Горячие документы. Республика Татарстан. 28 июля 2012

Регулируются отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Татарстан.

Определены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления.

Господдержка осуществляется в повышении инвестиционной привлекательности республики; пропаганде использования энергосервисных договоров; содействии в разработке и использовании объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность. Поддерживаются муниципальные программы, предусматривающие достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Стимулируется развитие рынка товаров и услуг. Господдержка инвестиционной деятельности может осуществляться с применением мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях.

Информационное обеспечение энергосберегающих мероприятий будет регулярно осуществляться уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления.

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках реализации республиканских программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в объемах, предусмотренных законом РТ о бюджете на очередной финансовый год, а также за счет иных не запрещенных источников.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На федеральном уровне "контроль за соблюдением перевозчиками установленных требований" заменен на региональный государственный контроль. Такой контроль осуществляется уполномоченным органом (за исключением осуществления контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковыми такси).

В отношении одного транспортного средства, которое предполагается использовать в качестве легкового такси, вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, может быть выдано только одно разрешение. Порядок подачи заявления на получение разрешения устанавливается Кабинетом Министров.

Кроме того, в Закон внесены изменения на основании решения Верховного Суда РТ от 17 января 2012 г., признавшего незаконным требование об обязательном левостороннем расположении рулевого управления в легковых такси.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон принят в целях совершенствования законодательства Республики Татарстан в части социально-правового обеспечения госслужащих.

Обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье госслужащих в течение всего периода прохождения госслужбы.

При наступлении страховых случаев право на получение страховой выплаты сохраняется в течение одного года после освобождения от должности госслужбы, если смерть или инвалидность госслужащего наступила вследствие увечья, травмы или заболевания, имевших место в период прохождения госслужбы.

Страхователями являются органы государственной власти и иные госорганы республики, в которых госслужащие проходят госслужбу.

Договор страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу застрахованного лица (выгодоприобретателя) сроком на один календарный год со страховой защитой в течение 24 часов в сутки. В договоре страхователем устанавливается круг выгодоприобретателей.

Освобождение госслужащего от должности до истечения срока действия заключенного договора страхования влечет прекращение его действия.

Установлены страховые случаи, размеры страховых сумм и страховых премий.

Закреплены основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы. Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае, если смерть застрахованного лица является результатом доказанного судом доведения до самоубийства.

Финансирование расходов на обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств бюджета республики, предусмотренных на эти цели.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменен Закон РТ "Об Общественной палате Республики Татарстан".

Из числа задач Общественной палаты исключены проведение общественной экспертизы важнейших законопроектов, проектов программ социально-экономического развития республики, подготовка предложений по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы населения.

Общественная палата дополнительно осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в СМИ.

В Регламенте Общественной палаты устанавливается порядок избрания и освобождения от должности председателя и заместителей председателя Общественной палаты, их полномочия и порядок деятельности.

Председатель Общественной палаты по должности возглавляет Совет Общественной палаты, осуществляет организацию деятельности палаты, Совета и структурных подразделений. Председательствует на заседаниях, представляет Общественную палату в госорганах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях.

Председатель избирается на заседании Общественной палаты.

Заместители председателя по предложению председателя избираются из числа членов Общественной палаты и освобождаются от должности на заседании.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В связи с возвращением института выборности глав субъектов РФ скорректирован Закон РТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан".

Так, Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РТ. Решение о сложении полномочий оформляется распоряжением Кабинета Министров в день вступления в должность Президента.

Корректируется Закон "О государственных должностях Республики Татарстан". Исключена возможность замещения госдолжности республики путем наделения полномочиями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы принятия устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Установлена обязанность представительных органов заблаговременно информировать население о рассмотрении вопроса изменения границ муниципального образования.

Корректируется содержание правил благоустройства городских округов и поселений. Утверждение правил отнесено к вопросам местного значения. Как и осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, муниципального района и городского округа.

Уточнены положения об урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе, о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лишь муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в соответствующий перечень. Предусмотрено такое основание для увольнения с муниципальной службы, как утрата доверия.

Установлен порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, связанных с непринятием муниципальным служащим мер по урегулированию конфликта интересов, а также непредставлением или представлением заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей).

