Горячие документы. Тюменская область. Июнь 2015

Уточнены полномочия Департамента имущественных отношений Тюменской области.

Изменениями установлено, что к полномочиям Департамента имущественных отношений Тюменской области также относятся:

принятие решения о передаче в безвозмездное пользование объектов, находящихся в казне Тюменской области, за исключением принятия решения о передаче таких объектов коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, а также принятия решения о передаче объектов культурного наследия;

принятие решения о передаче объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность;

принятие решения о согласии принять передаваемые объекты муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области;

принятие решения об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями;

утверждение формы перечней передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Установлен порядок разработки прогноза социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период.

Определены правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период.

Координацию разработки и корректировки долгосрочного прогноза осуществляет Департамент экономики Тюменской области.

Долгосрочный прогноз содержит:

оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Тюменской области;

определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период;

оценку факторов и ограничений социально-экономического роста Тюменской области на долгосрочный период;

направления социально-экономического развития Тюменской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры государственных программ Тюменской области;

основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Тюменской области.

Скорректированы показатели муниципальной программы "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Тюмени на 2015 - 2017 годы".

Уточнено финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Тюмени на 2015 - 2017 годы":

всего - 1 159 471 (ранее 1 159 039) тыс. руб., в том числе:

2015 - 443 868 (ранее 443 436) тыс. руб., в том числе:

бюджет города Тюмени: 438 203 (ранее 437 771) тыс. руб.

Определен порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тобольска.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тобольска является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Тобольска.

Задачами муниципальной комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Созданы дополнительные условия для роста объема инвестиций в основной капитал, создания новых рабочих мест и поддержания экономической активности.

Расширен перечень льготируемых категорий налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу на 2015 - 2017 годы.

Кроме того, снижена по сравнению с утвержденными ставки налога на имущество организаций отдельным категориям налогоплательщиков.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Правительство Тюменской области и органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о порядке реализации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Целью принятия изменений является приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, которым к полномочиям органов госвласти субъекта РФ отнесена организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Также определено, что органы местного самоуправления городского и сельского поселения, городского округа и городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на соответствующих территориях, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Соответственно, изменениями предусмотрена норма, определяющая право Правительства Тюменской области и органов местного самоуправления заключать соглашения о порядке реализации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены полномочия органов госвласти Тюменской области в сфере обращения с отходами.

До настоящего времени в Тюменской области вопросы в области обращения с отходами, отнесенные федеральным законодательством к компетенции субъектов РФ, осуществлялись в рамках реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Основные направления охраны окружающей среды" и регулировались нормативно-правовыми актами исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ в федеральное законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование правовых основ обращения с отходами производства и потребления, формирование региональных систем по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, определяется, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, также предусматривается перераспределение полномочий между РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления в области обращения с отходами.

В связи с вышесказанным принят указанный закон. В нем определены полномочия органов госвласти Тюменской области в сфере обращения с отходами и порядок заключения соглашения с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Упрощение процедуры взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления.

Внесены изменения в областные законы "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области", "О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и порядке принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области", "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований".

Изменения направлены на оптимизацию управленческих процессов в исполнительных органах госвласти Тюменской области и упрощению процедуры взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления.

В нормы вышеназванных областных законов внесены изменения, определяющие, что решения о передаче объектов госсобственности Тюменской области в муниципальную собственность и о принятии объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области, а также о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, принимаются уполномоченным органом исполнительной власти в сфере управления госимуществом Тюменской области и оформляются в форме приказов данного органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия областной Думы по организационным вопросам и осуществлению контрольных функций.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы" в соответствие с изменениями Устава Тюменской области.

Так, из перечня полномочий Тюменской областной Думы исключено согласование назначения прокурора Тюменской области по представлению Генерального прокурора РФ. Назначение мировых судей осуществляется областной Думой самостоятельно без внесения представления Губернатором области. Кроме того, скорректировано полномочие областной Думы по учреждению печатного средства массовой информации и сетевого издания как источников обнародования официальной информации.

Также включены в перечень субъектов права законодательной инициативы депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, избранные в составе федерального списка кандидатов в региональной группе кандидатов, соответствующей Тюменской области, Правительство Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплена возможность двойного наименования должности государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе.

В целях совершенствования структуры аппарата областной Думы внесены изменения в статью 3.1 Закона Тюменской области от 23 сентября 2005 г. N 395 "О реестре должностей государственной гражданской службы Тюменской области".

В соответствии с данными изменениями закреплена возможность двойного наименования должности государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мощный импульс для развития перспективных производств дадут зоны экономического развития!

Определены правовые основы создания и функционирования зон экономического развития, под которыми понимаются определяемые Правительством Тюменской области территориально обособленные участки, в пределах которых обеспечиваются благоприятные условия для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Предусмотрено создание в Тюменской области промышленно-производственных зон экономического развития, предназначенных для осуществления промышленно-производственной деятельности в индустриальных (промышленных) парках.

Целью принятия законодательного акта является формирование правовых условий для развития в Тюменской области обрабатывающих отраслей экономики, производства новых видов продукции и внедрения новых технологий производства.

Определен правовой режим зон экономического развития, критерии и порядок их создания (прекращения существования), а также особенности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на их территории.

В частности, предусмотрен льготный порядок налогообложения для резидентов зон экономического развития, а также возможность предоставления резидентам зон экономического развития государственной поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Кроме того, установлены гарантии прав резидентов зон экономического развития.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2015 год!

