Горячие документы. Томская область. Август 2007

В новой редакции Закона от 12 сентября 2003 г. N 116-ОЗ "О недропользовании на территории Томской области" к компетенции Администрации Томской области в сфере регулирования отношений недропользования отнесено: установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Предметом регулирования Закона являются отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам права заготовки древесины для возведения строений, отопления и иных собственных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на лесных участках, находящихся в собственности РФ, собственности Томской области и муниципальной собственности. Граждане, осуществляющие возведение объектов недвижимости, ремонт и (или) реконструкцию объектов недвижимости, строительство или ремонт хозяйственных построек, получают лесные насаждения для заготовки древесины для собственных нужд бесплатно. Определен перечень категорий граждан, которым ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений снижаются на 50 %. Утверждены порядок предоставления гражданам права заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок рассмотрения заявления и нормативы заготовки гражданами древесины. Заготовка древесины включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке территории мест рубок и сдаче ее в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением нормы, определяющей порядок формирования заявки на древесину, необходимую для удовлетворения собственных нужд граждан, которая вступает в силу с 1 января 2008 г.

К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Томской области относятся: заготовка древесины для собственных нужд бюджетных учреждений, сельскохозяйственных организаций и предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств; рубка лесных насаждений, поврежденных в результате событий чрезвычайного характера, негативного воздействия вредных организмов; рубка на землях населенных пунктов лесных насаждений, представляющих опасность. Методика расчета нормативов и объемы древесины, предназначенной для заготовки в исключительных случаях, устанавливаются Администрацией Томской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Из Закона Томской области "О выборах депутатов Государственной Думы Томской области" исключено положение, устанавливающее: если в выборах по единому избирательному округу приняло участие менее 20 % от числа избирателей, включенных в списки избирателей, то Избирательная комиссия Томской области признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Субвенции на мероприятия по эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для защиты населения Томской области от вредного воздействия вод, предоставляются из областного бюджета и перечисляются местным бюджетам ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью. В случаях нецелевого использования органами местного самоуправления, а также в случаях их неиспользования до 25 декабря 2007 г., субвенции подлежат возврату в областной бюджет. Утверждена методика определения размера субвенций местным бюджетам на мероприятия по эксплуатации гидротехнических сооружений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., и действует до 31 декабря 2007 г.

Определено, что Администрация Томской области принимает решения о предоставлении областного государственного имущества в аренду, оформляемые распоряжением Администрации Томской области, либо об отказе в его предоставлении, если в аренду передаются здания, сооружения и иные нежилые помещения, общая площадь которых превышает три тысячи квадратных метров. Закон дополнен статьей, устанавливающей основания для отказа в предоставлении областного государственного имущества в аренду без проведения торгов. Указанные нормы Закона вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

С 1 января 2008 г. утрачивают силу следующие нормы: во-первых, без проведения торгов договоры аренды могут заключаться в случаях предоставления в аренду областного государственного имущества территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, судебным органам, представительствам субъектов Российской Федерации, дипломатическим и торговым представительствам иностранных государств, некоммерческим организациям; во-вторых, при передаче областного государственного имущества в аренду указанным выше органам, размер арендной платы определяется на основании ставок арендной платы, устанавливаемых Администрацией Томской области; в-третьих, арендатор, которому областное государственное имущество передано во временное владение и пользование или во временное пользование на основании договора аренды по ставке арендной платы, устанавливаемой Администрацией Томской области, не вправе передавать арендованное имущество в субаренду.

C целью упорядочения и систематизации процедуры подключения объектов капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры и в целях финансового обеспечения реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для осуществления перспективного развития муниципального образования "Город Томск" юридическим и физическим лицам, осуществляющим капитальное строительство, и организациям коммунального комплекса в работе, связанной с получением и предоставлением технических условий, рекомендовано, наряду с действующими законодательными актами, руководствоваться Порядком определения и предоставления технических условий для подключения объектов капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Томск". Постановление определяет порядок получения технических условий на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, а также порядок подключения объекта капитального строительства (реконструкции) к системе коммунальной инфраструктуры.

