с действующими нормами и правилами;

     - определение фактической стоимости единицы жилищных услуг;

     - определение расчетной средневзвешенной стоимости коммунальных услуг, фактической средневзвешенной стоимости этих услуг;

     - получение экспертных заключений о ценах на жилищные и коммунальные услуги, установление которых было бы оптимальным для города на момент проведения экспертизы.

     Установлено, что безбилетный проезд пассажиров на государственном (муниципальном), городском и пригородном общественном пассажирском транспорте - влечет наложение штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

     На стационарное социальное обслуживание принимаются лица пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающиеся в бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению.

     Величина платы за стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов определяется с учетом утвержденных в установленном порядке государственных стандартов обеспечения продуктами питания, одеждой, обувью и мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, сумм заключаемых договоров на услуги по содержанию помещений и территорий учреждений и не должна превышать 75 процентов установленной им пенсии, за исключением случаев прямо предусмотренных областными нормативными актами.

     Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

     В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, как правило, включаются должности административно-управленческого, технического и хозяйственного персонала, другие должности работников, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету во времени, должности тех, кто распределяет рабочее время по своему усмотрению, а также должности работников, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

     Конкретная продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, необходимости работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

     Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности посредством реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Владимирской области.

     Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

     обеспечение эффективного функционирования системы государственного управления охраной труда на территории Владимирской области;

     разработка и внедрение эффективных методов профилактики производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

     обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности;

     реализация механизма экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий и охраны труда работников;

     совершенствование нормативного правового и информационного обеспечения государственной политики в сфере охраны труда.

     Программа разработана для достижения следующих основных целей:

     повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

     сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействия решению общегосударственных задач в области миграционной политики;

     создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

     расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;

     расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.

     Первый этап Программы (2004-2006 годы) должен обеспечить совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных действующим законодательством.

     Второй этап Программы (2007-2010 годы) реализации Программы предусматривает переход к формированию в сельских поселениях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий.

     Утверждены перечень и размеры сборов, взимаемых органами гостехнадзора Владимирской области, поступающих в доход областного бюджета.

     Утверждены перечень и размеры сборов, взимаемых органами гостехнадзора Владимирской области, поступающих в доход бюджетов городов, округов и районов области по месту нахождения органов гостехнадзора.

     Размеры сборов определяются кратно минимальному размеру оплаты труда.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утвержден перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания Владимирской области. Утвержден порядок и условия предоставления социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях, учреждениями социального обслуживания Владимирской области.

     Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

     Социальным обслуживанием на дому обеспечиваются лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изложено в новой редакции положение о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области.

     Установлено, что основными целями деятельности Департамента являются:

     государственное регулирование и определение направлений природопользования, охраны окружающей среды, отношений в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, взаимодействие с другими органами и организациями в сфере природопользования и охраны окружающей среды на областном уровне;

     реализация полномочий администрации области в сфере управления природопользованием, охраной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности на территории области в рамках единой государственной политики;

     планирование охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

     обеспечение населения, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления экологической информацией.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Свободной продаже населению подлежат пиротехнические изделия бытового назначения не требующие от потребителя специальных знаний и навыков в обращении.

     Разрешается осуществлять продажу пиротехнических изделий только в специализированных магазинах или в специализированных отделах (секциях). При этом данные отделы (секции) должны располагаться на верхних этажах магазинов не ближе 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации.

     Уличная реализация пиротехнических изделий с лотков, автотранспорта, в палатках, киосках, а также на рынках, стадионах и в других местах возможного скопления людей запрещается.

     Целью стратегии является повышение инвестиционной привлекательности области, ускорение процесса создания современных материально оснащенных строительных организаций, внедрение в отрасли эффективных наукоемких энергосберегающих технологий, обеспечение повышения качества и конкурентоспособности строительной продукции, строительных материалов, изделий и конструкций, обеспечения высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, комфортности, эксплуатационной экономичности, преобразование среды жизнедеятельности с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей территорий и поселений.

     Важнейшие мероприятия, подлежащие реализации до 2010 года:

     - реализация программ экономического и социального развития области, федеральных целевых программ, намечаемых инвестиционных вложений в отраслях экономики и промышленности;

     - обеспечение устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства с привлечением средств инвесторов, населения и развития ипотечного кредитования;

     - строительство социально значимых для области объектов: домов для ветеранов войны и труда, школ, больниц и других объектов социальной и инженерной инфраструктуры, газификации, транспортного строительства;

     - выполнение объемов подрядных работ в соответствии с прогнозируемым объемом инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 2010 года;

     - переход на проектирование зданий и сооружений с использованием прогрессивных конструктивных решений и технологий, в том числе по фундаментам, наружным ограждающим конструкциям, внутренней и наружной отделке, несущему каркасу и т.д.;

     - увеличение выпуска продукции организациями строительной индустрии в соответствии с ростом объемов строительно-монтажных работ;

     - ввод новых мощностей по выпуску конкурентоспособной и импортозамещаемой продукции.

     Установлен корректирующий коэффициент при расчете арендной платы за муниципальные нежилые помещения на 2005 год равный 110.

     Основные цели Комиссии:

     - выработка согласованных действий сторон по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством;

     - предупреждение, смягчение и преодоление негативных явлений и конфликтов, возникающих в социально трудовой сфере;

     - участие в выработке общих направлений, улучшающих условия труда, а также социальной защиты граждан с учетом территориальных и отраслевых особенностей городского округа;

     - дальнейшее развитие объединений (союзов, ассоциаций и т.п.) работодателей, профсоюзов и иных представительных объединений работников, усиление их роли как социальных партнеров в решении социально-экономических проблем на городском уровне;

     - совершенствование организации и функционирования социального партнерства в г.Владимире.

     Установлено, что выборы Губернатора области, депутатов Законодательного Собрания области, глав (глав администрации) муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо. Решение о назначении выборов в органы государственной власти области или в органы местного самоуправления муниципальных образований области должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который они были избраны. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

     Выплата социального пособия и возмещение расходов на погребение производится за счет средств областного бюджета в случаях: если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

     Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела производится согласно заключенным договорам, на основании справки о смерти и предъявленным к оплате счетам, в размере, не выше стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, определенному органами местного самоуправления.

     В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, представляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 1000 рублей.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Установлен минимальный размер государственной социальной помощи на 2005 год, осуществляемой из средств областного бюджета, в сумме 250 рублей.

     Государственная социальная помощь в 2005 году оказывается, как правило, один раз в год малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), постоянно проживающим на территории области, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, утвержденного в области на момент обращения, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

     В первоочередном порядке помощь оказывается малоимущим гражданам, оказавшимся по независящим от них причинам в необычной по трудности ситуации, под которой понимаются:

     - стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, землетрясение);

     - пожар, обвал или разрушение жилища, последствия аварии;

     - утрата жизненно необходимого имущества;

     - необходимость оплаты медицинской и лекарственной помощи сверх программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Владимирской области.

     С 1 января 2005 г. утрачивает силу Закон Владимирской области от 9 марта 1999 г. N 13-ОЗ "О ставках платы за пользование водными объектами на территории Владимирской области" с последующими изменениями.

