Горячие документы. Тюменская область. Июль 2010

Создана комиссия по урегулированию задолженности населения и организаций за жилищные и коммунальные услуги.

Утвержден состав комиссии и положение о ней.

Задачей Комиссии является досудебное урегулирование вопросов, связанных с взысканием с населения, предприятий и организаций за жилищные и коммунальные услуги свыше двух месяцев.

Установлены сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Тобольского муниципального района, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами при осуществлении муниципальной услуги по проведению процедур размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг путем организации и проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок для муниципальных нужд Тобольского муниципального района.

Результатом осуществления муниципальной услуги является размещение на официальном сайте Правительства Тюменской области протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколов аукционов, конкурсов, а также размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании газете "Советская Сибирь" протоколов аукционов, конкурсов, а также протоколов, которыми подводятся итоги конкурса, аукциона.

С 1 января 2011 г. установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости:

- до 300 тыс. рублей - 0,1 процента;

- свыше 300 тыс. рублей - до 500 тыс. рублей - 0,2 процента;

- свыше 500 тыс. рублей - 0,8 процента.

Ранее действующий документ признан утратившим силу с 1 января 2011 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета города Тюмени за 2009 год:

по доходам в сумме 16 025 791 тыс. рублей;

по расходам в сумме 16 350 770 тыс. рублей;

дефицит в размере 324 979 тыс. рублей.

Изменен порядок проведения первого заседание Думы нового созыва.

Установлено, что после объявления результатов голосования Думы по утверждению решения счетной комиссии об избрании председателя Думы, в связи со вступлением избранного председателя Думы в должность, на заседании Думы исполняется государственный гимн Российской Федерации в оркестровом варианте.

Откорректирована процедура открытого, поименного голосования:

бюллетень поименного голосования заполняется депутатом и должен содержать фамилию, имя, отчество депутата, номер избирательного округа, формулировку предложения или фамилии кандидатов, по которым проводится голосование, результат голосования ("за", "против", "воздержался"), подпись депутата, дату;

в заранее заготовленных бюллетенях должны содержаться слова "за", "против". Бюллетени, в которых в результате голосования оба эти слова вычеркнуты или оба слова оставлены, а также бюллетени, авторство которых установить невозможно, при подсчете голосов не учитываются.

Определен порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

Определены основные цели уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения: выявление и предупреждение коррупционных правонарушений.

Установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Невыполнение муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является основанием для привлечения к ответственности, установленной действующим законодательством.

Установлено, то общественная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов города Тюмени в области развития малого и среднего предпринимательства проводится координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени в целях обеспечения участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в решении вопросов, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Определено, что Советом проводится общественная экспертиза проектов муниципальных актов, затрагивающих вопросы создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Определен регламент и сроки проведения общественной экспертизы.

Урегулирована деятельность органов местного самоуправления Нижнетавдинского муниципального района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Определена процедура установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.

Установлено, что органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций и коммунального комплекса в Нижнетавдинском муниципальном является администрация Нижнетавдинского района.

Создается тарифная комиссия в составе из 7 человек для урегулирования вышеобозначенных задач.

Целью принятия законодательного акта является уменьшение административного давления на малый и средний бизнес, приведения Кодекса в соответствие с федеральным законодательством в части правового регулирования размещения объектов торговли и устранения факторов, способствующих коррупционной деятельности.

Отменены нормы Кодекса, предусматривающую административную ответственность за размещение и открытие объектов торговли без соответствующего согласования с органами местного самоуправления.

Утратили силу нормы Кодекса, устанавливавшие административную ответственность за некоторые действия, нарушающие благоустройство территорий. Соответственно скорректирована положения названного кодекса, предусматривающие перечень субъектов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Ужесточены санкции, предусмотренной нормами Кодекса, за выгул собак и иных домашних животных вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, либо оставление их без присмотра в общественных местах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Принят в целях приведения базового Закона в соответствие с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

К полномочиям органов исполнительной власти области при обращении лекарственных средств отнесены: разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами; установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; осуществление контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2010 г.

Законом уточняются полномочия органов исполнительной власти области в сфере внутреннего и въездного туризма, формы и порядок оказания поддержки субъектов туристической индустрии.

Определены приоритетные направления туристской деятельности в Тюменской области.

Уточнено, что субъектами туристской индустрии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельные положения Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области приведены в соответствие с Федеральным законодательством.

В Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области внесено изменение, согласно которому кроме списков кандидатов, набравших более 7 процентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, получившие менее установленного минимального процента, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Каждому такому списку кандидатов передается один депутатский мандат.

Политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, наделены правом представлять предложения по формированию Избирательной комиссии Тюменской области и нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

В Законе учтены замечания и предложения Избирательной комиссии Тюменской области, связанные с отменой досрочного голосования на муниципальных выборах, а также продлением срока полномочий Избирательной комиссии Тюменской области с четырех до пяти лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является обновление парка автобусов пассажирский автотранспортных предприятий города Тюмени на условиях лизинга.

Правительству Тюменской области предоставлено право направить в 2010 году бюджетные ассигнования в уставной капитал открытого акционерного общества "Тюменская агропромышленная лизинговая компания" в сумме 150 млн. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является уточнение отдельных вопросов осуществления бюджетного процесса в Тюменской области. В соответствии с федеральным законодательством внесенными изменениями определена процедура проведения публичных слушаний по проектам законов Тюменской области об областном бюджете и об исполнении областного бюджета.

Публичные слушания будут проводиться посредством размещения проектов названных законов Тюменской области на официальном сайте Тюменской областной Думы в сети Интернет и рассмотрения поступивших предложений.

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве из числа документов, прилагаемых к проекту закона об областном бюджете, исключены программы предоставления бюджетных кредитов.

Уточнены основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись и внесены поправки редакционного характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен порядок перечисления поселениями субсидий в бюджет муниципального района.

Установлено, что данные перечисления осуществляются в случаях, установленных уставом муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является изменение границ Тавдинского и Новотроицкого сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района, переноса административного центра в Новотроицком сельском поселении.

Изменена граница Нижнетавдинского сельского поселения, что вызвано расширением в южном, восточном и западном направлениях села Нижняя Тавда. Изменение границ Нижнетавдинского сельского поселения осуществлено без передачи другому поселению населенных пунктов, на передаваемой территории население не проживает.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется, что по вопросу образования вновь возникшего административно-территориального образования или населенного пункта в областную Думу в числе иных документов представляется мнение представительного органа поселения и муниципального района, выраженное в форме правового акта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что полный герб Тюменской области воспроизводится не только на почетных грамотах областной Думы и Губернатора области, как предусмотрено действующей редакцией рассматриваемого областного Закона, но и на других наградах Тюменской области (медаль "Материнская слава", знак "Почетный гражданин Тюменской области" и др.).

Кроме того, полный герб Тюменской области будет размещаться на Книге почета Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что:

- фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;

- депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями;

- депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, предоставляются право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется областной Думой, права на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности областной Думы.

Закон вступает в силу с 15 июля 2010 г.

Целью принятия законодательного акта является наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Тюменской области об административной ответственности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Созданы в Тюменской области новые населенные пункты: на территории Первомайского сельского поселения Вагайского муниципального района - поселок Новопетрово; на территории Беркутского сельского поселения Ялуторовского муниципального района - село Романовское.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Принят в целях приведения указанного Закона Тюменской области в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательствах.

В частности, корректируются наименования территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, действующего на территории Тюменской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области), Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совет Законодателей).

Установлено, что в областной Думе на освобожденной оплачиваемой основе могут работать не более 18 депутатов.

Определен порядок участия политических партий, не представленных в областной Думе, в ее пленарных заседаниях.

Установлены гарантии депутатам, избранных в составе списка кандидатов, котором передан депутатский мандат.

Закон вступает в силу с 15 июля 2010 г.

Целью принятия законодательного акта является реализация положений Федерального закона "О политических партиях", согласно которым обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами - средствами массовой информации, зарегистрированными соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, которыми устанавливаются такие гарантии.

Урегулированы отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.

Установлены основные понятия, общие принципы освещения, а также требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2011 г.

Принят в целях приведения базового Закона в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 февраля 2010 года.

В перечень полномочий органов государственной власти Тюменской области включены полномочия по установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара, разработке и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности, по разработке и реализации региональных программ развития торговли.

Установлены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исключены организации по производству пива и слабоалкогольной продукции из числа лиц, освобожденных от уплаты налога на имущество организаций.

Начиная с 2003 года организациям по производству пива и слабоалкогольной продукции в объеме не менее 30 миллионов литров в год, в том числе производственные мощности которых находились в стадии строительства и (или) ввода в эксплуатацию, осуществлявшим расходы на развитие собственного производства и (или) реализацию инвестиционных проектов, предусматривалась налоговая льгота по налогу на имущество организаций.

Установлено, что дальнейшее стимулирование развития данной сферы производства не требуется.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Исключены организации по производству пива и слабоалкогольной продукции из числа лиц, освобожденных от уплаты транспортного налога.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Целью принятия законодательного акта является стимулирование экономической деятельности Тюменской области.

Из Законов Тюменской области "О налоге на имущество организаций" и "О транспортном налоге" исключается условие предоставления налоговых льгот - обязательное сохранение среднесписочной численности работников на уровне 2008 года - в связи со стабилизацией экономической ситуации в регионе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Целью принятия законодательного акта является установление для отдельных категорий налогоплательщиков льготы на 2011 - 2013 годы по налогу на прибыль организаций, в части снижения налоговой ставки до 14 процентов, и налогу на имущество организаций в виде полного освобождения от его уплаты.

Установлена на 2011 - 2013 годы ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 5 процентов для налогоплательщиков, выбравших объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налоговые льготы, действующие в 2010 году, в основном, сохранены. Исключение составляют налоговые льготы организациям по производству пива и слабоалкогольной продукции, логистическим центрам и организациям в сфере оказания коммунальных услуг в части водоснабжения и водоотведения, льготирование которых на 2011 - 2013 гг. законом не предусмотрено.

Дополнительно включены в перечень льготных категорий налогоплательщиков организации по производству целлюлозно-картонной продукции, организации по производству плитной продукции, предприятия химико-фармацевтической промышленности.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

С 1 июня 2010 г. утверждена предельная стоимость платной услуги "Организация отдыха и оздоровление детей в пришкольных оздоровительных лагерях", оказываемой муниципальными общеобразовательными учреждениями и негосударственными образовательными учреждениями в размере 4540,00 рублей за 1 путевку.

Установлена базовая ставка оклада муниципального служащего органов местного самоуправления города Тобольска в размере 6 500 рублей.

Определены форма, объем, порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки по проезду учащихся, обучающихся и воспитанников железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Определены категории учащихся, обучающихся и воспитанников, получающих указанную меру поддержки.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется учащимся, обучающимся и воспитанникам в период с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря текущего года.

Приведен перечень документов, подтверждающих право на дополнительную меру социальной поддержки:

справка по приведенной форме, выданная образовательным учреждением;

студенческий билет или ученический билет с соответствующей отметкой о продлении на соответствующий учебный год.

Разработан в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Заводоуковского городского округа по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Определена процедура установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.

Органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций и коммунального комплекса в Заводоуковском городском округе является администрация Заводоуковского городского округа.

Разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществление департаментом здравоохранения лицензионного контроля.

Государственная функция исполняется департаментом здравоохранения Тюменской области.

Проведение контрольных мероприятий осуществляется государственными гражданскими служащими отдела лицензирования департамента.

Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения лицензионных требований является поступление обращений и заявлений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Определены правила установления и условия использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Установлен порядок размещения объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода и придорожных полос.

Установлено, что государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог" является уполномоченной организацией по осуществлению указанных функций.

Определен порядок выдачи письменного согласия специально уполномоченным учреждением:

установлен пакет документов;

приведены основаниями для отказа в выдаче письменного согласия;

сроки рассмотрения обращений.

Установлено, что базовый уровень арендной платы ежегодно индексируется с учетом коэффициента, учитывающего уровень инфляции, устанавливаемого постановлением администрации городского округа.

Постановлением администрации Заводоуковского городского округа устанавливается размер коэффициента, учитывающего уровень инфляции, ежегодно, не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. Постановление администрации городского округа доводится до сведения арендаторов через средства массовой информации.

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Внесены изменения в правила внутреннего трудового распорядка в Администрации г. Тюмени:

уточнен пакет документов, необходимых при приеме на работу в Администрацию г. Тюмени;

приведены время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания в Администрации г. Тюмени;

оплата и стимулирование труда работников Администрации города Тюмени, не отнесенных к должностям муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Тюмени, работников обслуживающего персонала Администрации города Тюмени осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным муниципальным правовым актом;

работодатель обеспечивает ежегодное проведение диспансеризации муниципальных служащих Администрации города Тюмени в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

продление, перенесение и разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации путем оформления работником письменного заявления на имя работодателя в случаях, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации, а также в случае:

производственной необходимости;

приобретения работником санаторно-курортной путевки.

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) на третий квартал 2010 года:

в расчете на душу населения - 5414 рублей;

для трудоспособного населения - 5865 рублей;

для пенсионеров - 4693 рубля;

для детей - 5059 рублей.

Уточнены полномочия и функции Государственной жилищной инспекции Тюменской области:

государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям по оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.

Положение о почетных званиях Тюменской области дополнено званием "Почетный геолог Тюменской области", которое присваивается высокопрофессиональным работникам за заслуги в развитии геолого-разведочного производства, укреплении минерально-сырьевой базы Западной Сибири, научном обосновании направлений геологоразведочных работ, за поиски, открытие, разведку и передачу в промышленное освоение месторождений полезных ископаемых, разработку и внедрение экологически чистых технологий, подготовку кадров и работающим в геологических организациях и научных учреждениях 10 и более лет.