Горячие документы. Республика Татарстан. Июнь 2013

Спортивные сборные команды Татарстана будут формироваться ежегодно.

Закон Республики Татарстан "О физической культуре и спорте" приведен в соответствие с законодательством.

Республиканская спортивная федерация определена как структурное подразделение (республиканское отделение) общероссийской спортивной федерации. Регулируется порядок ее государственной аккредитации и контроля за выполнением ею установленных требований.

Права и обязанности таких федераций устанавливаются федеральным законодательством.

В Законе закреплены положения о волонтерах. Условия, порядок и нормы предоставления волонтерам компенсационных выплат и материально-технического обеспечения регламентировано на федеральном уровне.

Заявки на проведение на территории республики международных спортивных мероприятий (на участие в конкурсе на проведение таких мероприятий) направляются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Закреплен порядок формирования спортивных сборных команд Татарстана.

Списки кандидатов в них ежегодно формируются республиканскими спортивными федерациями. Утверждаются органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Этот же орган утверждает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов.

Медицинские специалисты, заявленные иностранными физкультурно-спортивными организациями, во время международных спортивных мероприятий, вправе осуществлять медицинское обеспечение без прохождения процедуры допуска к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности, предусмотренной законодательством РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Судебные участки мировых судей устанавливаются в пределах судебного района.

В соответствии с изменениями в Республике Татарстан установлено 188 должностей мировых судей. Приведен новый перечень судебных участков мировых судей в границах судебных районов, охватывающих территорию соответствующих районов, городов, районов в городах.

Законы РТ о границах судебных участков мировых судей приведены в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. Теперь их деятельность осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Удостоверения мировых судей республики, выданные до вступления в силу Закона, действительны до окончания срока полномочий, на который они избраны.

Наименования судебных участков на печатях, штампах, вывесках с указанием района, города, района в городе считаются идентичными новым наименованиям судебных участков с указанием судебных районов. Применение указанных печатей, штампов, вывесок допускается до истечения срока их использования и (или) замены в текущем режиме.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен состав административных правонарушений.

Корректируется Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изменения обусловлены перераспределением полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях должностными лицами органов внутренних дел и органов местного самоуправления.

Впервые закреплен предмет регулирования Кодекса.

Кодекс устанавливает, в частности, административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения и не урегулированным КоАП РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Расширен состав нарушения порядка организации уличной торговли. Установлена ответственность за повторное осуществление в течение года торговли в не установленных местах.

Также к административной ответственности теперь привлекают за нарушение порядка (схемы) размещения нестационарных торговых объектов.

Дополнительно установлена ответственность за приставание к гражданам в общественных местах с целью попрошайничества, гадания, оказания услуг сексуального характера. Дела о данном административном правонарушении рассматривают мировые судьи. Протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел.

Дополнен перечень должностных лиц органов, осуществляющих государственный экологический надзор, уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Планируется сократить число АЗС в Татарстане.

Задачи Программы - определение емкости топливного рынка. Создание здоровой конкуренции. Определение оптимального количества и критериев размещения АЗС с учетом развития автомобильных дорог. Модернизация и реконструкция действующих автозаправочных, автогазозаправочных и многотопливных станций. Устранение имеющихся нарушений и требований по архитектурному оформлению. Увеличение потребления газомоторного топлива. Создание сети безоператорных заправочных станций. Использование системы безналичных расчетов. Повышение качества предоставляемых услуг. Совершенствование системы контроля качества нефтепродуктов.

Программа реализуется в 2013-2015 годах. Источники финансирования - средства предприятий нефтепродуктообеспечения.

Приводится характеристика проблемы развития АЗС и обоснование необходимости ее решения программными методами. Данные мониторинга АЗС на территории республики, включающие схему размещения, характеристики действующих и строящихся станций, расчет необходимого количества станций по районам. Расчетное необходимое число станций к 2015 году составляет 605, против 989 фактически действующих.

Определены программные мероприятия, механизм реализации.

В рамках Программы планируется до 1 сентября 2013 г. устранение на АЗС нарушений действующих норм противопожарной, экологической безопасности. Проведение ежегодно не менее 400 обследований АЗС по обеспечению качества моторного топлива; не менее 1150 проб обследований качества реализуемого и потребляемого моторного топлива.

Результатом реализации Программы должно стать соответствие всего объема реализуемого автобензина и дизельного топлива до 31 декабря 2014 года - как минимум экологическому классу 3; до 31 декабря 2015 года - классу 4; начиная с 1 января 2016 года - как минимум экологическому классу 5.

Установлены ограничения для владельцев транспортных средств на период Универсиады.

В г. Казани устанавливается ограничение остановки и стоянки транспортных средств на участках улично-дорожной сети города вблизи спортивных объектов, задействованных в проведении Универсиады, и по маршруту следования клиентских групп Универсиады.

Для движения маршрутных транспортных средств клиентских групп будут выделяться специальные полосы по маршрутам их следования.

Приведен перечень участков улично-дорожной сети г. Казани для установки запрещающих и предупреждающих дорожных знаков.

Оценка сбалансированности рынка труда Татарстана.

Утвержденные Правила предназначены для определения значений показателей прогноза баланса трудовых ресурсов на территории Республики Татарстан.

Прогноз разрабатывается на основании соответствующей Методики, утвержденной Минздравсоцразвития РФ.

Прогноз разрабатывается в целом по республике на очередной год и плановый двухлетний период по видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.

Цели - оценка сбалансированности потенциального предложения и спроса рабочей силы на рынке труда. Выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики. Повышение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

За основу берутся данные отчетного баланса трудовых ресурсов, прогнозная численность населения республики, план ее социально-экономического развития, экспертные оценки и другие сведения

Представлен перечень показателей, включаемых в прогноз.

Разработка прогноза осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ при участии иных исполнительных органов власти.

Установлены сроки и порядок разработки прогноза, а также форма прогноза.

Повышение трудовой конкурентоспособности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Определяется порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, на 2013 год.

Указанное профессиональное обучение проводится в случаях потребности в профессиональном обучении женщин, желающих продолжить работу на прежнем рабочем месте или приступить к трудовой деятельности у прежнего работодателя, но на другом рабочем месте. Дальнейшего самостоятельного трудоустройства у других работодателей. В целях последующей организации предпринимательской деятельности, дальнейшего открытия собственного дела, организации малого и среднего бизнеса.

Профессиональное обучение осуществляется до наступления срока расторжения трудовых договоров с данными женщинами в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда после завершения отпуска по уходу за ребенком.

Представление заявок о потребности профессионального обучения данных женщин возложено на организации или индивидуальных предпринимателей, с которыми данные женщины состоят в трудовых отношениях. К заявкам прилагаются копии документов, подтверждающих, что данные женщины состоят с ними в трудовых отношениях и находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, женщины могут самостоятельно обращаться с личным заявлением об организации профессионального обучения с приложением заверенных копий трудовой книжки и документа, подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком, а также свидетельства о рождении ребенка.

Документы представляются в центры занятости населения.

Профессиональное обучение должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 270-дневный срок.

Налоговая льгота для паркингов с вместимостью от 100 машин.

Со 150 до 100 единиц сокращено количество машино-мест для многоуровневых и подземных стоянок (парковок), введенных в эксплуатацию с 1 января 2011 года до 1 июля 2013 года, для применения льготной ставки в размере 0,01% по налогу на имущество, непосредственно используемое для оказания услуг стоянок (парковок) автомототранспортных средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Юрлица и ИП должны получить лицензию на хранение лома цветных и черных металлов.

В соответствии с новым Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по хранению лома цветных и черных металлов подлежит лицензированию.

За осуществление указанной деятельности без лицензии предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

При проведении массовых мероприятий алкогольная продукция реализуется только в пунктах общепита.

Корректируется Положение об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в Республике Татарстан.

В местах проведения массовых мероприятий и на прилегающей территории запрещена розничная продажа алкогольной продукции, безалкогольной продукции в стеклянной и металлической таре.

Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5% объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания.

Запрещено использование частного водного транспорта в период проведения Универсиады.

На период с 29 июня до 20 июля 2013 года устанавливается запрет на использование маломерных судов, а также парусных, прогулочных, спортивных, включая гидроциклы, байдарки, гребные лодки на отдельных водных территориях г. Казани.

Запрет вводится на участке р. Казанки от железнодорожного моста 799 км перегона Восстание - Дербышки вниз по течению до железнодорожного моста 13 км перегона Лагерная - Казань (Кировская дамба). В акватории озер Нижний, Средний и Верхний Кабан. В акватории Казанского речного порта.