     Цель Программы - повышение эффективности государственной службы области, оптимизация затрат на государственных служащих и развитие ресурсного обеспечения государственной службы области.

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

     создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения государственной службы;

     определение обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных служащих на основе должностных регламентов;

     внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности государственных служащих, рациональное использование ресурсов в системе государственной службы;

     обеспечение открытости государственной службы;

     применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для государственной службы области, оценки результатов служебной деятельности государственных служащих, а также создание условий для их должностного роста;

     реализация программ подготовки кадров для государственной службы области и профессионального развития государственных служащих;

     внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики государственных служащих области;

     создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования государственной службы и исполнения государственными служащими области своих должностных обязанностей;

     обеспечение развития системы управления государственной службой области.

     Выплата социального пособия и возмещение расходов на погребение производится за счет средств областного бюджета в случаях: если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

     Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела производится согласно заключенным договорам, на основании справки о смерти и предъявленным к оплате счетам, в размере, не выше стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, определенному органами местного самоуправления.

     В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, представляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 1000 рублей.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Установлен минимальный размер государственной социальной помощи на 2005 год, осуществляемой из средств областного бюджета, в сумме 250 рублей.

     Государственная социальная помощь в 2005 году оказывается, как правило, один раз в год малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), постоянно проживающим на территории области, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, утвержденного в области на момент обращения, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

     В первоочередном порядке помощь оказывается малоимущим гражданам, оказавшимся по независящим от них причинам в необычной по трудности ситуации, под которой понимаются:

     - стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, землетрясение);

     - пожар, обвал или разрушение жилища, последствия аварии;

     - утрата жизненно необходимого имущества;

     - необходимость оплаты медицинской и лекарственной помощи сверх программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Владимирской области.

     С 1 января 2005 г. утрачивает силу Закон Владимирской области от 9 марта 1999 г. N 13-ОЗ "О ставках платы за пользование водными объектами на территории Владимирской области" с последующими изменениями.

     Цель Программы - повышение эффективности государственной службы области, оптимизация затрат на государственных служащих и развитие ресурсного обеспечения государственной службы области.

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

     создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения государственной службы;

     определение обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных служащих на основе должностных регламентов;

     внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности государственных служащих, рациональное использование ресурсов в системе государственной службы;

     обеспечение открытости государственной службы;

     применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для государственной службы области, оценки результатов служебной деятельности государственных служащих, а также создание условий для их должностного роста;

     реализация программ подготовки кадров для государственной службы области и профессионального развития государственных служащих;

     внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики государственных служащих области;

     создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования государственной службы и исполнения государственными служащими области своих должностных обязанностей;

     обеспечение развития системы управления государственной службой области.

     Основными задачами Управления являются:

     осуществление взаимодействия с органами и структурными подразделениями администрации области в целях формирования условий, обеспечивающих наиболее эффективное использование имеющегося производственного потенциала организаций жизнеобеспечения, связи;

     взаимодействие с территориальными органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий в пределах компетенции Управления;

     участие в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития отраслей жизнеобеспечения, объектов инфраструктуры, сетей и средств связи области, в привлечении инвестиций в отрасли;

     подготовка предложений по установлению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и льгот на услуги, оказываемые организациями связи региона, в целях социальной защиты населения в пределах компетенции Управления;

     оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления в вопросах функционирования объектов жизнеобеспечения и сетей и средств связи.

     За счет средств областного бюджета финансируются мероприятия Программы, связанные с:

     - разграничением государственной собственности на землю, в отношении земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности области;

     - обучением и переподготовкой кадров органов исполнительной власти области;

     - созданием системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами и иными объектами недвижимости, находящимися в собственности области.

     Основными задачами Управления являются:

     осуществление взаимодействия с органами и структурными подразделениями администрации области в целях формирования условий, обеспечивающих наиболее эффективное использование имеющегося производственного потенциала организаций жизнеобеспечения, связи;

     взаимодействие с территориальными органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий в пределах компетенции Управления;

     участие в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития отраслей жизнеобеспечения, объектов инфраструктуры, сетей и средств связи области, в привлечении инвестиций в отрасли;

     подготовка предложений по установлению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и льгот на услуги, оказываемые организациями связи региона, в целях социальной защиты населения в пределах компетенции Управления;

     оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления в вопросах функционирования объектов жизнеобеспечения и сетей и средств связи.

     За счет средств областного бюджета финансируются мероприятия Программы, связанные с:

     - разграничением государственной собственности на землю, в отношении земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности области;

     - обучением и переподготовкой кадров органов исполнительной власти области;

     - созданием системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами и иными объектами недвижимости, находящимися в собственности области.

     Утвержден расчет средств на надбавки за продолжительность непрерывной работы и медицинский стаж медицинским работникам образовательных учреждений г.Владимира с учетом повышения заработной платы с 1 января 2005 г.

     Утверждено, что организация-заказчик обязана восстановить нарушенное при производстве земляных работ благоустройство, газоны и зеленые насаждения заключив договор с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, и перечислить организации аванс на эти цели.

     Утверждено положение о порядке снижения платежей за коммунальные услуги при нарушении режима их предоставления и отклонении от нормативных показателей качества.

     Положение распространяется на потребителей и поставщиков (исполнителей) коммунальных услуг независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.

     Положение определяет порядок снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении режима и качества их предоставления.

     Установлено, что получателем государственной поддержки инвестиционной деятельности может быть юридическое лицо, осуществляющее инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в объекты, расположенные на территории Владимирской области, и являющееся налогоплательщиком областного и местного бюджетов.

     Льготы по налогу на прибыль организаций предоставляются в виде снижения налоговой ставки в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, до 13,5 процентов включительно.

     В случае если получатель, в отношении которого установлен льготный режим налогообложения, не выполнил условия предоставления налоговых льгот, не уплаченные в связи с этим суммы налогов за весь период льготного налогообложения подлежат уплате в областной бюджет согласно действующему законодательству.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Установлено производить ежемесячную денежную выплату в размере 450 рублей каждая выдающимся спортсменам и тренерам, проживающим на территории Владимирской области с 1 января 2005 г.

     Утверждены регламент, программа и условия проведения конкурса на выполнение работ по техническому обслуживанию муниципального жилищного фонда.

     Создана комиссия по проведению конкурса на выполнение работ по техническому обслуживанию муниципального жилищного фонда и утвержден ее состав.

     Закон устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства на территории Владимирской области.

     Установлены минимальные границы прилегающих территорий:

     - к детским, учебным, лечебно-профилактическим, культовым учреждениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, - на расстоянии 25 метров от границ их земельных участков;

     - к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), оптовым продовольственным рынкам, на которых не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, - на расстоянии 25 метров от границ их земельных участков.

     Установлено, что администрация Владимирской области вправе в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Губернатора области, направить на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей области, пострадавших от неблагоприятных погодных условий в 2004 году, предприятиям машинно-технологических станций и сельхозхимии экономию средств, предусмотренных в областном бюджете на уплату налога на имущество областных бюджетных учреждений в связи с изменением налогового законодательства.

     Утверждены размеры субсидии муниципальным образованиям Владимирской области на финансирование мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону 2004-2005 гг.

