Горячие документы. Ульяновская область. Октябрь 2012

Программа разрабатывается на срок не менее одного года.

Решение о разработке программы принимается распоряжением Министерства финансов Ульяновской области.

Разработчик программы организует сбор предложений и рекомендаций структурных подразделений Министерства и граждан в целях формирования перечня мероприятий программы.

На основании поступивших предложений и рекомендаций разработчик программы в двухмесячный срок после принятия решения разрабатывает проект программы.

Программа состоит из следующих разделов:

- введение;

- цели и задачи программы;

- показатели эффективности реализации программы;

- сроки реализации программы;

- система мероприятий программы;

- ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы;

- организация управления программой.

С 1 января 2013 г. упраздняются:

Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области с передачей его функций Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области;

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области;

Инспекция регионального государственного строительного надзора Ульяновской области.

В связи с этим будет образована Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области с передачей ей функций упразднённых органов власти.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 января 2013 г.

Теперь в разделе, касающемся досудебного порядка обжалования решений и действий или бездействия органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, указывается:

- информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение или действие органа исполнительной власти или его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги;

- предмет жалобы;

- органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

- порядок подачи и рассмотрения жалобы;

- сроки рассмотрения жалобы;

- перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы;

- результат рассмотрения жалобы;

- порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

- порядок обжалования решения по жалобе;

- право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Комиссия по координации деятельности Открытого правительства в Ульяновской области является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с институтами гражданского общества в сфере формирования и функционирования системы "Открытое правительство" в Ульяновской области.

В состав Комиссии входит председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц в соответствии с планом работы Комиссии. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя.

Министерство принимает меры по организации проведения технического осмотра на территории Ульяновской области; утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Ульяновской области и для входящих в ее состав муниципальных образований.

В области дорожного хозяйства Министерство:

- осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ульяновской области;

- осуществляет выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов, в случаях, если маршрут проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Головными учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны области определены:

- федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" (по согласованию);

- областное государственное бюджетное учреждение "Ульяновская областная ветеринарная лаборатория";

- федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию).

На основании Положения о Министерстве экономики Ульяновской области установлено, что при расчете размера платы коммунальной услуги по отоплению не учитываются площади межквартирных лестничных площадок, коридоров, лестниц, колясочных помещений, тамбуров в случае, если проектной документацией теплоснабжения дома не предусмотрено отопление данных площадей.

В течение учебного периода обучающимся и воспитанникам коррекционных образовательных учреждений предоставляются льготы на проезд железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки на территории Ульяновской области.

Действие отдельных положений Закона Ульяновской области от 6 мая 2006 г. N 52-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" (в редакции вышеназванного Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Правительство Ульяновской области участвует в организации регионального государственного экологического надзора на территории Ульяновской области.

На заседаниях Правительства Ульяновской области принимаются решения о подписании договоров и соглашений с федеральными органами исполнительной власти, а также с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Правительство Ульяновской области вправе направлять в Правительство РФ замечания и предложения по проектам решений Правительства РФ по предметам совместного ведения.

Расходы на содержание Правительства Ульяновской области предусматриваются в областном бюджете Ульяновской области отдельной строкой.

Теперь гимн Ульяновской области исполняется при открытии первого и последнего заседания Законодательного Собрания Ульяновской области соответствующего созыва.

Гражданам, постоянно проживающим в Ульяновской области, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах того муниципального района, на территории которого эти граждане проживают на день подачи ими заявления о предоставлении земельного участка.

При этом достижение ребенком возраста 18 лет после принятия заявления основанием для отказа в бесплатном предоставлении земельного участка не является.

При отсутствии сформированных земельных участков на дату регистрации заявления или если количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, органы исполнительной власти обязаны осуществить формирование земельных участков в соответствии с поступившими заявлениями в срок, не превышающий восьми месяцев со дня регистрации заявления.

Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ульяновской области и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в целях сохранения таких объектов, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других одомашненных животных.

Порядок добывания объектов животного и растительного мира определяется органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов;

- выплата компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов;

- выплата компенсации расходов на приобретение твердого топлива и оплата транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50 процентов.

Ветеранам боевых действий, достигшим пенсионного возраста, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- выплата компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов;

- выплата компенсации расходов на приобретение твердого топлива и оплата транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50 процентов.

Меры социальной поддержки распространяются на членов семей названных граждан, проживающих с ними совместно.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин по своему выбору обращается к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, или в государственное юридическое бюро Ульяновской области.

Право на получение бесплатной юридической помощи имеют:

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

- граждане - жертвы насилия в семье;

- беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

- неработающие пенсионеры;

- ветераны труда Ульяновской области;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- члены многодетных семей и одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет;

- инвалиды III группы;

- граждане, достигшие возраста семидесяти лет;

- граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2013 г.

Ранее нарушение порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленного Законом Ульяновской области от 6 мая 2006 г. N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", влекло наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 рублей. Статья, устанавливавшая ответственность за данное нарушение, утратила силу.

Теперь налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов для организаций - в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения, расположенных на территории Ульяновской области.

Освобождаются от налогообложения: органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также созданные Ульяновской областью или муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетные и казенные учреждения.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Ставка налога устанавливается в размере 0 процентов для организаций, признаваемых управляющими компаниями портовой особой экономической зоны и учитывающих на балансе в качестве объектов основных средств недвижимое имущество, созданное в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон, - со дня, следующего за днем прекращения использования указанными организациями налоговой льготы по налогу.