Запрет не распространяется на суда, задействованные для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года.

Регламентирован порядок ограничения и прекращения движения транспортных средств.

Определена процедура введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, расположенным на территории Республики Татарстан.

Такие ограничения устанавливаются при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог. В период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий. В период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, в период проведения международных спортивных мероприятий, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог и др.

Ограничения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта за исключением аварийных или чрезвычайных ситуаций.

Акт о введении ограничения принимается Кабинетом Министров для автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; органами местного самоуправления - для автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В акте указываются сроки начала и окончания работ; автомобильные дороги (участки дорог), на которых вводятся ограничения; организации, обеспечивающие ограничения; предельно допустимые для проезда по дорогам общая масса и (или) нагрузка на ось, а также габаритные параметры транспортного средства.

Закреплены правила информирования о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств.

Так, информация о введении ограничения владельцами автомобильных дорог за 30 дней до его начала доводится до автовладельцев путем размещения в сети, в частности, на сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, а также через СМИ.

Расчет финансирования государственных работ в Татарстане.

Определен механизм формирования нормативных затрат на выполнение государственных работ, включенных в соответствующий перечень работ, выполняемых госучреждениями, иными юрлицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Нормативные затраты на выполнение таких работ - минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для выполнения одной работы.

Норматив содержания имущества - минимально допустимый объем финансовых средств, необходимый для выполнения работы в соответствии с техническими нормами эксплуатации закрепленных за учреждением зданий и сооружений. Норматив устанавливается в расчете на 1 кв. м отапливаемой площади.

Нормативные затраты и норматив содержания имущества ежегодно утверждаются Кабинетом Министров, а также выступают в качестве гарантированной минимальной стоимости работы и подлежат обязательному учету при формировании бюджета республики.

Нормативы подлежат досрочному пересмотру в течение периода их действия одновременно с изменением базовой составляющей заработной платы или тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

Регламентирован порядок расчета нормативных затрат и базового норматива содержания имущества, а также поправочного коэффициента к базовому нормативу. Регулируются вопросы расчета финансового обеспечения госучреждения.

Утверждена методика расчета нормативной численности работников госучреждений, осуществляющих государственные работы.

Профицит бюджета ТФОМС РТ за 2012 год составил 210 млн. руб.

Отчет об исполнении бюджета Территориального ФОМС Республики Татарстан за 2012 год утвержден по доходам в сумме 30324366,8 тыс. руб. и по расходам - 30114146,1 тыс. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 210220,7 тыс. руб.

Представлены показатели бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, по доходам и по структуре расходов бюджета фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дефицит бюджета Республики Татарстан за 2012 год составил более 5,2 млрд. руб.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2012 год по доходам в сумме 177192252,7 тыс. руб. и по расходам - 182433147,1 тыс. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 5240894,4 тыс. руб.

Приведены показатели доходов и расходов бюджета, источники финансирования дефицита бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Запрещается продажа алкоголя в местах проведения массового публичного мероприятия.

Местом массового скопления граждан, в котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции в Республике Татарстан, определена территория, расположенная за пределами зданий (строений, сооружений), определенная как место проведения публичного мероприятия, с заявленной численностью участников не менее 100 человек.

В местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях розничная продажа алкогольной продукции запрещается на период проведения массового публичного мероприятия.

Местом нахождения источников повышенной опасности, в котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции, является территория, расположенная в границах опасного производственного объекта, для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.

Органам местного самоуправления муниципальных образований республики предложено определить границы прилегающих территорий к указанным местам с приложением схем границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта.

С 1 июня повышаются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Повышены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды в Республике Татарстан. Так, в домах высотой до пяти этажей норматив составит 0,03 м3/м2, выше пяти этажей - 0,02 м3/м2 общего имущества в месяц.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды в многоквартирных домах с централизованными системами теплоснабжения до и после 1999 года постройки для муниципальных районов (городов) республики признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 июня 2013 года.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 29 мая 2013 г. Регистрационный N 1881.

Льготы по арендной плате за земельные участки, занятые благотворительными фондами.

Поправочный коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка под здания, строения и сооружения благотворительных фондов, предназначенных для оказания медицинской, социальной, психологической, юридической помощи (в том числе на период строительства), установлен в размере 0,01.

На основании коэффициента определяется величина арендной платы за пользование земельным участком, в том числе на период строительства объектов.

"Сухой закон" распространяется также на сидр, пуаре и медовуху.

На территории Республики Татарстан запрещается розничная продажа всей алкогольной продукции с 22.00 часов до 10.00, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Отлов, содержание и регулирование численности безнадзорных животных относится к ведению муниципалитетов.

Согласно изменениям предусматривается наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан полномочиями по отлову, содержанию и регулированию численности безнадзорных животных.

Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с прилагаемой Методикой расчета.

Кабинету Министров поручено до 1 сентября 2013 года принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Закона. Данное положение вступает в силу со дня официального опубликования Закона.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, имеющих иной срок вступления в силу.

Региональные стандарты оплаты ЖКУ приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно изменениям предусматривается установление региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина.

В целях приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ в региональных стандартах слова "теплоснабжение" заменены словами "отопление".

Предусмотрена возможность дифференцированной установки региональных стандартов стоимости ЖКУ на отопительный и межотопительный периоды, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, в том числе стандарты стоимости могут иметь календарную разбивку.

Изменения включают разделение норматива потребления коммунальных услуг на две составляющие: норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях и норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Новые нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению установлены только на отопительный период (ранее норматив по отоплению устанавливался равным в течение года).

Корректируется порядок расчета региональных стандартов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Подготовка электронных образов документов для назначения пенсий.

Начиная с 2013 года предприятиям, организациям и учреждениям предлагается предоставлять электронные образы документов в территориальные органы Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ по каналам связи в зашифрованном виде с использованием сертифицированных средств криптозащиты для проведения подготовительной работы по назначению пенсий работающим гражданам за один год до возникновения права на пенсию.

Утвержден Регламент информационного взаимодействия по подготовке электронных образов документов для назначения пенсий.

Приведена рекомендуемая форма приказа об организации работ по подготовке электронных образов документов для последующего назначения пенсий.

Определен порядок деятельности ответственных специалистов кадровых служб при формировании пакета документов на каждого работающего гражданина за один год до возникновения права на пенсию. Утверждены формы заявлений о согласии субъекта на обработку персональных данных.

Определен порядок действий ОПФ РФ по РТ и территориальных органов ПФР по РТ с электронными образами документов. Органы Пенсионного фонда обеспечивают размещение перечней документов, необходимых для назначения пенсий, а также сведений о наименованиях территориальных органов ПФР по РТ, почтовых адресах, режиме их работы, справочных телефонах на интернет-сайтах.

Информируют граждан о перечне документов, необходимых для назначения пенсий по телефону "Горячей линии" и через единую справочную службу.

Установлены сроки рассмотрения поступивших электронных образов документов.

Где можно получить свидетельство о расторжении брака.

Семейный кодекс Республики Татарстан приводится в соответствие с федеральным законодательством. Изменение касается момента прекращения брака при его расторжении. Супруги смогут получить свидетельство о расторжении брака как по месту жительства любого из них, так и по месту государственной регистрации заключения брака.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Компенсация проезда к месту лечения для лиц, страдающих онкологическими заболеваниями.

Категории граждан, которым предоставляются меры адресной социальной поддержки, дополнены категорией лиц, страдающих онкологическими заболеваниями.

Лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, онкологическими заболеваниями, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, производится компенсация расходов по проезду на транспорте к месту лечения и обратно к месту жительства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Страхование и финансовое обеспечение спасателей.

Изменения обусловлены реализацией положения федеральных законов, устанавливающих порядок финансового обеспечения учреждений (организаций) в зависимости от их организационно-правовой формы.

Уточнен порядок зачисления денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в зависимости, в том числе от организационной правовой формы профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.

Предусмотрено финансирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей не только за счет средств бюджета соответствующего уровня, но и за счет финансовых средств, поступающих от реализации договоров с обслуживаемыми организациями и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Страхование спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных Кабинетом Министров РТ, производится на сумму не менее 20000 рублей (ранее не менее 500 МРОТ).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Хочешь сообщить о пожаре - звони 112.

Закон Республики Татарстан "О пожарной безопасности" приводится в соответствие с федеральным законодательством. Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений, назначаемый в порядке, установленном федеральным законодательством. Ранее для приема сообщений в телефонных сетях населенных пунктов устанавливался единый номер - 01.

Закон вступает в силу с 12 августа 2013 года.