     Конкурс проводится в целях привлечения внимания к решению социальных вопросов на производстве, ведения социально ответственного бизнеса, развития и совершенствования системы социального партнерства, регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов всех участников трудовых отношений, демонстрации на примере лучших организаций (победителей Конкурса) высокой эффективности этой работы, широкого распространения и поощрения положительного опыта, имеющегося в этой сфере.

     Задачами Конкурса являются:

     - выявление организаций г.Владимира, ориентированных на достижение высокой социальной эффективности;

     - изучение и распространение опыта социально ориентированных организаций г.Владимира;

     - развитие и совершенствование форм социального партнерства.

     Предметом регулирования Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Владимирской области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Владимирской области.

     Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

     Установлено, что денежное содержание гражданских служащих и денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности, устанавливаются за фактически выполненную работу и являются нормируемой величиной.

     Денежное содержание гражданских служащих состоит из должностного оклада, оклада за классный чин, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

     К дополнительным выплатам относятся:

     ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

     ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

     ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

     премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

     ежемесячное денежное поощрение;

     единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

     Денежное содержание и денежное вознаграждение выплачиваются исключительно в денежной форме.

     Установлено, что резервы финансовых ресурсов области для ликвидации чрезвычайных ситуаций формируются из средств расходной части областного бюджета без учета финансовой помощи муниципальным образованиям и целевых бюджетных фондов, местных бюджетов, средств организаций, предусмотренных исключительно на эти цели.

     Областной резерв финансовых и материальных ресурсов используется для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей.

     Установлено, что граждане, проживающие на территории Владимирской области и работающие в бюджетных организациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления, получившие в установленном порядке свидетельства на предоставление жилищной субсидии, вправе обратиться за дополнительной субсидией из областного бюджета в размере установленном настоящим Законом.

     Размер дополнительной субсидии может составлять не более 30 процентов средней рыночной стоимости жилья в пределах социальной нормы. Общая сумма жилищной и дополнительной субсидии не должна превышать 70 процентов средней рыночной стоимости жилья в пределах социальной нормы.

     Расчет дополнительной субсидии производится на дату выдачи гражданину свидетельства на получение жилищной субсидии.

     Установлено, что государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области является государственный орган в системе исполнительной власти Владимирской области, специально уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области.

     Целями Программы являются: улучшение здоровья детей, обеспечение развития и интеграции в общество детей-инвалидов, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и стабилизация системы учреждений детского отдыха и оздоровления, создание лучших условий для организации досуга и занятости детей и подростков, усиление профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

     Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

     - совершенствование профилактики заболеваемости детей, оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений необходимым оборудованием;

     - укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

     - оснащение автотранспортом учреждений для детей-инвалидов;

     - организация оздоровления детей-инвалидов и подростков призывного возраста.

     Установлено расчетное количество поездок для определения стоимости проездных билетов на пригородных маршрутах:

     - для граждан - 50;

     - для студентов ВУЗов очной формы обучения - 35;

     - для учащихся техникумов, школ, ПТУ - 25.

     Установлено, что обязательной официальной публикации в газете "Владимирские ведомости" или иных средствах массовой информации, подлежат следующие нормативные правовые акты и иные решения ненормативного характера:

     Законы Владимирской области, постановления Законодательного Собрания области, которыми приняты законы области, а также указы, постановления Губернатора области, в тексте которых содержится указание "Подлежит официальному опубликованию" и (или) "Вступает в силу со дня его официального опубликования", а также соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Владимирской области.

     Закон дополнен статьей об административных правонарушениях в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения:

     нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения, включенных в реестр объектов культурного наследия Владимирской области, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны;

     проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения без письменного разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия Владимирской.

     Цель программы: совершенствование системы управления и системы правоотношений в ЖКХ, ценовой и тарифной политики; повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.

     Исходя из анализа существующего положения дел в ЖКХ, целей Программы, предусматриваются следующие направления ее реализации:

     - обеспечение финансовой стабилизации ЖКХ;

     - определение структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, тарифное регулирование естественных монополий;

     - формирование рыночных механизмов функционирования комплекса и условий для привлечения инвестиций;

     - государственная поддержка инвестиций в модернизацию ЖКХ;

     - обеспечение надежности и долговечности объектов ЖКХ, сокращение эксплуатационных затрат;

     - обеспечение мер социальной поддержки населения.

     Установлен с 1 августа 2004 г. размер родительской платы, взимаемой с родителей в детских образовательных учреждениях, 24 рубля в день.

     Утверждены льготы по оплате для отдельных категорий граждан.

     Первоочередные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

     подготовка Положения о едином городскомбанке данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

     обеспечение четкого взаимодействия и порядка обмена информацией с органами учреждениями и организациями по вопросу раннего выявления детей, оставшихся без попечения родителей и семей, находящихся в социально-опасном положении;

     создание банка данных детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

     Создана областная комиссия по координации деятельности, связанной с организацией альтернативной гражданской службы на территории Владимирской области, утверждено Положение об областной комиссии.

     Программа предусматривается решение следующих приоритетных задач:

     - на принципах социального партнерства укрепить взаимодействие органов местного самоуправления, муниципальных и иных служб, предприятий всех организационноправовых форм и форм собственности и общественных организаций в решении проблем старшего поколения, содействовать процессу социального взаимодействия с участием пожилых людей;

     - разработать и внедрить новые формы ухода и предоставления социальных и социально-бытовых услуг пожилым людям с учетом масштабов и темпов старения населения; приблизить социальное обслуживание к потребности в нем;

     - обеспечить пожилым людям при наличии соответствующих показаний доступность всех форм медицинской помощи, в том числе амбулаторной, стационарной и скорой медицинской, при условии постоянного контроля ее объема и качества, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

     - совершенствовать систему гериатрической помощи, улучшить адресную реабилитационную и физкультурно-оздоровительную работу с пожилыми людьми, направленную на укрепление здоровья и профилактику заболеваний;

     - обеспечить социальную активность пожилых граждан, сохранить их связи с обществом, развить культурно-досуговую работу;

     - приобщить пожилых людей к средствам массовой коммуникации за счет специальных рубрик в печатных и электронных средствах массовой информации;

     - привлечь общественность к решению проблем пожилых людей, повысить их социальную значимость перед обществом и государством.

     Основными задачами комиссии являются:

     - содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;

     - организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

     - осуществление мер по взаимодействию и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

     - обеспечение контроля в пределах предоставленных ей полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в органах и учреждениях государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

     Цели и задачи программы - обеспечение сбалансированного развития социальной сферы и экономики региона, повышение качества жизни населения на основе устойчивых темпов экономического роста.

     Основными приоритетами социально-экономического развития области в среднесрочной перспективе являются:

     - сбалансированное развитие отраслей экономики области и обеспечение на этой основе последовательного роста доходов населения;

     - адресная поддержка социально-незащищенных слоев населения, особенно женщин, детей, пожилых людей, многодетных и неполных семей;

     - последовательное улучшение показателей здоровья населения;

     - ликвидация проявлений беспризорности в детской и подростковой среде;

     - последовательное снижение уровня криминальных проявлений и правонарушений в обществе;

     - повышение уровня социальной комфортности населения, улучшение показателей обеспеченности жильем, повышение качества коммунального обслуживания;

     - создание условий для улучшения демографической ситуации в области, поддержка молодых семей.

     Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

     - Создание условий и стимулов для проведения структурной перестройки отраслей экономики, повышения инвестиционной привлекательности региона и освоения инвестиционных ресурсов. Обеспечение роста объемов инвестиций в экономику области на 6-8% ежегодно.

     - Формирование действенных механизмов по снижению административных барьеров на пути развития предпринимательства. Создание саморегулируемых структур и форм контроля делового развития. Последовательное наращивание объемов услуг по формуле "Бизнес для бизнеса". Дальнейшее увеличение доли малого и среднего бизнеса в структуре ВРП в среднем на 2-3% ежегодно.

     - Создание условий для вовлечения в оборот местного ресурсного потенциала, внедрение прогрессивных методов финансирования природоохранных мероприятий.

     - Формирование системы гарантированного обеспечения базовых отраслей экономики технологическим топливом, повышение надежности энергоснабжения промышленных объектов, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий в отраслях экономики области.

     Утверждены показатели качества услуг, виды снижения качества услуг, допустимая продолжительность отклонения по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению.

     Установлена величина прожиточного минимума на территории области за второй квартал 2004 года в следующих размерах:

     - в расчете на душу населения 2071 рубль,

     - для трудоспособного населения 2282 рубля,

     - пенсионеров 1592 рубля,

     - детей 2029 рублей.

     Установлен с 1 августа 2004 г. тариф для населения на услуги МУП "Владимирводоканал" по водоотведению за 1 куб.м 4,26 руб. с учетом НДС.

     Установлена с 1 августа 2004 г. стоимость отопления 1 квадратного метра площади жилья 8,73 руб. в месяц.

     Утверждено положение о порядке взаимодействия органов и структурных подразделений администрации области по реализации федеральных целевых программ.

     Установлено, что органы и структурные подразделения администрации области на основании реестра действующих федеральных целевых программ ежегодно в срок до 1 мая разрабатывают проекты и программные мероприятия по актуальным проблемам области для включения их в федеральные целевые программы на очередной финансовый год и последующего направления государственным заказчикам программ. Ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в экономическое управление администрации области информацию о финансировании и реализации федеральных целевых программ в текущем году и принимаемых мерах по улучшению ситуации.

     Утверждены в новой редакции предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

     Закон устанавливает градостроительные требования к планированию развития территории Владимирской области; к владению, пользованию и распоряжению землей для градостроительной деятельности на территории Владимирской области; к разработке и реализации основ областной политики и областных программ в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития; к размещению областных энергетических, транспортных, информационных, инженерных и иных систем жизнеобеспечения.

     Установлено, что основными направлениями градостроительной деятельности на территории Владимирской области являются:

     обеспечение устойчивого развития городов, поселков и сельских поселений, их социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, с учетом состояния окружающей среды;

     реализация градостроительных разделов федеральных и региональных программ экономического и социального развития;

     обеспечение санитарно-эпидемиологического и экологически безопасного развития поселений и их систем, создание благоприятной среды обитания;

     планировка, застройка, реконструкция, благоустройство и озеленение городов, поселений и их систем;

     рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, инженерная подготовка на территории поселений и межселенных территорий, защита этих территорий от опасных природных явлений и техногенных процессов;

     развитие санаторно-курортных, рекреационных и других территорий, служащих для оздоровления и отдыха населения;

     сохранение, воссоздание и охрана объектов историко-культурного наследия, памятников градостроительства, архитектуры и монументального искусства.

     Правила регулируют отношения между потребителем и исполнителем ритуальной услуги, в том числе похоронной, определяют порядок организации услуг по захоронению умерших граждан и основные требования к содержанию ритуальных предприятий в городе Владимире.

     Правила распространяются на все действующие предприятия, оказывающие ритуальные услуги населению.

     Положения распространяется на отбор подрядчиков - субъектов хозяйственной деятельности любой организационноправовой формы для выполнения работ по техническому обслуживанию (содержание и текущий ремонт) муниципального жилищного фонда. Кроме того, Положение рекомендуется применять при проведении конкурсного отбора подрядчиков для выполнения специальных видов работ: обслуживание лифтов; вывоз мусора; обслуживание антенного хозяйства; дератизация; обслуживание электроплит и др. специальные работы.

     Положение определяет порядок и условия подготовки, организации и проведения конкурса на право выполнения работ по техническому обслуживанию муниципального жилищного фонда.

     Положение рекомендовано использовать при проведении конкурсов собственниками (или уполномоченными ими организациями) жилищного фонда других форм собственности.

     Цели программы:

     снижение затрат и повышение качества энергоресурсоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства города за счет сокращения потерь, улучшения процессов выработки, транспортировки, распределения и потребления тепловой энергии, воды, электроэнергии, газа;

     повышение эффективности, надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

     создание организационных, правовых, экономических, научно-технических условий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов, улучшение социальной и экологической обстановки, сокращение затрат бюджетных средств на оплату топливно-энергетических ресурсов;

     обеспечить условия для снижения издержек и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.

     На территории области установлены новые предельные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, в том числе микроавтобусами (длиной до 5,5 м) в городском сообщении за одну поездку независимо от расстояния - 5,0 руб.

     При перевозках в ночное время (с 23 до 6 часов) тариф может повышаться до 7 руб.

     Постановление вступает в силу с 23 июля 2004 г.

     Порядок определяет процедуру принятия органами местного самоуправления города Владимира решения о согласовании либо об отказе в согласовании перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Владимирской области возникает право собственности или отдельных участков, включенных в указанные перечни.

     Порядок распространяется исключительно на земельные участки, расположенные на территории города Владимира.

     Изложен в новой редакции раздел "Проектирование, монтаж и эксплуатация средств наружной рекламы", а также раздел, посвященный вывескам.

     Изменен порядок расчета платы за использование фрагментов зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в целях распространения наружной рекламы.

     Установлено, что при изменении федеральным законодательством минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, их индексации, ставки лесных податей считаются установленными с учетом принятых изменений.

     Изменения вступают в силу с 30 июля 2004 г.

     Основными целями Программы являются сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, стабилизация показателей материнской и детской заболеваемости и смертности.

     Программа предусматривает выполнение следующих задач:

     - совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

     - укрепление материально-технической базы учреждений педиатрической и акушерско-гинекологической служб;

     - создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

     - снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;

     - улучшение системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в области охраны репродуктивного здоровья;

     - информационное обеспечение населения и специалистов по проблемам здорового образа жизни и охраны репродуктивного здоровья.

     В целях улучшения качества обеспечения граждан, имеющих право на получение по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения установлено:

     в течение текущего года ежеквартально проводить подробный анализ обеспечения населения, получающего медикаменты на льготных условиях;

     по итогам 2004 года внедрить персонифицированный учет выписки и отпуска льготных лекарственных средств в ЛПУ и аптечных учреждениях области.

     В целях сохранения и дальнейшего развития стратегического подхода в управлении областью и входящих в нее муниципальных образований, превращения их в устойчивые системы, развивающиеся в режиме самостоятельного стратегического планирования утверждены составы Координационного комитета и рабочей группы по разработке и обобщению материалов Проекта "Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2015 года".