Общий объем областного фонда реформирования муниципальных финансов устанавливается законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Средства фонда предусматриваются в расходной части областного бюджета по подразделу "иные межбюджетные трансферты" отдельной строкой и предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Отбор бюджетов муниципальных районов (городских округов) Томской области для предоставления трансфертов осуществляет комиссия по распределению трансфертов из областного фонда реформирования муниципальных финансов. Годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований основывается на системе индикаторов, отражающих отдельные факторы финансового положения и качества управления муниципальными финансами. Годовая оценка измеряется в баллах. Определена формула, по которой осуществляется расчет баллов для оценки плана. Утвержден состав комиссии по распределению средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности установленных налоговых льгот осуществляется в отношении налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций. Результаты оценки используются в процессе формирования параметров областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, установленных для: бюджетных учреждений; органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления; садоводческих некоммерческих товариществ Томской области; религиозных организаций; физических лиц. Ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Департамент экономики Администрации Томской области проводит инвентаризацию налоговых льгот. Налогоплательщики, использующие налоговые льготы, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент экономики записку об использовании налоговых льгот. Вместе с запиской представляются расчеты оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности в результате использования налоговых льгот. Формы расчетов утверждены указанным постановлением.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

В упрощенном порядке заключаются договоры о предоставлении торговых мест на розничных рынках с гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, а также - в случаях заключения договоров о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке с членами сельскохозяйственного потребительского кооператива, управляющего сельскохозяйственным кооперативным рынком. В остальных случаях (в том числе в случае предоставления торгового места на основании коллективного обращения граждан или юридических лиц) договоры о предоставлении торговых мест на розничных рынках заключаются в обычном порядке.

С 1 августа по 31 декабря 2007 г. доля оплаты населением муниципального образования "Город Томск" стоимости коммунальных услуг установлена в размере 100%.

Размер платы определяется исходя из 100 % доли оплаты услуг и тарифов, установленных Мэром г. Томска и Региональной энергетической комиссией Томской области, и не должен превышать следующие тарифы (с учетом НДС): холодное водоснабжение - 13,45 руб. за 1 куб. м; горячее водоснабжение (при открытой схеме водоразбора) - 41,64 руб. за 1 куб.м, (при закрытой схеме водоразбора) - 48,22 руб. за 1 куб. м; водоотведение - 9,64 руб. за 1 куб. м, в том числе очистка стоков; тепловая энергия - 579,56 руб. за 1 Гкал.

Вносятся изменения в Положение о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Томской области. В новой редакции Положения указано, что адресная социальная помощь будет оказываться за счет средств Пенсионного фонда РФ, выделенных в 2007 г. Адресная социальная помощь оказывается на: предоставление единовременной материальной помощи; газификацию домовладений неработающих пенсионеров при наличии в населенных пунктах распределительных газовых сетей или при вводе их в эксплуатацию в 2007 г.; предоставление помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида. Оказание социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида осуществляется без личных заявлений пенсионеров на основании списков.

Публичный сервитут может устанавливаться для обеспечения: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке; забора воды и водопоя; прогона скота через земельный участок; сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и установленном порядке; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным. Публичные сервитуты устанавливаются органами местного самоуправления по собственной инициативе, по ходатайству заинтересованных физических или юридических лиц, в случае, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения. Утвержден Порядок проведения публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации. Определены случаи, при наступлении которых прекращается публичный сервитут.

Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок передачи имущества в аренду и субаренду дополнен положением о том, что Арендатор при заключении договора аренды имущества вправе осуществить оценку и застраховать переданное ему имущество на период действия договора аренды в пользу Выгодоприобретателя - собственника имущества исходя из рыночной (оценочной) стоимости имущества. При этом Арендодатель, на основании письменного заявления Арендатора и приложенных к заявлению подтверждающих документов, возмещает расходы в счет погашения ежемесячной суммы арендной платы. Утверждена формула, по которой определяется величина арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой.