Горячие документы. Республика Татарстан. Ноябрь 2011

С 1 января 2012 г. вводятся в действие предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям Республики Татарстан. Определена календарная разбивка изменения установленных тарифов - 1 января, 1 июля, 1 сентября 2012 года.

Установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг в среднем по муниципальным образованиям республики с календарной разбивкой. Так, с 1 января 2012 года рост коммунальных платежей не предусмотрен, с 1 июля запланирован рост платежей в различных муниципальных образованиях республики от 7,2% до 13,4%.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Закон РТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" приведен в соответствие с действующим бюджетным законодательством. С учетом внесенных изменений, утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, и обеспечение их реализации входит в компетенцию Кабинета Министров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2012 года коэффициент индексации ежемесячных денежных и иных видов выплат, определенных статьями 4-8 Закона РТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" и пунктом 50 Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан, установлен в размере 1,06.

Определены размеры ежемесячных денежных и иных видов выплат с учетом индексации. Так, ежемесячная денежная выплата пенсионерам на проезд установлена в размере 342 рубля, ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери - 597 рублей.

Утвержден перечень лекарственных препаратов, содержащих малые количества кодеина и (или) его солей в комбинации с другими фармакологическими активными веществами, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных организациях, организациях оптовой торговли лекарственными препаратами и медицинских организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан.

Норма выписки кодеинсодержащих лекарственных препаратов, включенных в Перечень, составляет не более 2 упаковок на одном рецептурном бланке.

Учет кодеинсодержащих лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету. Хранение кодеинсодержащих лекарственных препаратов осуществляется в закрывающихся металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.

С 15 ноября 2011 года вступает в силу Закон Республики Татарстан от 3 ноября 2011 г. N 78-ЗРТ "О мерах, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан на территории Республики Татарстан, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан".

Кабинетом Министров РТ установлен предметно-количественный учет кодеинсодержащих лекарственных препаратов для всех аптечных и медицинских учреждений, организаций оптовой торговли.

Минздрав РТ утвердил перечень кодеинсодержащих лекарственных препаратов и установлена норма выписки - не более 2 упаковок на одном рецептурном бланке формы N 148-1/у-88.

Руководителям медицинских организаций и аптечных учреждений предписано во всех структурных подразделениях организовать постановку на учет кодеинсодержащих лекарственных препаратов с внесением остатков в журналы предметно-количественного учета в соответствии с указанным перечнем.

Хранение кодеинсодержащих лекарственных препаратов осуществляется в закрывающихся металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.

Отпуск населению осуществляется строго по рецептам указанной формы, которые остаются в аптечных учреждениях и хранятся в течение 3 лет.

Статья 2.9, предусматривающая наказание в виде административного штрафа за нарушение должностными лицами органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления законодательства республики об обращениях граждан, исключена из Кодекса РТ об административных правонарушениях.

С 25 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 199-ФЗ административная ответственность за данное правонарушение введена в КоАП РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям отменена пониженная ставка (13,5%) по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Республики Татарстан, для организаций, осуществляющих транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам на территории республики. Данная норма решением Арбитражного Суда РТ от 28 октября 2011 г. N А65-22108/2011 признана не соответствующей Налоговому кодексу РФ, Федеральному закону "О защите конкуренции" и недействующей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с изменениями требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей РТ устанавливаются в порядке, определяемом Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Методическими рекомендациями регулируются отношения, возникающие в связи с созданием и использованием рационализаторских предложений, а также организацией рационализаторской работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Республики Татарстан.

Рационализаторским предложением признается техническое решение, являющееся новым и полезным для предприятия, а также новое организационное решение, позволяющее получить экономический эффект. Рацпредложением признается также решение, содержащее новые для организации алгоритмы, программное обеспечение для выполнения конкретной задачи, а также для повышения производительности оборудования, работающего в комплексе с компьютером.

Определен порядок подачи, рассмотрения заявления на рацпредложение, разрешения разногласий между рационализатором и организацией.

Вознаграждение за использование рацпредложения выплачивается автору (авторам), если рацпредложение внедрено в организации, признавшей его рационализаторским.

Авторское вознаграждение за рацпредложение, создающее экономию, рекомендуется выплачивать за два первых года использования в размере 10% суммы экономии, полученной от использования рацпредложения. Минимальный размер авторского вознаграждения за одно рацпредложение рекомендуется установить в размере 20% минимального размера оплаты труда.

Фонд премирования за содействие рационализации рекомендуется образовать в размере 2% суммы экономии, полученной в течение первого года использования рацпредложения.