     Установлено проведение цикла семинаров по повышению квалификации и целевой подготовке сотрудников администрации области и администраций муниципальных образований в сфере стратегического управления.

     Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и параметры прогноза на период до 2007 года разработаны на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к маю 2004 года, Программы развития Владимирской области на 2004-2006 гг., основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также других программных документов и сценарных условий, предложенных Минэкономразвития РФ.

     Прогнозные расчеты осуществлялись на двухвариантной основе с учетом особенностей отраслевой структуры Владимирской области.

     Первый вариант - умеренный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов. Второй вариант исходит из сценария возможности сохранения в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития российской экономики.

     Приведены основные показатели прогноза социально-экономического развития Владимирской области в сравнении с РФ.

     Квота устанавливается организациям города, расположенным на территории города, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с численностью работников более 30 человек в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников, но не менее одного человека.

     Установлено совместно с ГУ "Владимирский городской центр занятости населения" руководителями предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, деятельность которых носит социально значимый характер, организовать рабочие места для временной занятости несовершеннолетних в летний период 2004 года за счет средств городского бюджета на договорной основе.

     При заключении договоров о совместной деятельности по организации рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу в летний период 2004 года предусмотреть квоту мест для подростков, состоящих на различных видах учета, а также находящихся в социально опасном положении (не менее 30% от общего количества рабочих мест), провести конкурс среди работодателей на создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан.

     Порядок определяет правила расходования средств на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", "О ветеранах", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Закона Владимирской области "О дополнительных льготах реабилитированным и признанным пострадавшими от политических репрессий жителям Владимирской области" выделяемых из областного бюджета.

     Лицензионная палата администрации Владимирской области является органом администрации области, специально уполномоченным на осуществление лицензирования на территории Владимирской области отдельных видов деятельности, подлежащих ведению администрации Владимирской области.

     Основными задачами Лицензионной палаты являются: проведение единой политики органов государственной власти области в вопросах лицензирования отдельных видов деятельности на территории области, обеспечение законности при осуществлении лицензируемых видов деятельности, обеспечение законности при осуществлении государственного регулирования отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения.

     Методика расчета арендной платы за нежилые помещения дополнена приложением N 4 "Таблица применения коэффициентов, определяющих профиль использования арендуемого нежилого помещения".

     В целях повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий, способствующих возникновению этих явлений, а также защиты прав и законных интересов детей утвержден Комплекс мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2004-2006 годы.

     Установлено организовать и провести областные межведомственные комплексные профилактические операции "Подросток", "Безнадзорник", "Внимание! Дети!", "За решеткой детские глаза", создать в округах Муром, Вязники, гг. Владимире, опорно-экспериментальные площадки по отработке модели организации волонтерского движения, создания добровольных студенческих и молодежных отрядов по работе с детьми и подростками "группы риска".

     Рекомендовано исполнительным органам местного самоуправления округов, городов и районов области разработать мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2006 годы.

     Изменен состав районных административно-территориальных образований, входящих во Владимирскую область.

     Изменены критерии отнесения населенных пунктов к категории городских поселений, поселков и сельских поселений.

     Рассмотрение вопросов перевода конкретных жилых домов или жилых помещений в нежилые осуществляется постоянно действующей комиссией при администрации г.Владимира. Установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых для рассмотрения комиссией. Изучив представленные документы, комиссия в 30-дневный срок принимает решение. В случае положительного решения о переводе комиссия готовит проект постановления главы города Владимира о переводе конкретного жилого дома или жилого помещения в нежилое. Постановление главы города об отказе в переводе жилого дома или жилого помещения в категорию нежилых может быть обжаловано собственником.

     Решение вступило в силу 8 июня 2004 г.

     С 1 июня 2004 г. норматив подогрева 1 куб.м. воды для населения, имеющего приборы учета горячего водоснабжения составляет 0,056 Гкал. Собственники и наниматели жилых помещений, имеющие приборы учета горячей воды, ежеквартально сообщают в жилищные предприятия сведения о количестве используемой горячей воды, на основании которых жилищные предприятия производят перерасчет.

     С 1 июня 2004 г. установлен норматив потребления тепловой энергии на приготовление горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды населения - 0,20 Гкал на одного человека в месяц.

     С 1 июня 2004 г. утверждены тарифы для муниципальных предприятий МУП "Спецкомбинат ритуальных услуг" и МУП "Дорожник" на гарантированные услуги по погребению.

     В целях упорядочения приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов установлены сроки работы Государственной приемочной комиссии: для многоэтажных домов- 30 дней, для административных зданий и торговых центров свыше 2-х этажей - до 14 дней, для индивидуальных жилых домов - до 10 дней, для объектов производственного назначения - до 30 дней и т.д.

     Настоящий Закон имеет целью определить состав работ и содержание землеустроительной документации при изготовлении проектов границ земельных участков и проведении межевания на территории Владимирской области. Подготовительные работы по составлению проекта границ земельного участка представляют собой сбор и изучение сведений о земельных участках. Материалы, полученные при составлении проекта границ земельного участка формируются в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров, один из которых передается в государственный фонд данных. Определение границ земельного участка на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом.

     Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач повышения эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей ТЭК на новой технологической основе, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики, а также снижения техногенной нагрузки топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, сокращение коммерческих потерь организаций путем установки приборов учета. Реализацию программных мероприятий намечено осуществить последовательно в период до 2010 года за счет проведения инвестиционной политики и широкого внедрения инновационных технологий и оборудования.

     Сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной как произведение налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода. Налогоплательщики обязаны представлять налоговые расчеты по авансовым платежами и налоговую декларацию по налогу по истечении каждого отчетного и налогового периода по месту своего нахождения, по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества, в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога, а также по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс.

     Закон вступает в силу с 30 мая 2004 года.

     Должностные оклады работников архива устанавливаются на основании тарифных ставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и подлежат индексации. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность устанавливается в размере до 50% оклада. Ежемесячная премия по результатам труда устанавливается в размере до 25% должностного оклада. Материальная помощь - в размере двух должностных окладов.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Утверждено Положение, определяющее порядок работы конфликтной комиссии по работе с неплательщиками (комиссия по жилищным спорам). Перед комиссией поставлены следующие задачи: консультирование семей по вопросам получения различных видов социальной помощи и содействие в получении этой помощи, организация добровольного обмена жилыми помещениями, рассмотрение конфликтных ситуаций по обращениям граждан, предприятий ЖКХ по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг, формирование обменного жилищного фонда для переселения неплательщиков.

     В целях наведения порядка по размещению заведений игорного бизнеса, недопущения вовлечения в игру детей до 18 лет и социально незащищенных слоев населения утвержден состав комиссии по игорному бизнесу при администрации города.

     Положение устанавливает порядок формирования, использования денежных средств целевого бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской области, а также контроля за их расходованием.

     Утверждены формы мониторинга бюджетного сектора и порядок их заполнения главными распорядителями средств областного бюджета (ГРБС). Мониторинг распространяется на всех распорядителей и получателей средств областного бюджета соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета. Заполненные формы мониторинга и приложения к ним представляются ГРБС в соответствующие отделы главного финансового управления администрации области с сопроводительным письмом за подписью руководителя на отчетную дату 1 января 2004 г., не позднее 1 мая 2004 г.

