Горячие документы. Тюменская область. 25 февраля 2012

Целью принятия законодательного акта является уточнение полномочий органов государственной власти Тюменской области в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Федеральным законодательством из полномочий субъектов РФ исключена норма, которой было предусмотрено право осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, а также исключена норма, которой было предусмотрено проведение органами исполнительной власти субъектов РФ мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов.

Соответствующие изменения внесены в Закон Тюменской области "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена процедура отбора организаций и ИП, осуществляющих доставку товаров первой необходимости и оказание социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах, определен механизм финансирования из бюджета муниципального района возмещения части расходов организациям и ИП, осуществляющим названные услуги.

Расходы возмещаются организациям и ИП:

занимающимся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий в труднодоступные территории;

осуществляющим доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории;

оказывающим социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных территориях.

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Цель принятия законодательного акта является приведение Закона Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области" в соответствие с положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ).

Определено, что в Тюменской областной Думе перечень должностей государственной гражданской службы Тюменской области, по которым предусмотрена ротация гражданских служащих области, и план проведения ротации гражданских служащих Тюменской области устанавливаются постановлением Тюменской областной Думы; в иных государственных органах Тюменской области - постановлением Губернатора Тюменской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Изменения приняты в целях приведения законодательства Тюменской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ).

Определены порядок создания комиссии Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы, порядок проведения ею проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, соблюдения депутатами ограничений и запретов, а также порядок размещения вышеуказанных сведений на официальном портале Тюменской областной Думы и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно федеральному законодательству депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с данной нормой Закон Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы" дополнен статьей 6.1, регламентирующей представление депутатом областной Думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также статьей 6.2, устанавливающей обязанность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, размещать данные сведения на официальном портале Тюменской областной Думы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения внесены с целью приведения положений областного Закона в соответствие с положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

Закон Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области" дополнен положениями:

предусматривающими порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;

предусматривающими порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

предусматривающими порядок применения к муниципальному служащему взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения приняты в целях приведения областного Закона в соответствие с положениями Федерального Закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

Уточнено, что ограничения для лиц, замещающих государственные должности Тюменской области, устанавливаются федеральным законодательством.

Предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности в Тюменской областной Думе, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы.

Также из Перечня государственных должностей Тюменской области исключена должность Губернатора Тюменской области, так как согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" должность руководителя высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации является государственной должностью РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кроме того, внесены изменения в Закон Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы", направленные на приведение его в соответствие с действующим федеральным законодательством (Трудовой кодекс РФ, Закон РФ "Об образовании"), которым предусмотрено, что установление порядка заключения, изменения, расторжения трудовых договоров отнесено к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основания и порядок отчисления из учебного заведения определяются уставом образовательного учреждения.

В этой связи признали утратившей силу часть 5 статьи 6 областного Закона, которой предусматривается, что работник, являющийся депутатом Тюменской областной Думы, не может быть уволен по инициативе администрации или высшего коллегиального органа организаций, предприятий и учреждений (независимо от организационно-правовых форм, форм собственности), которые назначили или избрали его на должность, а также не может быть уволен с действительной воинской службы, исключен из учебного заведения. Также признано утратившим силу положение, закрепленное в части 5 статьи 6 указанного Закона, в соответствии с которым депутату областной Думы в случае увольнения в связи с исполнением депутатских полномочий, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За счёт остатка средств на счете Фонда по состоянию на 1 января 2012 г. в размере 509 078,5 тыс. рублей увеличены расходы:

на финансирование здравоохранения - на 474 870,1 тыс. рублей;

на содержание органов управления государственных внебюджетных фондов на 34 208,4 тыс. рублей.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" внесены изменения в статьи 4 и 8 областного Закона, направленные на реализацию осуществления единовременных компенсационных выплат из расчета один миллион рублей на одного медицинского работника в возрасте до 35 лет, прибывшего в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшего на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившего с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ договор.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Определен порядок проведения капитального ремонта и зачета затрат по ремонту арендуемых зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Тобольска, в счет уплаты арендной платы.