Налоговая ставка устанавливается в размере 1,1 процента для:

- образовательных организаций высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

- организаций, реализовавших особо значимый инвестиционный проект, - сроком на 5 лет со дня, следующего за днем истечения срока использования указанными организациями права на применение ставки налога в размере 0 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Пониженная налоговая ставка устанавливается для организаций, созданных с целью реализации и реализовавших инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также для организаций, зарегистрированных на территории иных субъектов РФ, создавших на территории Ульяновской области обособленные подразделения с целью реализации и реализовавших инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, сроком на пятнадцать лет с 1-го числа отчетного периода, в котором произошло возникновение прибыли, но не ранее начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором завершена реализация инвестиционного проекта, факт завершения реализации которого подтвержден Правительством Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

От уплаты налога освобождаются организации, созданные с целью реализации и реализовавшие инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организации, зарегистрированные на территории иных субъектов РФ, создавшие на территории Ульяновской области обособленные подразделения с целью реализации и реализовавшие инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, - сроком на 10 лет с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором завершена реализация инвестиционного проекта, факт завершения реализации которого подтвержден Правительством Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Общий объем доходов бюджета Ульяновской области установлен в сумме 32483828,41826 тыс. рублей. Ранее эта сумма составляла 32135997,32767 тыс. руб. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации равны 9938202,49534 тыс. руб.

Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 37719365,54432 тыс. руб., дефицит бюджета Ульяновской области - 5235537,12606 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполнительный орган Ульяновской области осуществляет следующие полномочия:

- представляет Ульяновскую область в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

- разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Ульяновской области;

- ведет реестр расходных обязательств Ульяновской области;

- осуществляет проверку целевого использования бюджетного кредита.

Руководитель финансового органа Ульяновской области утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Проект областного бюджета и проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Отдельные положения Закона применяются с 1 января 2013 г.

Ранее объем доходов бюджета Фонда составлял 7106308,4 тыс. руб., после внесения изменений эта сумма выросла до 7116912,4 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета Фонда принят в сумме 7116912,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернаторский совет является совещательным органом, образованным в целях реализации полномочий Губернатора Ульяновской области по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Совет образуется и упраздняется по решению Губернатора Ульяновской области.

Положение о Совете утверждается Губернатором Ульяновской области.

Рабочая группа формируется в составе председателя из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, сопредседателя и членов рабочей группы из числа членов Совета.

Ранее общий объем доходов бюджета города составлял 6812363,42575 тыс. рублей, после внесения изменений эта сумма выросла до 6894063,42575 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета города равен 7490923,43461 тыс. рублей, дефицит бюджета принят в сумме 596860,00886 тыс. рублей или 12,7% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Решение вступает в силу со дня опубликования.

Система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области предназначена для своевременного выявления причин возникновения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, выработки рекомендаций по предупреждению и предотвращению ЧС и смягчения их социально-экономических последствий на территории области.

Система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций является информационно-аналитической подсистемой Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование возникновения ЧС организуется и проводится в целях:

- своевременного выявления причин, способствующих возникновению природных, техногенных и биолого-социальных ЧС;

- заблаговременного определения масштабов и характера возможного развития ЧС;

- выдачи рекомендаций для принятия мер по предупреждению и локализации ЧС, смягчению их социально-экономических последствий.

Стажировка образуется с целью привлечения в аппарат Администрации города Ульяновска высококвалифицированных молодых специалистов из числа студентов пятых курсов и выпускников вузов, создания условий для реализации ими творческого потенциала, а также практического применения профессиональных знаний, умений и навыков, полученных студентами пятых курсов и выпускниками вузов в результате теоретической подготовки.

Основными задачами стажировки являются:

- привлечение наиболее талантливых и перспективных студентов пятых курсов и выпускников вузов на работу в аппарат Администрации города Ульяновска;

- приобретение и развитие у стажеров профессиональных и деловых навыков.

Стажировка носит индивидуальный характер и включает в себя:

- самостоятельную теоретическую подготовку стажеров под непосредственным руководством ответственных за стажировку;

- выполнение должностных обязанностей по конкретной должности стажера в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией;

- представление стажерами отчетов о прохождении стажировки;

- итоговую оценку деятельности стажеров с точки зрения целесообразности их дальнейшего привлечения на муниципальную службу.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Право на получение меры социальной поддержки имеет гражданин, проживающий на территории г. Ульяновска, оказавшийся в трудной жизненной ситуации.

Мера социальной поддержки предоставляется в размере понесенных или планируемых затрат, но не более 50 000 рублей.

Мера социальной поддержки предоставляется на заявительной основе один раз в течение календарного года.

Для получения меры социальной поддержки заявители представляют в Администрацию г. Ульяновска следующие документы:

- заявление в свободной форме на имя Главы администрации города Ульяновска;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию документа, подтверждающего нахождение заявителя в трудной жизненной ситуации;

- документы, подтверждающие понесенные или планируемые затраты;

- справку о регистрации по месту жительства заявителя.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется до 31 декабря 2014 г.

Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств по реквизитам продавца жилого помещения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты представления работником учреждения в уполномоченный орган оригинала свидетельства, копии заключенного работником учреждения договора купли-продажи жилого помещения или заключенного договора долевого участия в строительстве жилого помещения, копии заключенного работником учреждения кредитного договора, копии заключенного работником учреждения договора об ипотеке приобретаемого жилого помещения с кредитором, копии заключенного работником соглашения о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, копии документа, подтверждающего оплату разницы между первоначальным взносом при получении кредита и выделенной социальной выплатой.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.