     Утвержденное Положение определяет порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации области по разработке и реализации областных целевых программ. Решение о целесообразности разработки областной целевой программы принимается Губернатором области на основании анализа данных, подтверждающих наличие серьезных проблем в какой-либо отрасли, в случае необходимости финансирования региональных составляющих федеральной целевой программы.

     Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачиваются администрацией Владимирской области.

     Закон вступает в силу с 5 мая 2004 г.

     Рекомендации предназначены для использования органами местного самоуправления при определении потребности в бюджетных средствах на реализацию социальных льгот. Расчет потребления энергии, газа, водопотребления и водоотведения осуществляется исходя из социальной нормы жилья, объемов воды, газа, электрической и тепловой энергии, приходящихся на 1 человека, в среднем по муниципальному образованию.

     Выделены средства на финансирование мероприятий по социальной защите детей и молодежи, инвалидов, ветеранов войны и труда, пенсионеров, а также на мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

     Утвержден состав конкурсной комиссии и Положение о ней.

     Основными задачами комиссии являются: рассмотрение и оценка конкурсной документации участников торгов, определение победителя торгов, принятие решения о признании торгов несостоявшимися, оформление протоколов о результатах торгов.

     В конкурсе могут принять участие организации и предприятия различных форм собственности, осуществляющие производство продукции производственно-технического назначения (кроме военной продукции) и товаров народного потребления, а также оказывающие услуги населению. Заявка на участие в конкурсе подается в Конкурсную комиссию не позднее 1 сентября с приложением необходимых документов. Одновременно с заявкой претенденты представляют копию платежного поручения по оплате организационного взноса на сумму две тысячи рублей. Конкурс проводится в четыре этапа с апреля по декабрь 2004 года.

     Для определения ущерба, причиняемого лесными пожарами молоднякам лесного фонда области, установлено утвердить норматив затрат на выращивание 1 га молодняков до возраста смыкания крон в размере норматива затрат на создание лесных культур, ежегодно утверждаемого федеральным органом управления лесным хозяйством по согласованию с администрацией области.

     Средства, предусмотренные в областном бюджете на приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети муниципальных образований для проезда транзитного транспорта должны использоваться по целевому назначению исключительно на ремонт проезжей части улиц.

     Определение приоритетов направления денежных средств муниципальным образованиям осуществляется департаментом транспорта и дорожного хозяйства. За не целевое использование выделяемых средств руководители организаций будут привлекаться к ответственности.

     Организации, юридические лица и граждане вправе направить в Комитет по управлению государственным имуществом Владимирской области свои предложения по приватизации государственного имущества Владимирской области. Комитет рассматривает поступившие предложения и разрабатывает проект программы приватизации на очередной финансовый год.

     Утвержден порядок установления квоты и внесения обязательной платы в областной бюджет в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов и порядок расходования средств на создание специальных рабочих мест для инвалидов.

     Вновь создаваемые организации встают на учет в органах социальной защиты населения по месту нахождения в течение одного месяца со дня регистрации в налоговом органе. Организации представляют в органы социальной защиты населения данные о среднесписочной численности работников на момент установления им квоты, о количестве инвалидов, работающих на момент установления квоты. На основании представленных сведений органы социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня ставят на учет организации, устанавливают квоту и выдают представителю организации справку о размере установленной квоты. В случае изменения среднесписочной численности работников, квота рассчитывается работодателем самостоятельно по утвержденной формуле. Внесение платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты производится работодателями путем перечисления средств на балансовый счет Управления федерального казначейства по коду бюджетной классификации 2064020 "Прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".

     Нормативная цена земли применяется при предоставлении в собственность за плату земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, а также для определения размера государственной пошлины при совершении нотариальных действий.

     С 1 мая 2004 г. по 30 сентября 2004 г. на территории области вводится сезонное снижение тарифов на 50% по пригородным пассажирским перевозкам, осуществляемым Горьковской железной дорогой. Постановление вступает в силу 1 мая 2004 г.

     Закон регулирует отношения, возникающие в области государственной охраны, использования объектов культурного наследия, регламентирует порядок формирования и ведения реестра памятников истории и культуры регионального и местного значения. Прописаны особенности отношений, возникающих пи осуществлении градостроительной деятельности на территории исторических поселений Владимирской области. Определена компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления. Установлен порядок создания зон охраны памятников и организации историко-культурных заповедников регионального значения.

     Установлена величина прожиточного минимума за первый квартал 2004 года в следующих размерах:

     Закон выступает гарантом функционирования пассажирского автобусного и троллейбусного транспорта, определяет полномочия органов государственной власти в области транспортной политике. Выработан порядок организации пассажирских перевозок на основе областного и муниципального заказов, в том числе перевозку льготников. Цены на билеты будут изменяться не чаще одного раза в год. Будут введены льготы на каждом автобусном маршруте, включая маршрутные такси. Компенсировать затраты перевозчикам будут муниципальные власти.

     Порядок определяет условия назначения и выплаты ежегодной денежной компенсаций расходов инвалидов. Если инвалид имеет право на получение одной и той же денежной компенсации по нескольким основаниям, то эта компенсация ему выплачивается по одному основанию по его выбору. Установлен список документов, прилагаемых к заявлению о назначении денежной компенсации.

     Лицензионная палата администрации Владимирской области является уполномоченным органом, осуществляющим выдачу разрешений на проведение региональных лотерей, ведение государственного реестра лотерей, контроль за проведение лотерей. Утвержден порядок ведения государственного реестра региональных лотерей. Разработаны формы реестра региональных лотерей и разрешения на проведение региональной лотереи.

     На территории Юрьев-Польского района на правом берегу реки Селекши решено образовать государственный историколандшафтный комплекс "Парковый" общей площадью 44,45 га. На территории комплекса "Парковый" запрещается любая хозяйственная деятельность, способная оказать вредное воздействие на ландшафт.

     Максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебных и полевых), которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство составляет 10 га.

     Утвержден порядок финансирования геологоразведочных работ, мероприятий по воспроизводству лесов, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, мероприятий по охране окружающей среды.

     Установлено ввести в действие на территории Владимирской области утвержденные постановлениями Губернатора области от 31.12.2003 г. N 662, от 04.02.2004 N 67 и зарегистрированные в Госстрое России, сборники расценок для определения стоимости строительства во Владимирской области.

     Утверждены и направлены на регистрацию в Госстрой России вышеуказанные сборники.

     Положение регламентирует порядок подготовки, согласования договоров (соглашений) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о социально-экономическом и ином сотрудничестве с субъектами Российской Федерации.

     Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области.

     Обращение о предоставлении бюджетной ссуды должно содержать обоснование необходимости выделения средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального образования и источника финансирования дефицита бюджета на период заимствования, источники и сроки погашения бюджетной ссуды в течение финансового года.

     Финансирование расходов на возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, связанных с введением сезонного снижения тарифа на пассажирские перевозки в пригородном сообщении в летний период, осуществляется ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований в разрезе кодов бюджетной классификации. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области представляет в управление Федерального казначейства по Владимирской области реестры и платежные поручения на перечисление бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на балансовом счете 40201, на счета перевозчиков, открытых в кредитных организациях.

     Настоящий порядок действует до 31 декабря 2004 года.

     Задачами программы являются: повышение роли профилактических мер по борьбе с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности, оснащение правоохранительных органов необходимыми спецсредствами, оперативной, специальной техникой, средствами связи, компьютерными и иными системами, оборудованием, укрепление кадрово-профессионального потенциала правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных гарантий сотрудников.

     Руководителям исполнительных органов местного самоуправления округов Кольчугино и Александров, Юрьев-Польского, Селивановского, Петушинского и Гороховецкого районов рекомендовано не допускать сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур. Руководителям исполнительных органов местного самоуправления округов и районов в целях проведения ярового сева в оптимальные агротехнические сроки, необходимо провести организационную работу по привлечению промышленных предприятий и организаций, обслуживающих АПК, для оказания практической помощи селу в плане выделения техники и кадров механизаторов.

     С 1 января 2004 г. установлены ежемесячные пособия на детей-сирот, находящихся под опекой, на полном государственном обеспечении, и ежемесячные выплаты на питание, мягкий инвентарь для детей, воспитываемых в приемных семьях.

     Органам местного самоуправления рекомендовано принять нормативно-правовые акты, предоставляющие управлению внутренних дел Владимирской области и его структурным подразделениям право повторного заселения жилой площади в домах муниципального жилого фонда в случае освобождения ее сотрудниками органов внутренних дел.

     Утверждены пять городских премий инвалидам за активную жизненную позицию в размере две тысячи рублей каждая. Премии присуждаются инвалидам за достижения в научной, изобретательской, преподавательской деятельности, в физической культуре и спорте, в творческой деятельности.

     Пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными преградами. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях. Все склады хранения и реализации изделий должны иметь разрешения о соответствии требованиям пожарной безопасности, должны быть оборудованы автоматическими средствами противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения. Уличная реализация пиротехнических изделий с лотков, автотранспорта, в палатках, киосках, на рынках, ярмарках, базаров, стадионах запрещается.

     Порядок определяет правила расходования государственными учреждениями-центрами занятости населения округов, городов и районов области средств областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий областной Программы содействия занятости населения в 2004 году.
     Ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчстным кварталом, центры занятости населения представляют в ДФГСЗН отчст о расходовании средств из областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения по установленным формам бухгалтерской отчстности.

     Утверждены положения, определяющие условия назначения и порядок выплаты ежемесячных пособий. Заявление о назначении пособия подается в органы социальной защиты населения по месту жительства. В заявлении указываются сведения о доходах и составе семьи(для участников боевых действий в Афганистане). К заявлению прилагаются необходимые документы на получение пособия. Выплата пособия не производится: в период нахождения на полном государственном обеспечении либо в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

     Конкурс проводится в целях популяризации передовых методов управления производством, привлечения внимания потенциальных инвесторов к региону, определения организаций, добившихся наилучших показателей эффективности своей работы. Конкурс проводится среди организаций всех организационно-правовых форм. В число победителей будут отобраны только те организации, которые не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, а также задолженности по оплате труда. Победители конкурса могут принимать участие в выставках, форумах, проводимых администрацией Владимирской области.

     Утверждены размеры денежных компенсаций на питание донорам, в зависимости от количества сданной крови.

     Утвержден состав комиссии и Положение о ней. Комиссия рассматривает вопрос о признании жилого дома непригодным для проживания на основании заявления собственника. Приводится перечень необходимых документов, которые представляются на рассмотрение комиссии. После изучения представленных документов комиссия принимает решение о пригодности либо непригодности жилого дома для проживания. Решение комиссии оформляется актом. Решение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

     Установлены размеры денежных компенсаций на транспортные расходы инвалидам в размере 835 рублей в год, на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников инвалидам по зрению в размере 5000 рублей в год.

     Утверждены основные виды общественных работ, на которые будут привлекать незанятое население г.Владимира.

     Принято Соглашение между советом областного объединения организаций профсоюзов, советом Ассоциации работодателей и товаропроизводителей, администрацией Владимирской области с целью создания необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности области, развития экономики и предпринимательства, социальной и правовой защиты трудящихся, развития социального партнерства во Владимирской области.
     Утвержден состав областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от администрации области.

     Строительным организациям, работающим по муниципальному заказу рекомендовано активизировать работу по внедрению систем контроля за качеством выполняемых работ.
     Поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций необходимо проводить работу по сертификации строительной продукции. Руководителям проектных и строительных организаций рекомендовано обеспечить повышение квалификации инженерно-технических работников.

     Правила регламентировали взаимоотношения Владимирского областного фонда обязательного страхования со страхователями и страховыми медицинскими организациями, страхователя и страховой медицинской организации, а также взаимоотношения медицинских учреждений и страховых медицинских организаций.

     С 1 января 2004 г. установлены новые размеры ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством) и воспитываемых в приемных семьях.

     Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года формируется в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
     При отсутствии территориальных сметных нормативов стоимость строительства может быть определена с использованием сборников федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) для базового района Московской области с применением соответствующих территориальных коэффициентов. При отсутствии ФЭР-2001 применять сборники государственных сметных норм (ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп, утвержденные Госстроем РФ).

     Руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства предложено осуществить мероприятия по проведению добровольной сертификации оказываемых услуг и персонала.
     При проведении конкурсов и заключении договоров подряда на предоставление жилищно-коммунальных услуг будет учитываться наличие сертификата системы добровольной сертификации "Росжилкоммунсертификация".

     Правила регламентируют условия деятельности клубов и дискотек, обязанности организаторов, типовые правила поведения посетителей в ночном клубе. В частности, запрещено пребывание в клубах несовершеннолетних с 22.00 до 06.00 час, нахождение в помещении лиц в состоянии наркотического или токсического опьянения, иметь при себе огнестрельное и холодное оружие. Курить разрешено в специально отведенных местах с усиленной вентиляцией.
     Организатор ночного клуба (дискотеки) обязан обеспечить организацию входа посетителей в учреждение при наличии документа, удостоверяющего личность.

     Целью программы является стабилизация санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, снижение уровня влияния на здоровье человека вредных и опасных факторов его обитания, предупреждение инфекционной заболеваемости населения. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить надзор и контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и принимать меры по предупреждению инфекционных заболеваний.

     С 1 марта 2004 года установлена максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья равная 22% от среднемесячного совокупного дохода семьи. Для некоторых категорий инвалидов доля собственных расходов установлена в размере 11% от среднемесячного совокупного дохода без учета предоставления льгот по действующим законам.

     Установлено, что государственная социальная помощь в 2004 году оказывается один раз малоимущим семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, утвержденного в области на момент обращения. Заявление об оказании помощи подается в отдел социальной защиты населения управления социальной политики администрации города по месту постоянного жительства заявителя. Размер помощи не превышает 500 рублей. Минимальный размер государственной социальной помощи - 150 рублей.

     С 1 января 2004 г. установлен размер базовой платы за наем жилья по договору социального найма 0,11 руб. за 1 кв. м. общей площади жилых помещений в месяц, а также установлены новые тарифы на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. С 1 февраля 2004 г. установлен новый тариф для населения на тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение).

     Методика предполагает решение таких задач как: выявление перспективных видов продукции, установление степени планирования экспортной деятельности, определение уровня квалификации персонала организации, проведение экспресс-диагностики текущего состояния организации, установление мер внешней помощи. В результате проведенной оценки готовности организации малого бизнеса к экспорту выясняется эффективность менеджмента организации, проводится расчет и оценка финансовой устойчивости. На основе проведенной оценки могут быть сделаны выводы о необходимости оказания мер поддержки и создания необходимых условий для продвижения продукции на внешнем рынке.

     Установлена величина прожиточного минимума на территории области за IV квартал 2003 года в следующих размерах:
     - в расчете на душу населения - 1857 рублей;
     - для трудоспособного населения - 2056 рублей;
     - пенсионеров - 1409 рублей;
     - детей - 1831 рубль.

     Основанием для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую являются акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, а также ходатайства собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков или уполномоченных ими лиц о переводе земель из одной категорию в другую. По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о переводе либо об отказе в таком переводе.

     Основными целями программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения за счет комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

     Установлены новые тарифы на перевозку пассажиров.
     Перевозчикам разрешено устанавливать минимальную плату за провоз пассажиров на расстоянии до 5 км. в размере 3,00 рублей.

     Определение нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах и установление их границ проводится с целью установления земельной доли в общей собственности, приходящейся на каждого домовладельца в кондоминиуме, исходя из площади помещений, находящихся в его собственности; налогообложения; учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах. Утверждена формула расчета земельного участка в кондоминиуме.

     Положение разработано с целью создания методической базы по расчету ставок платы за наем жилых помещений. Величина платы за наем устанавливается дифференцированно с учетом потребительских свойств дома, квартиры, района и необходимости в перспективе перехода на возмещение нанимателем инвестиционных затрат в течение срока службы жилищного фонда.

     Правила разработаны с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Правила определяют порядок предоставления и оплаты услуг, права, обязанности, ответственность потребителей и исполнителей.

     Правила регулируют отношения между потребителем и исполнителем парикмахерской услуги, определяет основные требования к содержанию парикмахерских в городе Владимире.

     Определение нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах и установление их границ проводится с целью установления земельной доли в общей собственности, приходящейся на каждого домовладельца в кондоминиуме, исходя из площади помещений, находящихся в его собственности; налогообложения; учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах. Утверждена формула расчета земельного участка в кондоминиуме.

     Положение разработано с целью создания методической базы по расчету ставок платы за наем жилых помещений. Величина платы за наем устанавливается дифференцированно с учетом потребительских свойств дома, квартиры, района и необходимости в перспективе перехода на возмещение нанимателем инвестиционных затрат в течение срока службы жилищного фонда.

     Правила разработаны с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Правила определяют порядок предоставления и оплаты услуг, права, обязанности, ответственность потребителей и исполнителей.

     Правила регулируют отношения между потребителем и исполнителем парикмахерской услуги, определяет основные требования к содержанию парикмахерских в городе Владимире.

     Установлено, что доходы бюджета Фонда формируются за счет налогов, страховых взносов из бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения и иных поступлений согласно приложению N 1 к настоящему Закону. Приложением N 4 к Закону утверждены суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащие перечислению во Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования соответствующими органами местного самоуправления.

     Датой принятия постановления или распоряжения главы города Владимира установлено считать день их подписания главой города. Постановления и распоряжения главы города Владимира, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 10 дней после дня их принятия. Официальным опубликованием постановления или распоряжения главы города считается первая публикация его полного текста в газете "Призыв". Датой вступления в силу нормативного правового акта главы города Владимира установлено считать дату его официального опубликования, если самим нормативным правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу. Акты главы города ненормативного характера вступают в силу с момента подписания, если в самом акте не указан иной срок.

     Закон регулирует право органов государственной власти на установление льгот по тарифам на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования. В 2004 году будут снижены тарифы на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном и местном сообщении по выходным и праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно.

     Утверждены разработанные государственным унитарным предприятием "Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро" сборники территориальных единичных расценок на строительные работы.

     Установлено, что корректирующий коэффициент К1 в 20032004 годах при определении величины базовой доходности не применяется. Принято приложение N 7 к Закону, утверждающее категории физических лиц - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, облагаемые единым налогом, в отношении которых значения коэффициента К2-1 уменьшаются на 30 процентов. Но это приложение не распространяется на предпринимателей-работодателей, а также на предпринимателей, заключающих договора гражданско-правового характера с юридическими лицами иди другими предпринимателями на выполнение работ (услуг), непосредственно связанных с осуществлением видов деятельности, облагаемых единым налогом. Коэффициент К2-1 учитывает совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности и устанавливается в пределах от 0,2 до 1,0 включительно. Коэффициент К2-2 зависит от типа населенного пункта и устанавливается в пределах от 0,1 до 0,7 включительно.
     Утверждены несколько новых значений коэффициента К2-1 для предприятий розничной торговли. Утверждена формула расчета для исчисления налоговой базы.

     Для разработки единой политики в области патриотического воспитания, формирования системы воспитания гражданина и патриота в интересах поддержания общественной, экономической и политической стабильности, создания механизма и структуры управления, инициирующего успешное функционирование этой системы, в городе Владимире создан городской координационный совет по патриотическому воспитанию населения города. Утвержден состав комитета и принято Положение, определяющее цели и задачи, функции, порядок работы совета.

     С 1 января 2004 года установлены новые ставки оплаты за содержание и ремонт жилья.

     Установлен размер базовой ставки платы за наем жилья по договору социального найма в размере 0,13 руб. за 1 кв. м. общей площади жилых помещений в месяц, включая НДС.

     С 1 января 2004 г. установлены новые тарифы на услуги (водоснабжение и водоотведение) муниципального унитарного предприятия "Владимирводоканал".

     Приоритетными направлениями содействия выходу малого и среднего бизнеса на мировые рынки признаны: информационное обеспечение внешнеторговой деятельности; проведение маркетинговых исследований внешних рынков; поддержка в установлении деловых связей с представителями иностранных структур и поиск иностранных партнеров для совместного участия в производственной и внешнеторговой деятельности; экономические меры стимулирования экспортного производства; содействие продвижению товаров и услуг, производимых в области, на зарубежный рынок; обеспечение дополнительных специальных мер предприятиям малого бизнеса, в том числе подготовка кадров, проведение методики оценки готовности предприятия к работе на внешнем рынке.

     Комплекс мероприятий по воспроизводству лесов включает в себя рубки ухода в молодняках и лесовосстановительные мероприятия: создание лесосеменной базы, заготовка лесных семян, выращивание посадочного материала, посадка лесных культур, произведение мер содействия естественному возобновлению леса.

     Установлено, что основанием для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан служит также разрешение органов опеки и попечительства в случае отказа от участия в приватизации несовершеннолетнего, имеющего право пользования жилым помещением, а также несовершеннолетнего, проживающего отдельно, но не утратившего право пользования данным жилым помещением.
     Для передачи жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние (собственники или члены семьи собственников), в муниципальную или государственную собственность, необходимо согласие органов опеки и попечительства.