На 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 4302 руб.

Эта величина сложилась на основании прожиточного минимума пенсионера, установленного на 2011 год (3992 руб.) и с учетом прогноза роста цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины пенсионера, в 2012 году.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Регулируются отношения, связанные с использованием участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, участков недр, используемых для строительства подземных сооружений местного значения, на территории Республики Татарстан.

Право пользования данными участками недр предоставляется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере недропользования, по результатам конкурса или аукциона.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

Определены виды работ, для которых предоставляются в пользование участки недр. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Участки недр для указанных целей предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий и рекультивации земель при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

Пользование недрами является платным. При пользовании недрами уплачиваются разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; регулярные платежи за пользование недрами; сбор за участие в конкурсе (аукционе).

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за III квартал 2011 года утверждена в размере 9080 руб. (во II квартале - 9243 руб.)

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за III квартал 2011 года уменьшилась относительно II квартала и составила в расчете на душу населения 5128 руб., для трудоспособного населения - 5607 руб., пенсионеров - 3722 руб., детей - 5025 руб.

Дополнены положения Закона Республики Татарстан "Об охране здоровья граждан" по обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

В целях сохранения жизни и здоровья граждан на территории республики и в соответствии с федеральным законодательством в отношении препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся лекарственными препаратами, содержащими кроме наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологически активные вещества, могут устанавливаться требования, предъявляемые к их выписыванию, отпуску, учету.

Перечень таких лекарственных препаратов, а также меры контроля, применяемые к ним, устанавливаются Кабинетом Министров РТ.

В Кодекс РТ об административных правонарушениях включен состав административного правонарушения за нарушение установленных требований, предъявляемых к выписыванию, отпуску и учету указанных лекарственных препаратов. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - одного миллиона рублей.

Дела о данном административном правонарушении рассматривают мировые судьи. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел и должностные лица Минздрава РТ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июня 2012 года.

Медицинским организациям, участвующим в реализации Программы государственных гарантий на 2011 год, поручено дополнительно обеспечить направление средств на стимулирование труда медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи больным с катарактой в размере 20% от стоимости расходных материалов.

Уточнен перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС РТ; перечень государственных организаций, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета республики.

В рамках осуществления преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций через систему ОМС дополнительно предоставляется амбулаторная хосписная помощь детям, находящимся в терминальной стадии тяжелых хронических прогрессирующих заболеваний, оказываемая ГАУЗ "Казанский детский терапевтический санаторий N 4".

Повышены нормативы объема медицинской помощи; скорректированы нормативы финансовых затрат.

Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в расчете на 1 человека в год (без учета расходов федерального бюджета) и составляют в среднем 6120,12 руб.

Изменена утвержденная стоимость Программы. Установлены новые объемы и стоимость Территориальной программы ОМС РТ на 2011 год. Определена стоимость медицинской помощи, оказанной незастрахованному населению; стоимость высокотехнологичной медицинской помощи при финансировании через систему ОМС.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Корректируется Программа "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы".

В рамках реализации Программы предусмотрено объединение ГУЗ "Набережночелнинский онкологический диспансер" с ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения РТ" с созданием поликлиники Республиканского клинического онкологического диспансера в г. Набережные Челны в качестве межмуниципального онкологического центра. Объединение МБУЗ "Альметьевский родильный дом" и МБУЗ "Альметьевская детская городская больница" с созданием МБУЗ "Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром.

Уточнены положения Программы по внедрению стандартов оказания медицинской помощи, в частности, перечень таких стандартов, а также оценка объема финансирования в зависимости от приоритетов и расчет дополнительного объема финансирования из средств ФФОМС по каждому классу заболеваний (с учетом перераспределения средств из класса заболеваний "Болезни органов пищеварения" в класс "Болезни системы кровообращения").

Скорректированы сведения об оказании и финансовом обеспечении стационарной медицинской помощи с использованием стандартов, утвержденных Минздравсоцразвития России, на 2011 год; сведения об оказании и финансовом обеспечении стационарной медицинской помощи с использованием стандартов на 2011 год в разрезе видов расходов.

Постановление распространяется на возникшие с 1 сентября 2011 года правоотношения.

С 1 сентября 2011 года денежные выплаты стимулирующего характера устанавливаются из расчета 5150 руб. в месяц врачу-специалисту и 2575 руб. в месяц специалисту со средним медицинским образованием на занятую штатную должность.

Утверждена форма заявки на перечисление средств из бюджета Фонда ОМС РТ учреждению здравоохранения на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи при реализации программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы".