Горячие документы. Ульяновская область. Октябрь 2015

Региональный государственный строительный надзор: что нового?

При наличии согласия застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, уполномоченного ими представителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного строительного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Главрегионнадзора Ульяновской области, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Главрегионнадзора Ульяновской области, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

На стимулирование развития жилищного строительства предоставляются субсидии.

Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих:

- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в кредитных организациях на цели обеспечения объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для строительства жилых помещений экономического класса;

- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в кредитных организациях на реконструкцию или строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

- строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилых помещений экономического класса;

- строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки жилыми помещениями экономического класса.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уменьшить негативное воздействие на окружающую среду поможет новая Концепция.

Концепция представляет собой совокупность принципов деятельности и систему взглядов на перспективы развития в области обращения с отходами производства и потребления.

Концепция предназначена для государственных органов законодательной и исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами.

В результате поэтапной реализации Концепции планируется достижение следующих результатов:

- улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе;

- улучшение социально-экономического положения региона, создание дополнительных рабочих мест;

- увеличение объёма использования отходов в качестве вторичного сырья и энергетических ресурсов;

- уменьшение объёма захораниваемых отходов; сокращение площади деградированных и загрязнённых земель; возврат в хозяйственный оборот ценных сельскохозяйственных и рекреационных земель, занятых свалками;

- получение дополнительных источников энергии (газ, тепло) и органических удобрений;

- минимизация бюджетных затрат на устранение последствий загрязнения окружающей среды продуктами человеческой деятельности;

- повышение уровня ответственности органов власти, хозяйствующих субъектов и гражданского общества за состояние окружающей среды на территории региона.

За объектами культурного наследия установлен государственный надзор.

Порядок определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области при подготовке и выдаче задания на осуществление мероприятий по государственному надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Оформление и выдача задания осуществляется должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного надзора.

Задание является основанием для проведения уполномоченными должностными лицами Министерства на осуществление государственного надзора мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия либо осуществления деятельности Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований.

Как получить выписку из единого государственного реестра объектов культурного наследия?

Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации об объекте культурного наследия, расположенного на территории Ульяновской области.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача выписки из единого государственного реестра, содержащей следующие сведения:

- сведения о наименовании объекта;

- сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;

- сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

- сведения о категории историко-культурного значения объекта;

- сведения о виде объекта.

2) направление письма заявителю об отсутствии объекта культурного наследия в реестре.

Государственная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе выдача документов - в течение 1 рабочего дня.

Образован новый орган власти в сфере противодействия коррупции.

Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Ульяновской области.

Основными задачами Комиссии являются:

- обеспечение исполнения решений Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции и его президиума;

- подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору области;

- обеспечение координации деятельности Правительства области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при реализации мер по противодействию коррупции.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области.

Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и членов Комиссии.

Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.

Уточнен порядок формирования состава Комиссии по присвоению званий и вручению наград.

Состав Комиссии утверждается решением Ульяновской Городской Думы на срок полномочий действующего созыва Ульяновской Городской Думы.

В состав Комиссии включаются Глава города Ульяновска, Первый заместитель и заместители Главы города Ульяновска, сотрудник аппарата Ульяновской Городской Думы (секретарь Комиссии), представители администрации города Ульяновска (не более 7 представителей, в их числе по одному представителю от каждого территориального органа администрации), представители общественности города Ульяновска (не более 5 представителей).

Предложения по включению в состав Комиссии представителей администрации города Ульяновска и представителей общественности г. Ульяновска вносятся в письменном виде Главе г. Ульяновска соответственно Главой администрации г. Ульяновска и председателем Общественной палаты.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены цели создания запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Создание запасов осуществляется за счет средств городского бюджета.

Запасы включает в себя:

- продовольствие, сельскохозяйственную продукцию, пищевое сырье;

- медицинское имущество, медицинскую технику, медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства;

- материально-технические средства, горюче-смазочные материалы, специальная техника, приборы и оборудование;

- средства радиационной, химической и биологической защиты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каков будет средний доход жителя области в 2016 году?

Установлена величина среднедушевого денежного дохода населения на 2016 финансовый год в размере 21815 рублей в месяц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Учащимся группы "Здравоохранение и медицинские науки" уменьшена стипендия.

Стипендия устанавливается на период обучения в размере 500 рублей (ранее 1000 рублей) в месяц на одного студента, интерна и ординатора, обучающихся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупнённой группы "Здравоохранение и медицинские науки".

Стипендия назначается и выплачивается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья.

Новое государственное полномочие органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городских округов наделены государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей КОАП о размещении транспортного средства на газоне, детской или спортивной площадке или в границах территории аллеи, бульвара, парка, сада или сквера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Формировать правовую и политическую культуру молодежи будет новый орган власти.

Молодежный парламент является коллегиальным совещательным и консультативным органом, созданным при Главе г. Димитровграда.

Молодёжный парламент не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Основными целями Молодежного парламента являются:

- обеспечение эффективного сотрудничества представителей молодежи, молодежных общественных объединений с Главой города, Городской Думой и депутатами Городской Думой г. Димитровграда Ульяновской области;

- повышение социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений.

Молодёжный парламент состоит из 30 членов.

Членом парламента может быть гражданин в возрасте от 16 до 35 лет, зарегистрированный по месту жительства или учёбы в г. Димитровграде.

Разрабатывать рекомендации по поддержке развития лесного комплекса будет новая Комиссия.

Координационная комиссия создаётся для рассмотрения вопросов и подготовки предложений, связанных с реализацией государственной политики в области развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса, обеспечения сотрудничества и взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий лесопромышленного комплекса.

Основными задачами Комиссии являются:

- выработка рекомендаций по решению проблемных вопросов лесной отрасли;

- обеспечение устойчивого управления лесами и организация эффективного лесопромышленного производства и развития лесного хозяйства в целях сохранения и приумножения лесного фонда.

В состав Комиссии входят председатель, сопредседатели, секретарь и члены Комиссии.

Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Ульяновской области.

Изменения в областном бюджете на 2015 год.

Утвержден объём межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджетам муниципальных районов и городских округов области, бюджету ТФОМС и бюджету Пенсионного фонда РФ на 2015 год в общей сумме 11327884,91383 тыс. рублей (ранее 11323884,91383 тыс. рублей).

Утверждено распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на 2015 год - в сумме 10593530,8772 тыс. рублей (ранее 10589530,8772 тыс. рублей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Вопросы утверждения проектов бюджета ТФОМС на 2016 год: что нового?

В 2016 году договоры, по которым получателем средств областного бюджета (бюджета ТФОМС) в соответствии с ранее доведёнными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств областного бюджета (бюджета ТФОМС) в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются.

Также в соответствии с решениями Правительства допускается заключение договоров, обуславливающих возникновение расходных обязательств на период, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень льготников по налогу на имущество организаций.

Налоговая ставка налога устанавливается в размере 0 процентов для организаций, заключивших концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнёрстве (соглашения о муниципально-частном партнёрстве), объектами которых являются находящиеся в границах территории области объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения или социального обслуживания населения, системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твёрдых бытовых коммунальных отходов, объекты благоустройства территорий, в том числе предназначенные для их освещения, - с 1-го числа налогового периода, в котором указанное соглашение вступило в силу, по последнее число налогового периода, в котором оно было прекращено.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Скорректированы льготы по транспортному налогу.

От уплаты налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 (ранее 100) л.с. включительно (для владельцев двух и более транспортных средств - по выбору за одно транспортное средство). Налоговая льгота предоставляется на основании письменного заявления лица и удостоверения многодетной семьи.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Новая ставка по налогу на имущество организаций.

Налоговая ставка налога устанавливается в размере 0,1% для организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области производство цемента, при условии, что в доходе таких организаций от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации цемента собственного производства по итогам отчётного периода составляет не менее 70% и объём осуществлённых указанными организациями капитальных вложений в течение пяти лет, предшествующих году, в котором ими начато применение налоговой ставки в размере 0,1%, составляет не менее 1,5 миллиарда рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Установлены новые дифференцированные налоговые ставки при упрощенке.

В размере 5%:

- для налогоплательщиков, не менее 70% дохода которых от реализации товаров (работ, услуг) в течение соответствующего отчётного периода составил доход от реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления видов экономической деятельности, классифицируемых в соответствии с группировками 01, 02, 03, 05, 08, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 22-25, 41, 43 (за исключением вида экономической деятельности, классифицируемого в соответствии с группировкой 43.12.3), 72, 85.41 (за исключением дополнительного образования взрослых), 86.1, 86.21, 86.22 и 88 ОКВЭД 2;

- для налогоплательщиков, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в течение налогового периода, в котором была осуществлена их государственная регистрация в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, и следующего за ним налогового периода.

В размере 10% для налогоплательщиков, не менее 70% дохода которых от реализации товаров (работ, услуг) в течение соответствующего отчётного периода составил доход от реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления видов экономической деятельности, классифицируемых в соответствии с группировками 18, 31, 32 (за исключением вида экономической деятельности, классифицируемого в соответствии с группировкой 32.1), 38, 59, 60, 62, 63.91, 71 (за исключением технического осмотра автотранспортных средств, осуществляемого на станциях технического обслуживания), 73.1 (за исключением размещения и распространения наружной рекламы), 74.10, 77, 78, 80, 81.22, 82.92, 82.99, 90.04, 91, 93, 94.1, 96.01 (за исключением случаев, когда этот вид экономической деятельности осуществляется на основании заказов граждан) и 96.04 ОКВЭД 2.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Установлены дополнительные случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство.

Разрешение на строительство не требуется в случаях:

- строительства (реконструкции) газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа включительно при условии, что расстояние от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа, измеряемое по прямой линии, составляет не более двухсот метров;

- строительства (реконструкции) сооружений связи, предназначенных для размещения средств подвижной радиотелефонной связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики указанных сооружений, как высота не более тридцати метров или технологическое заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли не более чем на четыре метра, располагаемых:

1) на землях населённых пунктов;

2) на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство получило новое полномочие в сфере образования.

Правительство Ульяновской области устанавливает максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории области государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован список областных праздников.

В Ульяновской области устанавливаются следующие праздники:

- День образования Ульяновской области - 19 января;

- День присвоения Ульяновской области ордена Ленина - 20 апреля;

- День садовода - 2 мая;

- День добровольного пожарного - 6 мая;

- День Устава Ульяновской области - 19 мая;

- День территориального общественного самоуправления - 6 июля;

- День отца - 26 июля;

- День семейного общения - 12 сентября;

- День родного края - 15 сентября;

- День школьника - 8 октября;

- День трудовой славы и профсоюзного работника - 7 ноября;

- День приёмной семьи - 20 ноября;

- День государственного гражданского и муниципального служащего - 9 декабря;

- День герба и флага Ульяновской области - 22 декабря.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Каков минимальный доход пенсионера будет в 2016 году?

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на 2016 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области в размере 7900 рублей в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Субъектам малого и среднего предпринимательства возмещаются затраты по действующим кредитам.

Основными целями предоставления субсидий являются:

- муниципальная поддержка действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для эффективного количественного роста и развития малого и среднего предпринимательства и обеспечение экономического роста предпринимательского сектора экономики;

- модернизация действующих производств товаров, работ или услуг, а также обеспечение создания дополнительных рабочих мест в целях снижения напряженности на рынке труда;

- рост доли рынка, занимаемой конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами, производимыми и оказываемыми субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение общего объема поступлений налогов в бюджеты разного уровня от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 50% от фактически уплаченных и документально подтвержденных процентов по действующему кредитному договору, с начала года, в котором принято решение о предоставлении субсидии, до конца соответствующего года или, в случае окончания действия кредитного договора в текущем году, до даты окончания действия кредитного договора, при этом размер субсидий одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать 1000 000 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые полномочия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих.

По итогам рассмотрения вопроса о невозможности государственным служащим представить сведения о доходах комиссия может:

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона, не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Как разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Ульяновска?

Долгосрочный прогноз разрабатывается в случае принятия Ульяновской Городской Думой решения о формировании бюджетного прогноза города Ульяновска на долгосрочный период.

Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Ульяновской области и Российской Федерации и данных, предоставляемых отраслевыми, территориальными органами управления, подразделениями администрации города.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конкурс по благоустройству среди территориальных общественных самоуправлений: порядок проведения.

Конкурс проводится в целях:

- дальнейшего развития территориального общественного самоуправления в городе;

- стимулирования работы ТОС города;

- повышения уровня благоустройства, санитарного и эстетического состояния;

- повышения активности жителей в осуществлении территориального общественного самоуправления.

Задачами конкурса являются:

- стимулирование ТОС, осуществляющих деятельность по благоустройству и уборке придомовых территорий;

- привлечение жителей, проживающих в границах территории осуществления территориального общественного самоуправления, к участию в мероприятиях по благоустройству и уборке придомовых территорий;

- развитие и реализация творческого потенциала жителей города в области формирования комфортной среды проживания.

Объем мероприятий по благоустройству, проводимых на территории ТОС, признанных победителями конкурса, определяется в зависимости от полученных ими итоговых средних сумм и составляет:

- ТОС, занявшему первое место, - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, у которых сумма средних рыночных цен, действующих на момент проведения конкурса, не превышает 135 тыс. рублей;

- ТОС, занявшему второе место, - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, у которых сумма средних рыночных цен, действующих на момент проведения конкурса, не превышает 130 тыс. рублей;

- ТОС, занявшему третье место, - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, у которых сумма средних рыночных цен, действующих на момент проведения конкурса, не превышает 127 тыс. рублей;

- ТОС, занявшему четвертое место, - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, у которых сумма средних рыночных цен, действующих на момент проведения конкурса, не превышает 124 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объявлен конкурс в сфере повышения престижа должности специалиста по охране труда.

Участниками конкурса являются специалисты по охране труда, начальники отделов охраны труда организаций всех организационно-правовых форм.

Конкурс проводится один раз в 2 года, начиная с 2015 года.

Цели конкурса:

- содействие повышению уровня профессиональных знаний, творческой активности, новаторства специалистов по охране труда;

- обобщение и распространение положительного опыта по организации работы по охране труда;

- активизация деятельности работодателей по внедрению в организациях Стандарта достойного труда и системы профилактических мер по снижению профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.

Организатор конкурса готовит распоряжение о награждении победителей конкурса и проводит их награждение в торжественной обстановке.

Победителям конкурса:

- за занятое первое место вручается Почётная грамота организатора конкурса и денежная премия в размере 45000 рублей;

- за занятое второе место вручается Почётная грамота организатора конкурса и денежная премия в размере 35000 рублей;

- за занятое третье место вручается Почётная грамота организатора конкурса и денежная премия в размере 15000 рублей.

Денежные премии выплачиваются путём их перечисления организатором конкурса на лицевые счета победителей конкурса не позднее 23 декабря года, в котором проводится конкурс.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.