Горячие документы. Томская область. Май 2008

Закон Томской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области" дополнен статьей, устанавливающей ответственность за пребывание граждан со слабоалкогольными напитками или пивом на территориях исторически сложившегося центра города Томска - "Губернаторского квартала", парковой зоны Городского сада, площади Новособорной, городского парка Лагерный сад, сквера Белое озеро, а также на территориях, прилегающих к зданию Дворца зрелищ и спорта, к детским, образовательным учреждениям, учреждениям культуры. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В новой редакции Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск", установлено, что для получения работниками бюджетных учреждений социальной сферы негосударственного пенсионного обеспечения (при соблюдении ранее указанных условий) необходимо также наличие стажа работы в указанных учреждениях г. Томска не менее пяти лет подряд непосредственно перед назначением трудовой пенсии, при этом перерыв в трудовой деятельности не должен превышать 30 календарных дней. Также в новой редакции изложено приложение, где определены категории граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск", подлежащих адресной социальной поддержке в виде муниципального социального пособия; критерии нуждаемости и размер выплаты муниципального социального пособия.

Решение вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.

Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках является предпринимательской деятельностью, связанной с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. Участки лесного фонда для осуществления данного вида деятельности предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров аренды. Использование лесов на территории области для ведения охотничьего хозяйства является платным. Лесные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и в собственности Томской области, предоставляются исполнительным органом государственной власти Томской области, а лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются органами местного самоуправления. Использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства не должно препятствовать свободному и бесплатному пребыванию граждан в лесах. Определены права и обязанности лиц, использующих лесные участки для ведения охотничьего хозяйства.

Ведение охотничьего хозяйства запрещается в зеленых зонах, лесопарках защитных лесов, на особо охраняемых природных территориях, в городских лесах. Также запрещается содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на участках, занятых лесными культурами; в молодняках ценных древесных пород; в насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения; на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В целях обеспечения выполнения мероприятий по разработке региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда единая выкупная цена за 1 кв.метр общей площади изымаемых помещений в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Томск" на второй квартал 2008 г. установлена в размере 53 370 руб.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Закон в новой редакции излагает порядок и сроки уплаты транспортного налога. Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств. Местом нахождения транспортных средств признается: для морских, речных и воздушных транспортных средств - место (порт) приписки, при отсутствии такового - место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника имущества; для остальных транспортных средств - место государственной регистрации, а при отсутствии такового - место нахождения (жительства) собственника имущества.

Уплата налога производится в срок до 10 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее было указано, что уплата налога производится налогоплательщиками путем внесения авансового платежа до 1 августа текущего налогового периода в размере 100% суммы налога, причитающегося к уплате в текущем налоговом периоде). Налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок с 1 июля года налогового периода до 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Установлено, что с 1 апреля 2008 г. базовый размер тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии применяется с коэффициентом, равным 1,0.

К лицам, имеющим право на получение материальной помощи на оздоровление, относятся следующие категории: граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; граждане, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветераны труда; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; лауреаты Ленинской премии; пенсионеры с низкими доходами, не являющиеся федеральными льготниками. Среднедушевой доход вышеуказанных граждан на момент обращения за социальной поддержкой не должен превышает 1,2 величины прожиточного минимума на душу населения по месту проживания.

Материальная помощь предоставляется гражданам один раз в три года в виде денежных средств в размере, определенном решением комиссии по распределению и оказанию материальной помощи жителям ЗАТО Северск, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, но не свыше 15 тыс. рублей.

Установлена единовременная денежная выплата в ознаменование Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - в размере 1000 рублей; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны; лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - в размере 500 рублей.

Выплата осуществляется органом, уполномоченным Администрацией ЗАТО Северск, один раз в год накануне празднования Дня Победы путем перечисления на счета получателей в кредитных организациях или доставкой через почтовые отделения.

Выплата не включается в состав дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), учитываемого при назначении предусмотренных действующим законодательством мер социальной поддержки.

Работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, а также дошкольных групп, действующих в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тарифицированным с I по XIV разряды единой тарифной сетки, дети которых посещают ДОУ, предоставляются меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за содержание детей в ДОУ.

Определен перечень документов, которые граждане, претендующие на получение указанных мер социальной поддержки, ежегодно предоставляют в ДОУ, где содержится ребенок, или централизованную бухгалтерию, обслуживающую ДОУ.

Меры социальной поддержки предоставляются сроком на один учебный год (включая месяц обращения).

Решение вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

В целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также для регламентации операций обращения с отходами, образующимися в процессе жизнедеятельности населения и деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, установлены основные принципы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории ЗАТО Северск.

Сбор твердых бытовых отходов на территории ЗАТО Северск производится в контейнеры - накопители мусоропроводов; в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику; в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках; в урны для мусора. Сбор крупногабаритных отходов производится на площадках, отведенных для этих целей. Сбор жидких отходов производится в специально оборудованные выгребы.

Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом, с закрывающимся кузовом на полигон твердых бытовых отходов. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом на канализационные очистные сооружения.

Установлены порядок вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий и объектов социальной сферы; порядок вывоза отходов с территории индивидуальных жилых домов; порядок сбора и вывоза отходов с территории объектов торговли, общественного питания и предприятий пищевой промышленности; порядок сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов); порядок сбора и вывоза отходов на городской территории общего пользования; порядок сбора и вывоза отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции; порядок сбора и вывоза отходов с территорий промышленных предприятий. Также определен порядок размещения переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов.

Если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия требуется проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и ущерба окружающей среде, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, вводится режим чрезвычайной ситуации.

Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Решение о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации принимает руководитель организации при чрезвычайной ситуации локального характера, в остальных случаях - главы муниципальных образований или Губернатор Томской области по ходатайству соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Исполнительные органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления осуществляют поддержание общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Непосредственным организатором охраны общественного порядка является начальник органа внутренних дел на соответствующей территории. При необходимости силами органов внутренних дел организуется охрана важнейших объектов, а также обеспечивается выполнение иных функций в зоне чрезвычайной ситуации. Определены основные обязанностями органов внутренних дел при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий за счет средств областного бюджета имеют государственные гражданские служащие Томской области, работники областных бюджетных учреждений, рабочие, занятые в органах государственной власти Томской области, и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие стаж работы на постоянной основе не менее трех лет: на государственной гражданской службе - для государственных гражданских служащих Томской области; в областном бюджетном учреждении - для работников областных бюджетных учреждений; в органах государственной власти Томской области - для рабочих, занятых в органах государственной власти Томской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области.

Определен порядок постановки на учет и ведения учета указанных выше граждан.

Установлены порядок предоставления гражданам единовременной социальной выплаты на оплату стоимости приобретения жилых помещений, в том числе на погашение части кредита (займа), полученного в кредитной организации на приобретение жилого помещения на первичном рынке, и порядок предоставления в собственность гражданам незавершенных строительством жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета по государственным контрактам купли-продажи строящихся жилых помещений, с оплатой полной стоимости строительства жилых помещений.

Улучшение жилищных условий граждан осуществляется за счет средств областного бюджета.

Утверждено примерное положение о жилищной комиссии по признанию, постановке на учет и ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Томской области, работников областных бюджетных учреждений, рабочих, занятых в органах государственной власти Томской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области; Положение о комиссии по обеспечению улучшения жилищных условий вышеперечисленных граждан и ее состав.

Извещение об объявлении конкурса (аукциона) на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, публикуется на официальном сайте Администрации Томской области, в официальном издании Администрации Томской области, а также в официальных изданиях соответствующего муниципального образования. Конкурс (аукцион) проводится Администрацией Томской области не ранее чем через 30 дней со дня опубликования извещения о его проведении. Закон дополнен статьей, определяющей порядок проведения такого конкурса (аукциона). Установлено также, что порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается постановлением Администрации Томской области. Сбор за выдачу лицензии вносится пользователем недр при выдаче лицензии. Сумма сбора определяется постановлением Администрации Томской области исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменены размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 год для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан по Каргасокскому, Зональненскому и Межениновскому сельским поселениям.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Внесены изменения в Закон Томской области от 11 сентября 2007 г. N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области", определяющие, что продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, за исключением лиц, замещающих должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

В Законе Томской области от 9 октября 2007 г. N 223-ОЗ "О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области" в новой редакции излагается Реестр муниципальных должностей в Томской области и раздел 6 Реестра должностей муниципальной службы в Томской области, устанавливающий должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, а также иные должности, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта).

В Закон Томской области от 9 октября 2007 г. N 221-ОЗ "О предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должностях муниципальной службы в Томской области" внесены изменения в предельные размеры должностных окладов по муниципальным должностям и должностям муниципальной службы в Томской области для руководителя, заместителя руководителя контрольного органа муниципального образования, действующих на постоянной основе.

В новой редакции Закона Томской области "О государственной службе в Томской области" определено, что в стаж государственной службы включаются также периоды трудовой деятельности (службы) на государственных и муниципальных должностях, должностях государственной гражданской и муниципальной службы в избирательных комиссиях, созданных на территории Томской области, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами.

Внесены изменения в Закон Томской области от 14 февраля 2005 г. N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", устанавливающие, что после извещения кандидата, избранного на должность главы муниципального образования, избирательной комиссией о подписании протокола о результатах выборов главы муниципального образования он обязан в пятидневный срок (ранее - в семидневный) представить в муниципальную избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Положение определяет порядок финансового обеспечения оказания медицинской помощи и порядок расходования средств бюджета г. Томска, предусмотренных для решения вопросов местного значения в сфере здравоохранения. Обеспечение населения бесплатной первичной медико-санитарной медицинской помощью в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях города Томска, скорой медицинской помощью (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощью женщинам в период беременности, во время и после родов в муниципальных учреждениях города осуществляется за счет средств бюджета г. Томска, средств, выделяемых бюджету г. Томска из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для решения вопросов местного значения в сфере здравоохранения на реализацию мероприятий целевых программ в сфере здравоохранения. Установлен порядок планирования и осуществления расходов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 г.

Определено, что административная ответственность в виде наложения административного штрафа наступает за использование бюджетных средств областного бюджета или средств местных бюджетов получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным соответствующим бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2009 г. для работников муниципальных учреждений ЗАТО Северск, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, вводятся новые системы оплаты труда. До введения новых систем оплаты труда средства на оплату труда в пределах дополнительных ассигнований, предусмотренных в бюджете ЗАТО Северск с 1 февраля 2008 года, должны направляться на выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ.

Утвержден прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения Томской области за I квартал 2008 г. Величина прожиточного минимума на душу населения по Томской области равна 4 519 руб. и увеличена по отношению к IV кварталу 2007 г. на 388 руб. Прожиточный минимум на душу населения по муниципальным образованиям Томской области составляет: в г. Томске - 4 173 руб. (ранее - 3 810 руб.), в г. Асино - 4 881 руб. (ранее - 4 381 руб.), в г. Стрежевом - 5 482 руб. (ранее - 5 228 руб.), в г. Колпашево - 5 647 руб. (ранее - 5 170 руб.).

Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2008 года.

Граждане, имеющие звание "Ветеран труда", после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; граждане, имеющие звание "Ветеран труда", получающие пенсию по иным основаниям или пожизненное содержание, при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; граждане, по состоянию на 31 декабря 2004 года имеющие звание "Ветеран военной службы", по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), независимо от прекращения трудовой деятельности; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, являющиеся пенсионерами или инвалидами, имеют право на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах), поставку твердого топлива при наличии печного отопления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Определены виды сельскохозяйственных угодий, которые относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям Томской области. Перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, не допускается, перечень таких угодий формируется Администрацией Томской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон устанавливает расходное обязательство Томской области по предоставлению субсидий юридическим лицам на возмещение затрат в связи с производством тепловой и электрической энергии или реализацией топлива. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Томской области и Программой социально-экономического развития городского округа Стрежевой, в результате реализации мероприятий городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на период 2008-2010 годы" планируется достижение следующей цели - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой. Определены приоритетные задачи Программы. Утвержден механизм реализации Программы и управления ею. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города и средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составит 18 миллионов рублей. Указан перечень программных мероприятий.