Органы местного самоуправления наделены правом по оказанию поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Закреплен порядок избрания представительного органа поселения, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В ином случае численность депутатов составит 7 человек; срок полномочий депутатов - 5 лет.

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава избирается на сходе граждан.

Скорректированы вопросы образования контрольно-счетного органа муниципального образования.

Изменен подход к присвоению классных чинов муниципальным служащим по аналогии с государственной гражданской службой. Вводится квалификационный экзамен для присвоения классного чина муниципальным служащим, замещающим должности на основе срочного трудового договора.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

В связи с принятием Закона РТ "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Татарстан" изменен Закон РТ "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Татарстан".

В случае отнесения должностей заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования к муниципальным должностям нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования указанные должности не относятся к должностям муниципальной службы.

Уточнен Реестр должностей муниципальной службы.

Новые правила закреплены в Законе РТ "О соотношении должностей муниципальной службы в Республике Татарстан и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан".

Так, должность главного инспектора аппарата контрольно-счетного органа муниципального района, городского округа соответствует должности ведущего советника (ведущего консультанта, ведущего специалиста). Должность ведущего инспектора аппарата контрольно-счетного органа муниципального района, городского округа - должности специалиста-эксперта (старшего специалиста 1 разряда). Должность инспектора аппарата контрольно-счетного органа муниципального района, городского округа - должности специалиста 1 разряда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органа управления государственным фондом недр.

Органы местного самоуправления в области недропользования лишены полномочий по предоставлению разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.

Закреплены основания возникновения права пользования участками недр местного значения.

Регламентирован порядок предоставления такого права.

Определены случаи предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и без проведения аукциона. Установлены исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителями и сроки, в течение которых принимается решение о предоставлении соответствующего права и оформляется лицензия.

Определены случаи, при которых заявителям может быть отказано в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона.

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается органом управления государственным фондом недр, и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.

Действовавший ранее Порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения признан утратившим силу.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня официального опубликования.

На федеральном уровне приняты поправки, направленные на защиту прав граждан, работавших на индивидуальных предпринимателей и потерявших работу вследствие прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Внесенные изменения уравнивают в правах граждан, уволенных от таких работодателей и из организаций.

В связи с этим скорректирован Закон Республики Татарстан "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

Женщины, уволенные в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющие перерыв в работе в связи с рождением ребенка и уходом за ним, отнесены к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Отменено освобождение от обязательного квотирования рабочих мест органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В среднесписочную численность работников органов государственной власти и местного самоуправления, организаций не включаются должности, замещение которых осуществляется путем избрания на должность, избрания по конкурсу, назначения на должность или утверждения в должности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за II квартал 2012 года увеличилась относительно I квартала 2012 года до 9471 рубля (ранее - 9260 руб.).

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за II квартал 2012 г. увеличилась относительно I квартала и составила в расчете на душу населения в размере 5160 руб. (ранее - 5111 руб.), для трудоспособного населения - 5639 руб., пенсионеров - 3749 руб., детей - 5055 руб.

Внесены изменения в Положение об условиях оплаты труда работников госучреждений здравоохранения Республики Татарстан.

Повышены размеры надбавок за стаж работы по профилю для врачей и провизоров, а также руководителям структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Дополнительно установлены размеры надбавок за квалификационную категорию работникам профессиональной квалификационной группы "Должности руководителей в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг". Им же установлены выплаты за управление структурным подразделением, составляющие 35%.

Руководителям структурных подразделений учреждений здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг установлены надбавки за стаж работы по профилю.

Исключены надбавки за управление 5-го квалификационного уровня.

Дополнительно установлены надбавки в размере 4% за наличие Почетной грамоты РФ и нагрудного знака РТ "За заслуги в образовании".

Работникам, занимающим должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии установлены надбавки за квалификационную категорию, за стаж работы по профилю.

Руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям разрешено вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по врачебной специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности с учетом выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Повышены рекомендуемые размеры надбавок за специфику деятельности профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников.

Дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Это должностные лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении полномочий в области охраны окружающей среды.

Изменения обусловлены упразднением Управления по борьбе с правонарушениями в области окружающей среды МВД по РТ, должностные лица которого были уполномочены составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.