Согласно внесенным изменениям общий объем доходов бюджета ТФОМС увеличился на 706369,2 тыс. руб., или на 3,9%, и составил 18686236,4 тыс. руб. Объем расходов бюджета ТФОМС увеличился на 862153 тыс. руб. (на 4,8%) и составил 18842020,2 тыс. руб.

Размер дефицита бюджета ТФОМС на 2015 год установлен в сумме 155783,8 тыс. руб.

Размер нормированного страхового запаса бюджета ТФОМС на 2015 год, согласно изменениям, составил 669247,3 тыс. руб.

Также уточнено определение понятия "нормированный страховой запас" и дополнительный источник его формирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Парламентарии утвердили отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2014 год!

Доходы бюджета ТФОМС за 2014 год исполнены на сумму 18711051,9 тыс. руб., что составляет 101% к бюджетным назначениям.

За отчетный период 2014 года бюджет ТФОМС исполнен с дефицитом в размере 665944,4 тыс. рублей.

Доходы бюджета ТФОМС в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличились на 1673776 тыс. рублей, или на 9,8%. Основную долю в доходной части бюджета ТФОМС составили безвозмездные поступления - 99,9%. Расходы бюджета ТФОМС исполнены на сумму 19376 966,3 тыс. руб., или 98,9% к бюджетным назначениям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2015 году юридическим лицам!

Увеличен объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2015 году юридическим лицам, с 1280065 тыс. руб. до 6650065 тыс. руб., предусмотрев средства в сумме 5370000 тыс. руб. в рамках реализации программы "Сотрудничество" на формирование уставного капитала акционерного общества "Инвестиционная жилищная компания" в целях осуществления функций по формированию жилищного фонда социального использования на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Изменения не влекут изменений основных характеристик областного бюджета, поскольку источником финансирования данного мероприятия являются остатки средств областного бюджета на начало финансового года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Парламентарии утвердили отчет об исполнении бюджета Тюменской области за 2014 год!

Анализ исполнения областного бюджета за 2014 год показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 144415932 тыс. руб., что составило 111,0% к плановым назначениям. По сравнению с 2013 годом доходы областного бюджета выше на 31229622 тыс. руб., или на 27,6%. Увеличение общего объема доходов областного бюджета в 2014 году по сравнению с 2013 годом связано с ростом поступления налоговых доходов.

Областной бюджет в 2014 году исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 9127123 тыс. руб. По расходам областной бюджет за 2014 год исполнен в сумме 135288809 тыс. руб., что ниже по сравнению с 2013 годом на 10223096 тыс. руб., или на 7,0%. При этом следует отметить, что областной бюджет по расходам утвержден на 2014 год ниже по сравнению с 2013 годом на 12819323 тыс. руб.

Выполнение плана финансирования расходов областного бюджета составило в 2014 году 95,6%, что выше по сравнению с 2013 годом на 1,4%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон в поддержку студенческих отрядов!

Принят в целях регулирования поддержки деятельности студенческих отрядов в Тюменской области и закрепления полномочий органов государственной власти Тюменской области в данной сфере.

Изменения обусловлены внесением изменений в ряд нормативных правовых актов РФ в части развития движения студенческих отрядов, в числе которых Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части развития движения студенческих отрядов", распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года".

Закреплены основные понятия: студенческий отряд, государственная поддержка деятельности студенческих отрядов, установлены полномочия органов госвласти Тюменской области, а также определены основные формы государственной поддержки деятельности студенческих отрядов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как формируется перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета?

Определена процедура формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета.

Перечень формируется ежегодно с учетом рекомендательного заключения комиссии по отбору медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета, и утверждается приказом Департамента здравоохранения Тюменской области не позднее 1 сентября года, предшествующего году, на который он формируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2016 г.

Установлен порядок размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Установлен порядок и условия размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства РФ "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

Использование земель или земельных участков на основании разрешений осуществляется за плату, за исключением размещения элементов благоустройства территории органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, учредителем которых является Тюменская область или муниципальное образование Тюменской области, а также элементов благоустройства территории для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, собственниками помещений многоквартирного дома.

Разрешение выдается исполнительным органом государственной власти Тюменской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков.

Определен порядок оказания социальной поддержки гражданам в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года и в первом полугодии 2015 года.

Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги "Оказание социальной поддержки гражданам в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года и в первом полугодии 2015 года выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области".

Уполномоченным структурным подразделением Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел планирования государственной поддержки.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие одного из следующих решений:

о предоставлении субсидии для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, централизованного отопления, газоснабжения в части реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд;

об отказе в предоставлении субсидий для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, централизованного отопления, газоснабжения в части реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд.

Распоряжение вступает в силу с даты его официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 1 июля 2014 г. и действует до 31 декабря 2015 г.

Поселок Новопетрово входит в состав Новопетровского сельского поселения Аромашевского района!

Поселок Новопетрово Первомайского сельского поселения Вагайского муниципального района отнесен к территории Новопетровского сельского поселения Аромашевского муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Образовано сельское поселение - Богандинское муниципальное образование!

Объединены муниципальное образование рабочий поселок Богандинский и Княжевское муниципальное образование с присвоением наименования вновь образованному сельскому поселению - Богандинское муниципальное образование.

Изменения приняты в целях оптимизации расходов бюджета, улучшения управляемости указанных территорий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельные нормы Закона применяются в случае отсутствия в течение одного месяца со дня вступления в силу Закона инициативы жителей вновь образованного Богандинского муниципального образования о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного Богандинского муниципального образования.

Определен порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Установлены процедуры и правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тобольской городской Думы, проектов муниципальных нормативных правовых актов Председателя Тобольской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе проекты о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Тобольска.

Решение вступает в силу с 1 января 2016 г.