При выполнении работ по капитальному ремонту могут проводиться работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.

Ремонт здания, сооружения, нежилого помещения производится при документально обоснованной необходимости или согласно плану проведения ремонта.

Зачет затрат арендатора на проведение капитального ремонта в счет арендной платы осуществляется после выполнения работ по капитальному ремонту нежилых помещений, зданий, строений, а также объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, и производится на основании решения комиссии.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области" в соответствие с Законом Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ).

Изменения федерального законодательства направлены на повышение качества информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды, необходимого для принятия управленческих решений при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности, разработке программ и планов экономического и социального развития регионов, территорий, отраслей экономики.

Соответствующие изменения внесены в областное законодательство в части уточнения полномочий органов исполнительной власти Тюменской области по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".

Изменена процедура принудительного изъятия и продажи с публичных торгов сельскохозяйственных земель. Так, если ранее изымаемый по решению суда земельный участок сразу поступал в фонд перераспределения земель, то согласно внесенным изменениям земельный участок, изъятый по решению суда у собственника в связи с ненадлежащим использованием, подлежит продаже на публичных торгах. В случае признания торгов несостоявшимися, земельный участок может быть приобретен в собственность Тюменской области или муниципальную собственность по начальной цене этих торгов.

Введена процедура уведомления заинтересованных лиц о возможности приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, и невостребованных земельных долей.

Кроме того, из текста областного Закона исключены нормы, дублирующие федеральное законодательство, и детализированы особенности извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральным законодательством приняты меры, направленные на расширение перечня образовательных учреждений, предоставляющих соответствующие гарантии.

Соответствующие изменения внесены в Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области". В частности, предусмотрены меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при выпуске их из имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений.

В действующей редакции речь идет только о государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения разработаны в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса РФ в целях определения порядка и условий осуществления ведомственного контроля исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных им организациях.

Внесены изменения в рассматриваемый Закон Тюменской области, связанные в принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-Ф3, в соответствии с которым органы государственной власти субъектов РФ наделяются новыми полномочиями в области содействия занятости населения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организатором общественных работ на территории г. Тобольска является Центр занятости населения г. Тобольска и Тобольского района.

Определены виды подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ, для выполнения которых могут быть организованы общественные работы:

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, продукции животноводства; подсобные работы в сельском хозяйстве, в животноводстве, на предприятиях рыбного хозяйства;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского, железнодорожного транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация ЖКХ и обслуживание населения, озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными, обеспечение оздоровления, отдыха и занятости детей, обслуживание санаторно-курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

вспомогательные работы на предприятиях промышленности, строительства, торговли, здравоохранения, соцобслуживания и в системе службы быта, технические и вспомогательные работы по оформлению документов.

Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка", которым внесены изменения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", предусматривающие право Уполномоченного по правам ребенка всубъекте Российской Федерации участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

Соответствующее изменение внесено в статью 3 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав вТюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения касаются прав Уполномоченного по правам ребенка.

Внесены в связи с принятием Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты РФ в связи с введением института Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка", которым вносятся изменения в отдельные федеральные законы, наделяющие Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ правом посещать без специального разрешения учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений, для осуществления контроля.

Соответствующие изменения внесены в Закон Тюменской области "О защите прав ребенка".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства Тюменской области в соответствие с положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Определены полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь - органы исполнительной власти Тюменской области и подведомственные им учреждения; государственные юридические бюро в случае принятия решения Правительством области об их создании; адвокаты в случае заключения уполномоченным органом соглашения с адвокатской палатой Тюменской области.

Также предусмотрены виды бесплатной юридической помощи, оказываемой гражданам; закреплены положения о материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях.

Закон Тюменской области "Об особенностях оказания адвокатской помощи в Тюменской области" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.