Новости и аналитика Горячие документы Региональные Республика Тыва Закон Республики Тыва от 6 марта 2024 г. N 1027-ЗРТ "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва" (документ не вступил в силу)

Обзор документа

6 апреля 2024

gerb

Верховный Хурал Республики Тыва


Закон Республики Тыва от 6 марта 2024 г. N 1027-ЗРТ "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва" (документ не вступил в силу)

Закон Республики Тыва от 6 марта 2024 г. N 1027-ЗРТ
"Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва"


Принят Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва 21 февраля 2024 года


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" регулирует отдельные вопросы в области обращения с животными без владельцев на территории Республики Тыва, в том числе общие вопросы организации деятельности по обращению с животными без владельцев, деятельности пунктов временного содержания животных и приютов для животных, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты населения от заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, а также формирования гуманного и ответственного отношения к животным.


Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) агрессивное поведение животного - устойчивое и необоснованное поведение животного без владельца, проявляющееся в нападении на человека, не вызванное провокационными действиями со стороны человека;

2) пункт временного содержания животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных;

3) приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время.


Статья 3. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в области обращения с животными без владельцев

К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в области обращения с животными без владельцев относится:

1) законодательное регулирование отношений в области обращения с животными;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Тыва в области обращения с животными;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.


Статья 4. Полномочия Правительства Республики Тыва в области обращения с животными без владельцев

К полномочиям Правительства Республики Тыва в области обращения с животными без владельцев относится:

1) установление порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных и норм содержания животных в них;

2) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;

3) установление порядка регистрации и учета домашних животных и животных без владельцев;

4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с животными без владельцев (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными;

5) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.


Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с животными относятся:

1) обеспечение и осуществление регистрации животных;

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

3) утверждение в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечня дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) осуществление запроса о представлении индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими отлов животных без владельцев, видеозаписи процесса отлова животных без владельцев, а также запроса о представлении индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими возврат животных без владельцев на прежние места их обитания, видеозаписи процесса возврата животных без владельцев;

5) осуществление запроса о представлении индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими отлов животных без владельцев, сведений об объеме выполненных работ;

6) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

7) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями;

8) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.


Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными без владельцев

1. Полномочия органов местного самоуправления в Республике Тыва (далее - органы местного самоуправления) в области обращения с животными определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Тыва.


Статья 7. Организация деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Тыва

1. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

2. Отлову подлежат животные без владельцев, в том числе имеющие признаки домашнего животного.

3. Признаками домашнего животного являются:

1) наличие регистрационного знака;

2) наличие ошейника (клейма, метки и иного);

3) наличие документа, подтверждающего принадлежность животного владельцу.

4. Агрессивное поведение животного без владельца проявляется в движении животного без владельца в направлении человека в комплексе с одним или несколькими признаками:

оскаливание;

рычание;

нанесение укуса или попытка нанесения укуса.

5. Деятельность по отлову животных без владельцев осуществляют органы местного самоуправления, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее также - организации, осуществляющие отлов животных без владельцев), привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, обязана не позднее чем за трое суток до производства отлова информировать население через средства массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову животных без владельцев, а также о местонахождении приютов или пунктов временного содержания, в которые будут передаваться отловленные животные без владельцев.

7. Организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, обязана производить видеосъемку процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва обеспечивает хранение полученных видеоматериалов в течение шести месяцев со дня производства отлова животных без владельцев.

8. К участию в выполнении работ по отлову животных без владельцев не допускаются лица, состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах, не прошедшие иммунизацию против бешенства, привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

9. Отлов животных без владельцев исключительно в целях их умерщвления запрещен. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье. В процессе отлова, погрузки, транспортировки и выгрузки животных без владельцев запрещается применять вещества, лекарственные средства, технические приспособления, устройства и приемы, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.

10. В процессе отлова животных без владельцев также запрещается:

1) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей;

2) изымать животных из квартир, с территорий частных домовладений;

3) снимать с привязи животных, временно оставленных в местах общего пользования;

4) продавать или передавать животных иным лицам либо присваивать отловленных животных.

11. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.

12. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие признаки мечения, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих агрессию в отношении человека.

13. Отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в пункт временного содержания.

Требования, предъявляемые к транспортировке отловленных животных без владельцев, в том числе требования к оснащению используемых для этих целей автотранспортных средств, требования к размещению на указанных автотранспортных средствах надписей, содержащих сведения об организациях, осуществляющих отлов животных без владельцев, требования к условиям транспортировки животных без владельцев, в том числе к максимальному количеству перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев, предельному времени и расстоянию их транспортировки от места отлова, условиям транспортировки животных разных видов определяются Правительством Республики Тыва.

14. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести учет объема выполненных работ и представлять соответствующие сведения в уполномоченный орган.

Орган местного самоуправления обеспечивает передачу полученных сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва в целях их использования для ведения реестра животных без владельцев в Республике Тыва.


Статья 8. Пункты временного содержания животных без владельцев

1. Отловленные животные без владельцев подлежат немедленной транспортировке в пункты временного содержания животных без владельцев, где такие животные подлежат клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии в день отлова с целью выявления признаков особо опасных болезней животных, признаков агрессивного поведения животного, признаков домашнего животного.

2. Пункты временного содержания обеспечивают краткосрочное (не более 14 дней) содержание отловленных животных без владельцев и не предусматривают возможность их дальнейшего содержания.

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев в пунктах временного содержания включают в себя следующие мероприятия:

1) клинический осмотр специалистом в области ветеринарии в день отлова с целью выявления признаков особо опасных болезней животных, признаков агрессивного поведения животного, признаков домашнего животного;

2) постановку на учет животного без владельца в день его отлова;

3) карантирование животных без владельцев, не имеющих признаков особо опасных болезней, агрессивного поведения, а также отловленных животных без владельцев, имеющих признаки домашнего животного;

4) карантирование отловленных животных без владельцев с подозрениями на особо опасные болезни животных, животных без владельцев, больных заразными заболеваниями или проявляющих признаки агрессивного поведения, в отдельных отсеках (боксах) или вольерах карантинной зоны, где такие животные подлежат содержанию в течение 10 дней, для выявления устойчивости и обоснованности проявления признаков агрессивного поведения животного, подтверждения признаков особо опасных болезней животных;

5) повторный клинический осмотр животных без владельцев по истечении 10 дней пребывания в карантинной зоне пункта временного содержания;

6) умерщвление животных без владельцев в случаях:

а) наличия достоверно установленных специалистом в области ветеринарии признаков болезней, опасных для человека и (или) других животных, либо если животное является переносчиком этих болезней;

б) выявления устойчивого и необоснованного агрессивного поведения животного без владельца;

в) прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

г) фиксирования факта нападения конкретного животного (с указанием идентификационного признака (при наличии), окраса, размера, породы и других внешних признаков), причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего лица, подтвержденного заявлением (сообщением) пострадавшего лица или его законного представителя, очевидцев, организаций или индивидуальных предпринимателей, принявших подобные сообщения о нападении животного;

7) передачу животных без владельцев в приюты для животных, если по результатам повторного клинического осмотра не подтвердились признаки устойчивого и необоснованного агрессивного поведения животного без владельца, признаки особо опасных болезней животных.

Передача животных без владельцев осуществляется на основании актов приема-передачи, которые подписываются владельцем пункта временного содержания и владельцем приюта для животных.

4. Раненые животные без владельцев или животные без владельцев с явными признаками болезни проходят ветеринарное освидетельствование в течение трех часов после поступления в пункт временного содержания, им оказывается неотложная ветеринарная помощь.

5. Пункты временного содержания должны обеспечивать защиту животных от холода, осадков, жары и других погодных явлений и располагать помещениями (отсеками) для раздельного содержания здоровых и больных животных, животных разного вида, пола.

6. Пункты временного содержания могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

7. Содержание животных без владельцев в частных пунктах временного содержания осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, определенными в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Статья 9. Приюты для животных

1. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

2. Отловленные животные без владельцев, не проявляющие признаков особо опасных болезней животных, агрессивного поведения, а также отловленные животные без владельцев, имеющие признаки домашнего животного, содержатся в приютах для животных, где осуществляются лечебно-профилактические мероприятия.

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев в приютах для животных включают в себя следующие мероприятия:

1) вакцинацию специалистом в области ветеринарии животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2) стерилизацию животных без владельцев, которая осуществляется специалистом в области ветеринарии;

3) проведение ветеринарных мероприятий (профилактических, диагностических, хирургических, лечебных) в отношении животных без владельцев, осуществляемых специалистами в области ветеринарии.

Запрещается проводить стерилизацию животных, не достигших возраста шести месяцев.

Стерилизация животных, имеющих признаки домашнего животного, осуществляется по истечении двух месяцев со дня поступления в приют для животных.

4. По завершению мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, принимается одно из следующих решений:

1) о возврате животного без владельца на прежнее место его обитания;

2) о содержании животного без владельца в приюте для животных (до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных).

Решение о возврате животного без владельца на прежнее место его обитания или о содержании животного без владельца в приюте для животных принимается специалистом в области ветеринарии на основании данных об отсутствии признаков агрессивного поведения, указанных в акте приема-передачи животного без владельца, и в акте осмотра животного.

5. Создаваемые на территории Республики Тыва приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

6. Информация об отловленных животных без владельцев является доступной и открытой. Владелец животного, заинтересованные лица и организации могут обратиться в организацию по содержанию животных без владельцев за получением необходимой информации об отловленных животных без владельцев, которая предоставляется бесплатно.

Реестр по учету животных без владельцев размещается на официальном сайте организации по содержанию животных без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обновление информации осуществляется не реже одного раза в неделю.

7. Порядок организации деятельности приютов для животных, сроки содержания, а также нормы содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.


Статья 10. Умерщвление животных без владельцев

1. Умерщвление животных без владельцев в пунктах временного содержания допускается только по решению Комиссии по освидетельствованию животных без владельцев на предмет наличия устойчивого и необоснованного агрессивного поведения животного без владельца, состав которой утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.

2. В случаях, установленных подпунктами "а" и "в" пункта 6 части 3 статьи 8 настоящего Закона, умерщвление животных без владельцев в пунктах временного содержания допускается только специалистами в области ветеринарии на основании заключения о клиническом состоянии животного без владельца.

3. Умерщвление животных без владельцев в приютах для животных допускается только в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Процедура умерщвления животного должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

5. О проведении умерщвления животного составляется акт.

6. При умерщвлении животного без владельца обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

7. До проведения процедуры умерщвления животное без владельца должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

8. Умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних и других животных не допускается.


Статья 11. Утилизация, уничтожение трупов животных без владельцев

Трупы павших и подвергнутых умерщвлению животных без владельцев подлежат утилизации в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом федерального органа исполнительной власти в области обращения с животными.


Статья 12. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.


Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

г. Кызыл
6 марта 2024 года
N 1027-ЗРТ



Обзор документа


Как в Тыве осуществляется обращение с животными без владельцев?

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты населения от заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, а также формирования гуманного и ответственного отношения к ним Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва упорядочена деятельность по обращению с животными без владельцев, в том числе работа пунктов временного содержания животных и приютов для них.

Перечислены полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Правительства, уполномоченного органа исполнительной власти, органов местного самоуправления в данной сфере.

Деятельность по отлову животных без владельцев осуществляют органы местного самоуправления, в том числе через муниципальные учреждения, либо юрлица и ИП, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В процессе отлова животных без владельцев запрещается:

- осуществлять их отлов в присутствии детей;

- изымать животных из квартир, с территорий частных домовладений;

- снимать с привязи животных, временно оставленных в местах общего пользования;

- продавать или передавать животных иным лицам либо присваивать отловленных животных.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Назад