Горячие документы. Республика Татарстан. 2 ноября 2013

Ночью центр Казани откроют для движения большегрузных транспортных средств.

Уточнен порядок ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам г. Казани.

Так, вместо запрета на движение транспортных средств с разрешенной массой свыше 5 тонн по автомобильным дорогам центральной части города вводится ограничение на такое движение в период с 06.00 до 21.00. Данное ограничение установлено до 15 апреля 2014 г.

В период действия временного ограничения движения в числе прочего разрешаются пассажирские перевозки маршрутными транспортными средствами; проезд транспортных средств, имеющих опознавательные знаки, цветографические схемы и надписи в соответствии с ГОСТ Р 50574-2002, ГОСТ 45.60-2001 и ГОСТ Р 52508-2005.

Объединения граждан имеют право обращаться в госорганы.

Закон РТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Обращения помимо граждан смогут направлять также объединения граждан, в том числе юридические лица.

Обращения направляются в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетное законодательство Татарстана приведено в соответствие с федеральным законодательством.

Из БК РТ исключены положения о долгосрочных целевых программах. Вместо них будут разрабатываться государственные программы. Госпрограммы также включены в состав сведений, необходимых для составления проекта бюджета республики.

Госпрограммы утверждаются Кабинетом Министров. Объем бюджетных ассигнований на их финансирование утверждается законом о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета. Госпрограммы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. По каждой госпрограмме ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета республики дополнительно включена разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете включается размещение средств на банковских депозитах и их возврат; привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является республика.

Остатки средств бюджета республики на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований.

Дополнительно регламентирован порядок заимствования республики в валюте Российской Федерации за пределами страны.

Уточнены бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению финансового контроля.

Корректируются положения о сводной бюджетной росписи. Так, устанавливаются новые основания для ее изменения без внесения изменений в закон о бюджете республики. Например, в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание госдолга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема соответствующих бюджетных ассигнований.

Также установлена методика расчета субвенций местным бюджетам из бюджета республики на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Расчет субвенций на основании данной методики производится с будущего года.

Из БК РТ и ряда других законодательных актов республики исключены понятия "фонд компенсаций" и "фонд софинансирования расходов".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Актуализировано избирательное законодательство Татарстана.

Установлен единый день голосования на выборах в органы госвласти и местного самоуправления - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или их депутатов. В год проведения выборов депутатов Госдумы день голосования переносится на день выборов в Госдуму.

Уточнены вопросы формирования избирательных комиссий.

Так, предельный срок формирования окружной комиссии зафиксирован в количестве 10 дней, иной комиссии - 30 дней со дня окончания приема предложений о кандидатурах для назначения в их состав.

Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования итогов голосования - со дня принятия решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Корректируется порядок формирования участковых комиссий.

Участковые комиссии формируются территориальными комиссиями для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на избирательном участке.

Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет.

Закреплен срок формирования избирательных округов и избирательных участков, которые составляют десять и пять лет, соответственно.

На ЦИК РТ возложено установление единой нумерации избирательных участков.

Кандидатов в депутаты Госсовета обязали к моменту своей регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами России, или осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Установлен порядок представления документов в избирательные комиссии кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения.

При проведении выборов может проводиться электронное голосование.

Уточнены вопросы проведения выборов Президента РТ, повторных и дополнительных выборов.

Также внесены изменения в отдельные законодательные акты Татарстана о референдумах.

В частности, уточнены полномочия ЦИК РТ, территориальных и участковых комиссий по проведению референдума; полномочия избиркома муниципального образования и участковых комиссий по проведению местного референдума. Корректируются вопросы образования участков, создания фонда референдума. Закреплена возможность составления протокола об итогах голосования в электронном виде.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Программа обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на ближайшие семь лет.

За 2012 г. в Республике Татарстан зарегистрировано 51584 преступления, что на 3,5 тысячи меньше, чем в 2011 г. Раскрыто 24350 преступных посягательств. Средняя раскрываемость преступлений составила 47,8%. Возросло количество зарегистрированных убийств, разбойных нападений, краж и угонов, уголовно наказуемых хулиганств.

Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений составляют преступления против собственности (62,6%). Всего зарегистрировано 32305 преступлений данного вида, их раскрываемость оставила 37,9%.

На улицах и в других общественных местах совершено 18487 преступлений (35,8%), из них 9699 - кражи, 1589 - грабежи, 1391 - побои, 698 - мошенничества.

Выявлено 3981 наркопреступление. Из незаконного оборота изъято 112,9 кг наркотических средств.

За последние два года в Татарстане выявлена и пресечена деятельность 6 вооруженных групп экстремистской направленности, а также 3 радикальных молодежных группировок.

Принята Государственная программа обеспечения общественного порядка и противодействия преступности.

Цель Программы - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Программа реализуется в 2014-2020 гг. в два этапа.

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета республики составляет 12839,141 млн. руб.

В Программу включено 7 подпрограмм: организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений; повышения безопасности дорожного движения; профилактики терроризма и экстремизма; профилактики наркомании; реализации антикоррупционной политики; развития комплексной системы защиты прав потребителей; снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма.

Определены ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Передача полномочий на заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Корректируется Закон РТ об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действия по фактическому предоставлению жилых помещений детям-сиротам и заключению с ними договоров найма специализированного жилого помещения могут быть переданы специализированной организации (республиканской НКО).

Данные действия совершаются от имени уполномоченного органа на основании решения Кабинета Министров и соответствующего соглашения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнительная надбавка к окладам работников государственных учреждений Татарстана.

С 1 октября 2013 года работникам государственных учреждений Республики Татарстан установлена дополнительная надбавка в размере 5,5% к должностному окладу, выплатам стимулирующего характера (за исключением выплат за качество выполняемых работ и премиальных выплат) и выплатам за работу в сельской местности.

Органам местного самоуправления муниципальных образований предложено принять аналогичное решение об увеличении оплаты труда работников муниципальных учреждений, в которых введены новые системы оплаты труда.

Действие постановления не распространяется на отдельные категории работников, повышение оплаты труда которых осуществляется в соответствии с распоряжением КМ РТ от 20 декабря 2012 г. N 2291-р.

Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Отдельные законодательные акты Республики Татарстан, определяющие статус и полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Закреплены цели, для которых создаются комиссии.

Это предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и др.

Комиссии, в частности, осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и пр.

Муниципальные комиссии наделены правом направления в суд своих представителей при рассмотрении дел, возбужденных по их инициативе, а также при рассмотрении иных дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

Закреплено содержание постановления комиссии, принимаемое по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и направляемое для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах в установленный срок.

На Республиканскую комиссию возложен контроль за деятельностью муниципальных комиссий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.