Горячие документы. Томская область. Ноябрь 2007

В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с 1 ноября 2007 г. на территории муниципального образования "Город Томск" установлено пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, эквивалентным удвоенному прожиточному минимуму и пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению: на одиноко проживающего гражданина - в размере 530 тыс. руб.; на одного члена семьи, состоящей из 2-х и более человек, - 340 тыс. руб.

С 1 января 2008 г. руководителям муниципальных предприятий муниципального образования "Город Томск" рекомендовано применять тарифную ставку рабочего первого разряда в размере 1 770 руб. с применением подотраслевых коэффициентов и обеспечивать минимальный размер оплаты труда в размере не менее 2 300 руб. в месяц.

Размер оплаты работы одного помощника депутата Думы Томского района по гражданско-правовому договору составляет 8 790 руб. в месяц (ранее - 6 370 руб. в месяц).

Решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2007 г.

Социальное обслуживание граждан может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе. Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия граждан на их получение. Решение о предоставлении гражданам социальных услуг принимается администрацией учреждения с учетом: интересов гражданина; состояния его здоровья; специфики трудной жизненной ситуации, в которой находится обратившийся за помощью гражданин (семья); содержания индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы); периода потребности в получении услуг (кратковременный, долговременный, постоянный); материального положения гражданина. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Преимущественным правом приема на социальное обслуживание на дому пользуются одинокие граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды. Определен порядок и условия предоставления полустационарного социального обслуживания и социального обслуживания в стационарных учреждениях. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, туберкулезом, тяжелыми заболеваниями в поздних стадиях. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в государственных учреждениях социального обслуживания населения.

Лицам, не подпадающим под действие статьи 2 названного Закона, имеющим особые личные заслуги перед Томской областью, Губернатором Томской области, на основании решения Комиссии по вопросам государственной гражданской службы, может быть установлена ежемесячная доплата к базовой и страховой частям трудовой пенсии в размере 60% от базовой и страховой частей трудовой пенсии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утверждены ставки арендной платы за землю с учетом кадастровой оценки земель, зонирования территории городского округа, видов разрешенного использования земельных участков, категории арендаторов. Ставка арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных монополий, устанавливается в размере ставки земельного налога, установленной для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Указанные ставки арендной платы за землю применяются в расчетах за аренду земельных участков с 1 января 2008 г.

Базовая ставка арендной платы за один квадратный метр установлена в размере 1 944,00 руб. в год и 162,00 руб. в месяц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Изложено в новой редакции приложение, устанавливающее виды предпринимательской деятельности, по которым индивидуальные предприниматели могут применять упрощенную систему налогообложения на основе патента, и соответствующие им размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Исключена норма, устанавливающая налоговую льготу по налогу на имущество организаций для организаций почтовой связи, оказывающих бесплатные услуги по приему от физических лиц и перечислению денежных средств в уплату налогов и сборов, - в отношении имущества, используемого для осуществления деятельности в области почтовой связи и учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств.

В пониженном размере установлена налоговая ставка для организаций, у которых в отчетном периоде объем выручки от реализации товаров, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) нарастающим итогом с начала года составляет уровень сверх фактически достигнутого уровня аналогичного периода прошлого года и обеспечен рост начисленного по всем основаниям фонда заработной платы к аналогичному периоду прошлого года. Налоговая ставка в пониженном размере применяется налогоплательщиком при условии, что в общем объеме выручки в отчетном периоде и за два последних полных финансовых года не менее 70 % составляет выручка от реализации товаров, работ, услуг собственного производства по следующим видам деятельности, классифицируемых в соответствии c Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93: производство пищевых продуктов и напитков - по кодам 1510000-1554555, за исключением кодов 1551000-1552724; производство текстильных и швейных изделий - по кодам 1710000-1822672; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - по кодам 1910000-1929831. Налоговая льгота не предоставляется организациям, имеющим недоимку по налогам и сборам по состоянию на последнюю дату отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик претендует на применение пониженной ставки.

Дополнительные налоговые льготы по налогу на имущество организаций, основания и порядок их применения могут устанавливаться иными законами Томской области в порядке и пределах, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Налогоплательщики, за исключением организаций по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, лову и переработке рыбы и морепродуктов, при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70 % общей суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг), представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Под бюджетом города Томска понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Город Томск". Бюджет города утверждается в виде решения Думы города Томска о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), которое вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

В расходной части бюджета предусматривается создание резервных фондов администрации города Томска. Под доходами бюджета города понимаются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету бюджетных средств. Указан перечень мероприятий, на реализацию которых могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования. Размер дефицита бюджета города не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Определена структура муниципального долга. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливается администрацией города Томска в соответствии с верхним пределом муниципального долга. Определены участники бюджетного процесса и их полномочия. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на один год или сроком на три года. Установлены порядок внесения проекта бюджета на рассмотрение Думы города, порядок рассмотрения и принятия решения о бюджете, исполнения бюджета, а также порядок составления бюджетной отчетности. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемых в качестве санкций за нарушение бюджетного законодательства, перечень и границы полномочий органов, применяющих меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства, определяются действующим законодательством.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением положений, для которых данным решением установлен иной срок.

Для пассажиров - пенсионеров, получивших право на досрочное пенсионное обеспечение (матерей (отцов), имеющих детей-инвалидов и не достигших возраста 55 (60) лет, и многодетных матерей, не достигших возраста 55 лет), предельный размер тарифа на перевозку составляет 6 руб.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Изменен перечень категорий налогоплательщиков, которым предоставляется льгота в виде полного освобождения от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей, овощехранилищ, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Определен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Также указано, что единый налог не применяется в отношении указанных видов предпринимательской деятельности в случае их осуществления в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, а также в случае их осуществления налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших. Базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1, К2. Утверждены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

В новой редакции Порядка назначения и выплаты денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим обучение в общеобразовательных учреждениях, указано, что орган опеки и попечительства в десятидневный срок с момента обращения лица со всеми необходимыми документами принимает решение о назначении денежных средств либо об отказе в их назначении, копия которого в трехдневный срок выдается лицу лично либо направляется по почте заказным письмом (ранее не предусматривался трехдневный срок и вариант с направлением по почте заказным письмом). Также в Порядке указываются дополнительные основания для принятия решения об отказе в назначении денежных средств.

Порядок признания молодой семьи имеющей достаточные доходы и (или) иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретение жилья, изложен в новой редакции. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется в целях участия молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства молодой семьи. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья представляет в орган местного самоуправления заявление и документы, указанные в настоящем Порядке. Орган местного самоуправления в течение 10 дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов осуществляет расчеты по достаточности доходов молодой семьи и принимает решение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы и (или) иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретение жилья. Решение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением (в двух экземплярах). В случае непризнания молодой семьи имеющей достаточные доходы члены молодой семьи вправе повторно подать документы при изменении обстоятельств, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных доходов и (или) иных денежных средств для целей участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Постановление дополнено Порядком заключения органами местного самоуправления с организациями соглашений об участии в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Порядком выдачи молодым семьям свидетельств о праве на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья на высвободившуюся сумму денежных средств, выделенных на финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков предоставляется право по своему усмотрению для собственных нужд в границах земельного участка осуществлять безлицензионную добычу не числящихся на государственном балансе общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных работ и подземных вод для собственных бытовых и хозяйственных нужд (без реализации и любой иной передачи сторонним потребителям общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод либо товаров, созданных с их использованием) и осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров. В процессе пользования недрами не ведется геологическая, маркшейдерская и иная документация. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в процессе пользования участками недр должны соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей природной среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины; после окончания пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых обязаны рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки; после окончания пользования участками недр для добычи подземных вод обязаны выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

На период с 1 января по 31 декабря 2007 г. утвержден порядок предоставления и использования единого социального проездного билета для проезда на всех видах общественного транспорта междугородного, городского и пригородного сообщения (маршрута) на территории Томской области. Цена реализации единого социального проездного билета для граждан, имеющих право на его приобретение, установлена в размере 300 руб. Порядок предоставления и использования данного проездного билета распространяется: на граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством - в части пользования общественным транспортом междугородного, городского и пригородного сообщения; на пенсионеров, не имеющих права на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством - в части пользования общественным транспортом городского и пригородного сообщения. Граждане приобретают билет за наличный расчет в отделениях почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи Томской области - филиала ФГУП "Почта России". Перевозчик, осуществляющий перевозки граждан по единому социальному проездному билету, обеспечивает транспортные средства маркировкой, содержащей информацию о возможности проезда по билету. Возмещение расходов производится перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан на маршрутах: городского и пригородного сообщения - в установленном договорами процентном отношении из расчета 100 руб. за каждый проданный проездной билет; междугородного сообщения - исходя из фактической стоимости каждой поездки гражданина, имевшего до 1 января 2005 г. в соответствии с федеральным и областным законодательством право бесплатного проезда - в части пользования общественным транспортом междугородного сообщения (кроме такси, в том числе маршрутного).

Порядок предоставления и использования социального проездного талона на оплату проезда в автомобильном общественном транспорте междугородного сообщения на территории Томской области до садовых участков распространяется на граждан, проживающих в Томской области и имевших до 1 января 2005 г. в соответствии с федеральным и областным законодательством право бесплатного проезда - в части пользования общественным транспортом междугородного сообщения (кроме такси, в том числе маршрутного). Выдача талонов производится уполномоченной организацией по месту регистрации гражданина из расчета 80 поездок в один конец по указанному в талоне месту назначения. Определен перечень оснований для выдачи талонов. Утраченные талоны независимо от причины утраты не восстанавливаются.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2007 г.

В целях защиты потребителей от необоснованного роста цен, более полного насыщения потребительского рынка товарами первой необходимости, снижения социальной напряженности создана межведомственная рабочая группа по разработке и реализации мер, направленных на снижение розничных цен на основные продукты питания, платные услуги.

Главам муниципальных районов и городских округов рекомендовано принять меры по открытию на своих территориях продовольственных магазинов социальной направленности для обслуживания слабо защищенных категорий граждан; организовать муниципальные уличные ярмарки для проведения расширенных продаж продуктов питания, в том числе сельхозпродукции, заготавливаемой впрок; совместно с управляющими компаниями розничных рынков обеспечить выделение дополнительных торговых мест на розничных рынках товаропроизводителям и владельцам личных подсобных хозяйств для реализации произведенной сельхозпродукции и продуктов питания.

Организациям оптовой и розничной торговли и товаропроизводителям независимо от форм собственности при производстве и реализации товаров первой необходимости, а именно: хлеба пшеничного I сорта, хлеба ржано-пшеничного, масла растительного, молока пастеризованного в пакетах, сметаны, кефира, творога (с пониженным содержанием жира), маргарина, мяса кур, колбасы вареной, сахара-песка, сыра, яиц, картофеля и капусты, применять предельные торговые надбавки и уровень рентабельности в размерах: г. Томск и южная группа районов - до 15%; северная группа районов - до 20%.