Постановление Правительства Республики Тыва от 25 января 2011 г. N 39 "Об утверждении Положения о Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва

В соответствии с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 7 декабря 2010 г. N 230 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 17 декабря 2007 г. N 1069 "Об утверждении Положения о Службе по лицензированию и государственному регулированию отдельных видов деятельности Республики Тыва и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва";

- постановление Правительства Республики Тыва от 2 сентября 2008 г. N 499 "О внесении изменений в Положение о Службе по лицензированию и государственному регулированию отдельных видов деятельности Республики Тыва";

- постановление Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2008 г. N 725 "Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва";

- постановление Правительства Республики Тыва от 25 марта 2009 г. N 111 "О внесении изменений в Положение о Службе по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва";

- постановление Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2009 г. N 477 "О внесении изменения в Положение о Службе по лицензированию и государственному регулированию отдельных видов деятельности Республики Тыва";

- постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2009 г. N 663 "Об утверждении структуры Службы по лицензированию и государственному регулированию отдельных видов деятельности Республики Тыва".

3. Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Службы, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 7 декабря 2010 г. N 230 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" и настоящим постановлением.

4. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Положение о Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 25 января 2011 г. N 39)

I. Общие положения

1. Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по надзору и контролю в сфере образования, контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов и лицензированию отдельных видов медицинской деятельности.

2. Полное наименование Службы - Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (сокращенное название - Служба по лицензированию РТ).

3. Служба находится в ведении Правительства Республики Тыва.

4. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, актами Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Служба осуществляет следующие полномочия в установленных сферах деятельности:

6.1. по контролю и надзору в сфере образования:

6.1.1. государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Тыва образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере образования и науки), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

6.1.2. государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Тыва (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере образования и науки), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

6.1.3. лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Тыва (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору в сфере образования и науки), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Тыва, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

6.1.4. подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

6.1.5. контроль за соблюдением образовательными учреждениями, расположенными на территории Республики Тыва, лицензионных требований и условий. В случае если было допущено нарушение лицензионных требований и условий, направляет в образовательное учреждение обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок его устранения;

6.1.6. ведение реестра лицензий на право ведения образовательной деятельности, выданных Службой, а также реестры свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, аккредитованных Службой;

6.1.7. осуществление анализа результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Тыва в области образования, причин нарушений законодательства в области образования, подготовка предложений по его совершенствованию;

6.1.8. организация работы по формированию, ведению и использованию региональной государственной информационной системы по контролю и надзору в сфере образования;

6.1.9. представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору в сфере образования и науки, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляры нормативных правовых актов Службы по вопросам переданных полномочий, сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных в сфере контроля качества образования, иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.

6.1.10. осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в области контроля качества образования;

6.2. по лицензированию отдельных видов медицинской деятельности:

6.2.1. лицензирование следующих видов деятельности:

а) медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

б) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

в) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

6.3. по лицензированию и контролю отдельных видов деятельности:

6.3.1. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в установленном порядке лицензирование следующих видов деятельности:

1) розничная продажа алкогольной продукции;

2) заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

3) заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

6.3.2. контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

6.3.3. контроль за соблюдением условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

6.3.4. поддержка организаций в реализации мероприятий по проведению контроля качества алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Тыва;

6.3.5. введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Тыва;

6.3.6. определение порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва, а также в пределах компетенции разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления и организаций;

6.3.7. сбор, анализ и обобщение информации о деятельности организаций в подведомственной сфере;

6.3.8. прогнозирование тенденций развития подведомственной сферы, разработка предложений по совершенствованию механизмов экономического и правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов;

6.3.9. содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции, создание условий для привлечения инвестиций в подведомственную сферу.

7. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

7.1. проводить выездные и документарные проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;

7.2. утверждать формы процессуальных документов;

7.3. утверждать перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

7.4. возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7.5. запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок, осуществлять экспертизу документов;

7.6. осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций);

7.7. приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения деятельности полностью или в части ведения определенной деятельности либо обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, а также приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

7.8. пресекать факты нарушения законодательства, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, их учредителям;

7.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы служебных удостоверений сотрудников Службы;

7.10. при осуществлении своей деятельности в установленном порядке взаимодействовать с правоохранительными органами;

7.11. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

7.12. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.13. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности;

7.14. в установленном порядке заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований по вопросам осуществления надзора в установленных сферах деятельности;

7.15. осуществлять функции получателя средств из республиканского бюджета Республики Тыва, а также субвенций, выделяемых из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий и содержание Службы;

7.16. обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.17. осуществлять прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.18. обеспечивать мобилизационную подготовку Службы;

7.19. организовывать профессиональную подготовку государственных гражданских служащих, сотрудников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

7.20. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;

7.21. осуществлять функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленных сферах деятельности;

7.22. осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Тыва, актами Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва.

III. Организация деятельности

8. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций и полномочий.

Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по представлению руководителя Службы.

Заместитель руководителя Службы осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом. В случае временного отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет заместитель руководителя Службы.

9. Структурными подразделениями Службы являются управления, отделы и сектор.

10. Руководитель Службы:

10.1. руководит деятельностью Службы на основе единоначалия;

10.2. представляет в Правительство Республики Тыва:

- проект Положения о Службе;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда сотрудников Службы;

- ежегодный план работы и показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

- предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва в части финансирования Службы;

10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы, а также принимает решения о поощрении, награждении сотрудников Службы и привлечении их к дисциплинарной ответственности;

10.4. решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением сотрудниками Службы государственной гражданской службы;

10.5. утверждает штатное расписание Службы в пределах фонда оплаты труда и численности сотрудников, смету расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

10.6. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Службы - приказы и распоряжения ненормативного характера;

10.7. распределяет и утверждает обязанности между сотрудниками Службы;

10.8. представляет Службу в органах государственной власти и местного самоуправления, иных учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в его ведении и компетенции, действует без доверенности от имени Службы.

11. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12. Служба в соответствии с действующим законодательством вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения, быть истцом или ответчиком в судебных органах.

13. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва, а также за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий.

14. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляется по решению Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения Службы - Республика Тыва, г. Кызыл.